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Les défis du rapatriement des Rohingyas

Les défis du rapatriement des Rohingyas

L’ONU a déclaré que “L’urgence la plus urgente des réfugiés dans le monde Depuis août dernier, environ 750 000 Rohingyas du Myanmar ont fui vers le Bangladesh, échappant aux mesures de répression militaire dans l’État de Rakhine. Ils ont rejoint 300 000 autres au Bangladesh qui avaient échappé à la persécution.
Un accord de rapatriement visant à rapatrier les Rohingyas au Myanmar en provenance du Bangladesh – où les camps de réfugiés ont déjà dépassé leurs capacités – a été annoncé en novembre de l’année dernière. Mais les rapatriements qui doivent avoir lieu le 22 janvier 2018 ont été différé .
Un grand nombre de Rohingyas sont apatrides, vivant dans les limbes. Un grand nombre de Rohingyas, non seulement au Bangladesh mais dans de nombreux autres pays de la région, sont apatrides et vivent dans les limbes. Par conséquent, l’accord de rapatriement Rohingya, ses termes, son retard et sa mise en œuvre réussie ont des répercussions sur la vie de millions de personnes.
Pourquoi le retard
Le fait de rapatrier les Rohingyas au Myanmar et de leur permettre de résider au Bangladesh pose de grands dilemmes. Le Bangladesh est au-delà de sa capacité.
Pourtant, le rapatriement ne peut pas se faire en toute sécurité dans un court laps de temps. Cela serait à la fois dangereux et prématuré. Au début de janvier, l’armée du Myanmar a reconnu que ses soldats avaient capturé et exécuté 10 Rohingyas et les ont enterrés dans une fosse commune .
En outre, le manque d’ouverture et de transparence du gouvernement du Myanmar vis-à-vis de la communauté internationale ne constitue pas une réponse adéquate. À ce jour, le conseiller du Myanmar, Suu Kyi, refuse toujours d’accorder l’accès aux enquêteurs des Nations Unies et aux observateurs des droits de l’homme. En outre, le Programme alimentaire mondial rapport souligne la malnutrition infantile d’urgence et les pénuries alimentaires.
D’un autre côté, leur permettre de résider dans le territoire bangladais pose également d’énormes problèmes. Le présent densité de la population, mauvaises conditions sanitaires et d’hygiène dans les colonies temporaires sont très risqués. Ces conditions pourraient conduire à une épidémie de choléra ou de diarrhée aqueuse aiguë (AWD), toutes deux endémiques au Bangladesh. Ces maladies pourraient tuer des milliers de Rohingyas.
Même si l’accord indiquait que ce serait un “Sûr, sécurisé et digne” processus, l’accord n’a pas permis de définir les conditions auxquelles les Rohingyas seront confrontés à leur retour et si elle serait différente de leur situation antérieure.
Beaucoup de Rohingyas, qui n’étaient pas impliqués dans la planification de l’affaire, craignaient d’être forcés de revenir.
L’accord ne comprend pas de garantie pour la fourniture de droits fondamentaux pour les Rohingya. Des droits tels que la liberté contre les persécutions et la violence, les droits au travail et peut-être surtout l’octroi de la citoyenneté. Sans ces dispositions, on craint que les Rohingyas ne soient rapatriés que pour connaître une situation similaire à celle qu’ils ont fui.
Ce qui est en jeu?
L’accord de rapatriement bilatéral entre le Bangladesh et le Myanmar n’est pas la première initiative du genre pour les deux pays; un accord similaire a été scellé en 1992. Un accord initial, conclu le 23 novembre 2017, a jeté les bases de l’accord de rapatriement, qui prévoit le retour de milliers de Rohingyas du Myanmar au Myanmar. Il a promis de s’assurer que le retour était un “Sûr, sécurisé et digne” processus.
L’accord de rapatriement bilatéral n’est pas la première initiative de ce type. L’accord fait référence au retour des réfugiés «éligibles», ce qui suscite des inquiétudes quant aux personnes qui seraient incluses et exclues. Seulement Rohingyas avec des documents d’identité seront autorisés à retourner . Cependant, comme les Rohingya se sont vu refuser la citoyenneté depuis 1982, la majorité d’entre eux n’ont pas de documents vérifiés.
En vertu de l’accord, 1 500 Rohingyas “éligibles” seraient retournés chaque semaine. En outre, seuls ceux qui ont fui après le 09 octobre 2016 ont la possibilité d’être rapatriés. L’accord précise que le rapatriement se fera dans cinq camps au Bangladesh et que les Rohingyas seront réinstallés dans des hébergements temporaires dans des centres d’accueil au Myanmar.
Si une attention particulière n’est pas accordée à l’ensemble du processus de rapatriement, au lieu de servir de «sortie», l’accord ne fera qu’aggraver la catastrophe humanitaire qui dure depuis des décennies.
Des décennies de persécution
Les Rohingyas dont la patrie se trouve dans l’État de Rakhine au Myanmar ont connu des décennies de persécution et de déni de citoyenneté. En fait, les Rohingyas fuyaient au Bangladesh depuis les années 1940. La plupart des réfugiés Rohingya au Bangladesh vivent dans deux camps construits dans les régions de Teknaf et de Cox’s Bazar.
