1. Qu’y a-t-il d’inhabituel dans cette élection ?
C’est la première tenue à l’automne dans l’histoire du pays, une période où le Parlement est occupé à rédiger la loi de finances pour l’année suivante. La campagne est compressée en deux mois. Ce sera également la première fois que l’Italie votera pour élire un Parlement avec un nombre réduit de législateurs, rendant la concurrence pour remporter un siège aussi agressive que jamais. Draghi a démissionné après la dissolution de la large coalition qu’il dirigeait depuis début 2021 et trois de ses principaux alliés ont retiré leur soutien. Technocrate qualifié qui naviguait dans le pays à travers une crise inflationniste, Draghi est largement reconnu pour avoir sauvé l’euro lorsqu’il était à la tête de la Banque centrale européenne.
2. Qu’est-ce qui a mené à cela ?
La crise a été initialement déclenchée par le Mouvement cinq étoiles, le groupe anti-establishment qui a accédé au pouvoir en 2018 et a critiqué le soutien militaire de Rome à l’Ukraine. Cela a fait boule de neige en une série spectaculaire de mouvements politiques alors que la Ligue de Matteo Salvini et Forza Italia de Silvio Berlusconi ont senti l’opportunité politique de nouvelles élections, se retirant de la coalition et conduisant Draghi à démissionner. D’autres problèmes à l’origine de la scission ont été de savoir comment allouer un soutien financier aux Italiens touchés par la hausse des prix, comment faire passer des réformes pour libérer l’Italie de la bureaucratie et stimuler la concurrence, et des changements visant à rendre le système fiscal plus équitable – tous les sujets sont probables pour piloter la campagne.
Bien que Draghi restera en fonction jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement prenne le relais, ses pouvoirs ont été restreints. Son gouvernement aura toujours la capacité de mettre en œuvre des réformes essentielles pour débloquer environ 200 milliards d’euros (204 milliards de dollars) d’aide de l’Union européenne et pour représenter l’Italie lors d’événements internationaux, mais son autorité en tant que figure de proue de la réponse de l’Europe à la guerre de la Russie en Ukraine a été freiné. Le gouvernement de Draghi ne pourra pas adopter de nouvelles lois non essentielles et procéder à de nouvelles nominations pour les entreprises contrôlées par l’État, à l’exception de celles strictement nécessaires. Au cours des prochaines semaines, la scène politique italienne sera dominée par les partis qui présenteront leurs campagnes et décideront avec qui ils feront équipe pour le vote.
4. Qui est susceptible de gagner ?
Les partis de droite ont le plus à gagner, et c’est aussi la raison pour laquelle ils n’ont pas tardé à profiter de la crise déclenchée par Five Star. Sur la base des sondages actuels, une coalition de droite devrait remporter le plus de sièges, à condition que ses membres puissent se serrer les coudes. La coalition comprend les Frères d’Italie de Giorgia Meloni, ainsi que la Ligue et Forza Italia, qui faisaient jusqu’à récemment partie du gouvernement de Draghi. La loi électorale italienne actuelle, ou legge Rosato, favorise les partis qui se présentent ensemble, et les chefs de parti travaillent sur les alliances à favoriser sur la base de veto croisés. Alors que la coalition de droite est clairement définie, il est plus difficile de prédire comment les équipes se formeront au centre où une myriade de petits groupes antagonistes se sont formés. Le Parti démocrate est actuellement contre l’association avec Five Star, même s’ils partagent un gouvernement.
5. Qu’est-ce que cela signifie pour l’Europe ?
La faiblesse et l’endettement de la troisième économie de la zone euro risquent de devenir le problème de tous les autres. Jusqu’au début juillet, la coalition de Draghi avait réussi à équilibrer la croissance de l’économie après la pandémie et à réduire la dette gigantesque de l’Italie, la plus importante de la zone euro à environ une fois et demie le produit intérieur brut. Le drame de l’Italie survient alors que la BCE resserre sa politique monétaire et augmente les taux d’intérêt, ce qui fait craindre une récession dans les pays qui utilisent la monnaie commune. Les tensions ont augmenté après que le rendement des obligations d’État italiennes à 10 ans a dépassé 4 % en juin, le plus haut depuis 2014. La hausse des taux d’intérêt soulève des questions sur la viabilité à long terme de la charge de la dette italienne dans un contexte de stagnation de l’économie et de diminution de la population.
6. Pourquoi les gouvernements sont-ils si instables en Italie, de toute façon ?
La plupart des analystes politiques font remonter l’époque actuelle à 1994, lorsqu’à la suite d’une série de scandales, Berlusconi accède au pouvoir et avec lui le système actuel de partis politiques. La combinaison de partis faibles associés à un leader unique et charismatique et à son succès, ainsi que des lois électorales qui les forcent à former de larges alliances difficiles qui éclatent souvent, est une recette pour l’instabilité politique. Cela risque de se reproduire lors des prochaines élections.
• Voici un guide du paysage électoral au début de la campagne.
• Draghi a sauvé l’euro, mais la politique italienne l’a battu.
• Un rapport de Bloomberg Economics sur les risques en provenance d’Italie.
• Pourquoi une crise en Italie bouleverse l’euro.
• QuickTakes connexes sur la fragmentation du marché obligataire européen, la crise de l’énergie en Europe et la crise de l’euro de 2012. Un explicateur de 2018 sur la montée du mouvement cinq étoiles.
• Rachel Sanderson de Bloomberg Opinion explique comment Draghi a laissé sa marque.
• Les divisions de l’Italie sont exposées par la guerre en Ukraine.
• Voici pourquoi l’Italie n’organise généralement pas d’élections en été ou en automne.
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