Projets stratégiques nationaux en Indonésie ; Révision par le nouveau règlement du ministre coordinateur des affaires économiques

Projets stratégiques nationaux en Indonésie ;  Révision par le nouveau règlement du ministre coordinateur des affaires économiques

C’est une révision qui mérite d’être examinée de plus près. Cependant, il faut d’abord revenir à l’essentiel et répondre à la question suivante : quels sont exactement ces projets stratégiques nationaux (en abrégé NSP) ?

Les NSP, qui ont été introduits sous l’administration du président Joko Widodo (via le règlement présidentiel n ° 3 de l’année 2016), sont des projets d’infrastructure à forte intensité de capital qui sont considérés comme stratégiques dans le sens où ils contribuent à encourager la croissance économique nationale, le développement équitable, le bien-être , et développement régional.

Alors que les acteurs du secteur privé sont plus que bienvenus pour investir dans ces NSP, ce sont jusqu’à présent principalement les acteurs du secteur public qui agissent comme moteurs de la construction des NSP. Les principales raisons pour lesquelles les acteurs du secteur privé ne sont pas trop enthousiastes à investir dans ces projets sont que ces projets sont coûteux (car ils nécessitent de grosses sommes d’argent, par exemple parce qu’il faut acheter une grande surface de terrain, comme dans le cas de routes à péage) et il faut plusieurs années avant que les investisseurs puissent s’attendre à réaliser des bénéfices (alors que les investisseurs veulent généralement être rentables dans un délai de 3 à 5 ans).

De plus, plus le projet est grand – et plus il faut de temps pour terminer le projet – plus l’incertitude devient grande. Par exemple, en raison d’une bureaucratie excessive (bureaucratie), en particulier dans le cas où plus d’un gouvernement régional est impliqué, ou en raison de la menace d’un changement de réglementation (comme nous le constatons en Indonésie, en raison d’un certain nombre d’élaborations de politiques ad hoc au lieu de politiques stables à long terme engagements).

Par conséquent, la participation du secteur privé étant relativement limitée, la majorité des fonds d’investissement doivent provenir d’ailleurs : des budgets annuels de l’État (APBN) du gouvernement central, des budgets des gouvernements régionaux (APBD) et de certaines entreprises publiques (SOE ), en particulier celles impliquées dans la construction, qui sont désignées pour gérer ces projets NSP (certaines de ces entreprises publiques obtenant une injection de capital du budget de l’État du gouvernement central pour gérer les projets).

Parallèlement, le gouvernement central souhaite également maximiser le rôle de l’Indonesia Investment Authority (INA) dans le financement du NSP, à la fois sous forme de fonds propres et de prêts. INA (qui – étant le fonds souverain de l’Indonésie – bénéficie d’une grande capacité de financement) a le potentiel de financer divers projets NSP (avec INA obtenant ses fonds et actifs du gouvernement indonésien ainsi que par des engagements d’investissement des grands investisseurs institutionnels mondiaux).

Enfin, ce qui sépare un NSP des autres projets d’infrastructure, c’est que tous les niveaux concernés des institutions gouvernementales (tels que les ministres, les gouverneurs et les régents) doivent traiter le projet comme un projet prioritaire, et ainsi les réglementations et les procédures d’autorisation ne sont pas autorisées à entraver les progrès. du projet. En d’autres termes : tous les responsables doivent soutenir le projet NSP en facilitant sa construction.

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