La répression militaire, qui a débuté en août dernier, a déclenché l’exode de masse, qui a fait près de 6 700 morts. L’ONU a condamné l’attaque et l’a appelé un “Exemple de manuel de nettoyage ethnique Le gouvernement du Myanmar soutient que la violence était due à des attaques insurrectionnelles menées par des militants Rohingya sur plusieurs postes de sécurité à Rakhine.
Rohingya dans les autres pays: Malaisie et Indonésie
Rohingya a quitté le Myanmar pour la Malaisie depuis les années 1970. Pour beaucoup d’entre eux, la Malaisie est leur destination choisie en raison de son statut de nation musulmane, du vaste réseau de Rohingya dans le pays et de la perspective de meilleures opportunités et conditions de vie. La Malaisie accueille actuellement une population d’environ 150 000 Rohingyas, mais seulement 65 910 d’entre eux sont enregistrés auprès du HCR.
La vie en Malaisie est très difficile pour les quatre générations de Rohingya apatrides en Malaisie péninsulaire qui n’ont aucun statut légal. Sans statut de résidence, l’intégration avec les communautés locales reste impossible et elles sont exclues de l’accès aux services publics, tels que les écoles publiques. Les écoles dirigées par des ONG, des organisations religieuses et communautaires ne peuvent fournir qu’une éducation primaire de base. Cela suffit juste à doter les enfants de niveaux d’alphabétisation et de calcul adéquats pour les emplois peu qualifiés dans l’économie informelle souvent exploiteuse.
Alors que l’Indonésie a assumé un rôle de chef de file dans la région, en soutenant les Rohingyas au Myanmar et au Bangladesh, une situation similaire à celle du Myanmar est également présente en Indonésie. Là, en dépit d’être coincé pendant des années, les Rohingyas n’ont pas été traités différemment des autres réfugiés.
Bien que l’Indonésie ne soit pas partie à la Convention de 1951 sur les réfugiés, la norme de traitement et de procédure pour les réfugiés étrangers est cohérente. L’Indonésie a adhéré au principe de non-refoulement depuis la période de la guerre froide. Ce principe a été formalisé par le décret n ° 125/2016 sur “le traitement des réfugiés étrangers”. Néanmoins, les réfugiés et les demandeurs d’asile sont toujours confrontés à de nombreuses restrictions à la mobilité et à l’accès à l’emploi; une situation qui ressemble à ce qu’ils ont vécu au Myanmar.
La communauté internationale devrait intensifier
Lors d’une récente visite au Bangladesh en janvier 2018, le président indonésien Joko Widodo (Jokowi) a distribué des colis d’aide aux réfugiés rohingyas dans le Cox’s Bazaar. Malgré cette démonstration active de diplomatie humanitaire, les réfugiés rohingyas en Indonésie restent pris au piège dans les limbes.
Le HCR en Indonésie coordonne avec les ministères concernés, en particulier le bureau du Ministère coordonnateur de la politique, du droit et de la sécurité, en ce qui concerne le traitement des réfugiés. Ils plaident en faveur d’une politique de réfugiés efficace qui permettra aux réfugiés de sortir de la ville, d’être éduqués et de travailler légalement. Actuellement, ce bureau se concentre sur la création de 13 refuges pour réfugiés dans 13 provinces dans tout l’archipel.
Les efforts visibles de la Malaisie pour atténuer la crise actuelle des Rohingyas ont incité d’autres pays à faire de même. Après l’ouverture d’un Un hôpital de campagne de 3,5 millions de RM (884 555 USD) dans des camps de réfugiés au Bangladesh, en Arabie saoudite et aux Émirats arabes unis ont également commencé à contribuer. En Décembre 2016, le Premier ministre malaisien Najib Razak condamné publiquement Aung San Suu Kyi et a appelé à la solidarité musulmane dans le monde entier pour aider les Rohingya .
L’ASEAN peut combler le vide en jouant un rôle actif dans cet effort. Indépendamment de ces mesures positives, un engagement constructif avec le Myanmar pour reconnaître les Rohingyas en tant que citoyens et mettre fin à la discrimination continue et systématique contre les Rohingyas devrait être poursuivi sans relâche.
L’ASEAN peut combler le vide en jouant un rôle actif dans cet effort. L’engagement pour s’assurer que l’accord de rapatriement est effectué conformément aux normes humanitaires et prend en compte les préoccupations des Rohingyas est également une nécessité. Les donateurs internationaux et les États devraient également être encouragés à fournir davantage de ressources et de soutien au Bangladesh en tant qu’hébergeur de réfugiés.
Cependant, ces approches peuvent ne pas conduire à un changement de politique instantané par le Myanmar. Ce n’est que grâce à un engagement continu avec les deux pays qu’une solution pacifique à long terme pour les Rohingya peut être réalisée.
Cet article a été co-écrit par Aslam Abd Jalil, chercheur sur les réfugiés basés en Malaisie.
Atin Prabandari , Maître de conférences au Département des relations internationales, Universitas Gadjah Mada et Dio Herdiawan Tobing , Chercheur associé au Centre d’études de l’ASEAN, Universitas Gadjah Mada .
Cet article a été publié à l’origine sur La conversation . Lis le article original . Nous apprécions vos commentaires à ideas.india@qz.com .

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