48 mois d’arriérés impayés : c’est ainsi que la société provinciale de santé de Reggio de Calabre étouffe la coopération sociale

Jusqu’à 48 mensualités en retard en 10 ans d’activité. Là Coopérative sociale Futuraopérant sur le territoire provincial de Reggio de Calabre, lance une plainte qui sonne comme un avertissement pour les mois à venir : si en effet un accord n’est pas trouvé avec l’Autorité Sanitaire Provinciale et la Région de Calabre, la seule perspective possible sera de suspendre la prestation de services. La coopérative Futura gère une communauté d’hébergement psychiatrique à Maropati, dans la plaine de Gioia Tauro, mais les fonds qui lui sont alloués pour la rémunération des salariés ne sont pas versés régulièrement. Les raisons sont à chercher dans le passé, dans les origines et dans le fonctionnement même des structures psychiatriques de la province sur lesquelles un accord définitif n’a jamais été trouvé.

Les communautés d’hébergement pour patients psychiatriques sont apparues vers la fin des années 90, suite à la fermeture de l’ancien hôpital psychiatrique de la ville. Les unités locales de santé (USL) provinciales de l’époque ont pris des mesures pour que tous les patients soient transférés vers de nouveaux établissements mixtes de santé et d’accueil, où les gens pourraient trouver les soins nécessaires et une communauté de référence. La gestion conçue dans ces années-là était hybride : une partie des services, notamment d’assistance, avait été sous-traitée à des particuliers, notamment aux coopératives sociales locales ; cependant, les services de santé étaient fournis directement par les autorités sanitaires provinciales. Cependant, cette formule mixte n’a jamais trouvé de véritable réglementation en droit régional. En 2015, il a alors été décidé de garantir que les établissements psychiatriques soient accrédités directement auprès des coopératives sociales. Cependant, depuis lors, aucun véritable pas en avant n’a été réalisé dans cette direction, jusqu’aux derniers mois de 2024. En fait, récemment, de nouvelles solutions ont été identifiées pour permettre aux coopératives sociales d’accéder de manière indépendante à l’accréditation pour la gestion des installations ; cependant, il n’existe aucune solution pour le paiement des sommes restant dues.

Ce passage est expliqué Lorenzo Sibio, président de la coopérative Futura ainsi que président de Legacoop Calabria: «Notre cotisation est partagée entre le fonds de santé, qui est régulièrement versé, et le fonds social qui n’a jamais été payé par l’autorité sanitaire provinciale, précisément en raison du manque d’accréditation de la coopérative pour la gestion de la communauté d’habitation» . En guise d’acte final, la coopérative a adhéré à l’avis de circularisation des régies régionales de santé tel que proposé par la structure des commissaires régionaux elle-même. Immédiatement après «nous avons été convoqués par l’ASP de Reggio de Calabre – dit Sibio – avec qui nous avons essayé de trouver un accord de règlement, en proposant également de renoncer à la moitié des intérêts légaux courus. Nous avons donc suivi la voie judiciaire mais avons également essayé de accommoder l’organisme public, démontrant toute notre bonne volonté. La réunion a eu lieu en novembre et s’est terminée par la promesse de clôturer le match d’ici décembre. Nous sommes arrivés en janvier et aucune solution concrète n’a encore été proposée.”

A ce jour, la situation des 13 travailleurs employés par la coopérative Futura n’est plus tenable. «Nous avons été convoqués pour une nouvelle réunion – continue Sibio – mais si nous partons sans avoir résolu le problème, nous serons obligés de suspendre le service et d’attendre la résolution judiciaire pour le règlement des cotisations». Le centre de Maropati offre une assistance à 16 personnes handicapées mentales qui risquent aujourd’hui de se retrouver seules.

L’histoire de la coopérative Futura est l’une des nombreuses qui ouvre un aperçu d’une question cruciale non seulement en Calabre, à savoir celle de la gestion des relations entre organismes publics et coopération socialecomme le président national de Legacoopsociali Massimo Ascari. «Nous pensons que le moment est venu – déclare-t-il – où l’Administration Publique, dans tous ses aspects, doit s’asseoir à la table de la coopération sociale et respecter le travail fondamental que nous accomplissons dans les services sociaux et socio-sanitaires».

Dans la province de Reggio de Calabre, il existe 8 coopératives qui gèrent environ 180 lits et 160 opérateurs dans des établissements psychiatriques. Il faut ensuite ajouter les coopératives qui s’occupent d’autres types de services, comme les soins à domicile.

En général, en Calabre, la perspective de 2025, explique Sibio, « est très inquiétante. Si dans le passé nous avons eu divers problèmes, aujourd’hui nous risquons de s’aggraver parce que la coopération sociale a conclu une nouvelle convention collective qui a augmenté les salaires. Si les augmentations ne sont pas reconnues par les organismes publics, les dégâts seront importants. C’est pour ces raisons que nous insistons pour obtenir des réunions avec le Département régional de protection sociale car nous devons travailler maintenant pour ajuster l’indemnisation des accidents du travail. Il est nécessaire d’ouvrir une table de discussion car si la répartition des fonds alloués n’est pas planifiée nous serons confrontés à de grandes difficultés».

«La situation des coopératives sociales qui gèrent des services et des structures en accord avec les administrations publiques – ajoute Giancarlo Rafele, directeur régional de Legacoopsociali – n’est plus durable. Aux retards de paiement ataviques s’ajoute le défaut d’ajustement des tarifs suite au renouvellement contractuel. Les préfets calabrais ont déjà été alertés de la situation et l’état d’agitation ouvrière sera annoncé dans les semaines à venir.”

L’entrée de la structure Maropati ouvre