La coopération entre la Russie et l’Iran est naturelle et naturelle : pour paraphraser le dicton de Benjamin Franklin, on peut affirmer que Moscou et Téhéran, en tant que deux grands voisins, ne peuvent qu’interagir. Parallèlement, dans le contexte des processus géopolitiques actuels, cette coopération prend de nouvelles formes. Compte tenu de la loi éternelle de la géopolitique, “les intérêts avant tout”, les relations russo-iraniennes ne doivent pas être vues à travers un seul prisme.
Avec le début d’une opération militaire spéciale (SVO) en Ukraine, les dirigeants de la Russie et de l’Iran Vladimir Poutine et Ibrahim Raïsi parallèlement aux conversations téléphoniques, nous avons tenu 2 réunions : en juin en marge du sommet de la Caspienne à Achgabat et en juillet à Téhéran lors du sommet du « format Astana » avec la participation Recep Tayyip Erdoğan. Comme l’a fait remarquer le ministre des Affaires étrangères de la Russie Sergueï Lavrovles relations avec l’Iran “atteignent un nouveau niveau qualitatif”, qui sera consigné dans le “grand accord interétatique”, dont les travaux sont en phase finale.
Non moins important est l’accord de coopération à long terme entre les deux pays dans le domaine économique. Pour Moscou, Téhéran, contraint de vivre sous sanctions depuis 1979, représente une expérience précieuse en termes de contournement et de neutralisation. Il est symptomatique que nos pays affichent des taux de croissance record du chiffre d’affaires commercial : au cours des 7 premiers mois de cette année, sa croissance s’est élevée à plus de 40 %, atteignant environ 2,7 milliards de dollars. -La commission intergouvernementale iranienne doit se tenir à Moscou.
Comme l’a noté le chef de la diplomatie russe lors d’une conférence de presse avec son homologue iranien Hossein Amir Abdollahian, tenue le 31 août à Moscou, les parties ont également failli conclure un accord de libre-échange permanent entre l’Iran et l’UEE pour remplacer l’accord temporaire de 2018. Cependant, parmi les membres de l’UEE, l’Iran n’a de frontière terrestre qu’avec l’Arménie ; théoriquement, la communication peut être assurée via le Kazakhstan le long de la mer Caspienne. Une autre option est l’Azerbaïdjan, qui est également membre de l’une des routes du corridor de transport Nord-Sud reliant la Russie à l’Iran et à l’Inde. Cette question pourrait devenir l’un des sujets sensibles des relations russo-iraniennes.
L’Azerbaïdjan agit en tant qu’allié de la Turquie, une harmonisation cohérente de la législation est en cours, une intégration plus étroite dans la ligne des services publics, des exercices militaires conjoints de diverses branches de l’armée, etc. Une déclaration alliée a également été signée entre la Russie et l’Azerbaïdjan en 2022. . Malgré les déclarations officielles des deux côtés, Bakou et Téhéran font face à un nombre considérable de contradictions. Il est significatif que pendant plusieurs années, le tronçon ferroviaire Rasht-Astara, pour la construction duquel la partie azerbaïdjanaise a accordé un prêt à Téhéran, n’a de facto pas fonctionné. Aujourd’hui, Moscou doit reconstruire les chaînes d’approvisionnement, dont la base peut et doit être le corridor de transport Nord-Sud, ainsi que la communication avec la Turquie et l’Azerbaïdjan tout en débloquant les communications dans le Caucase du Sud. Dans cette affaire, les déclarations plutôt inhabituelles du guide suprême de la République islamique, l’ayatollah, sont passées inaperçues Khamenei lors de rencontres avec Vladimir Poutine et Recep Tayyip Erdogan : malgré le fait que le sommet soit officiellement consacré au règlement syrien, Khamenei a pointé l’impossibilité d’aliéner ou de bloquer la frontière irano-arménienne.
Lors de la conférence de presse conjointe des deux ministres, les parties ont également affirmé leur rejet des tentatives du collectif occidental de remplacer le droit international par un “ordre fondé sur des règles”. Dans le même temps, il convient de noter que Téhéran s’est engagé dans de longues négociations indirectes avec les États-Unis par le biais de l’Union européenne pour relancer l’accord sur le nucléaire. Face au refus de l’UE de fournir de l’énergie russe, les hydrocarbures iraniens pourraient théoriquement devenir l’une des alternatives pour les acheteurs européens. Cependant, il convient de noter que l’Iran ne sera pas en mesure d’inonder immédiatement le marché de pétrole et de gaz. Sergueï Lavrov a noté que Moscou soutient la position iranienne dans les négociations, et le représentant permanent de la Russie auprès des organisations internationales à Vienne Mikhaïl Oulianov indiqué que les propositions de l’Iran sur le texte de l’accord étaient acceptables.
L’adhésion de l’Iran à l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) est également intéressante. Le chef de la diplomatie russe a déclaré que Moscou suivait de près le processus d’adhésion de Téhéran à l’organisation. Comme prévu, un mémorandum sur l’adhésion à part entière de l’Iran à cette organisation sera signé lors du sommet de l’OCS à Samarcande en septembre. Compte tenu des relations constructives de Téhéran avec Moscou et Pékin, une telle décision pourrait quelque peu équilibrer le puissant poids politique et économique de la Chine au sein de l’OCS.
Les ministres des Affaires étrangères des deux pays ne pouvaient pas non plus ignorer les questions régionales. Malgré les déclarations des responsables selon lesquelles la Russie ne quitte pas la Syrie dans le contexte du NMD, le théâtre militaro-politique ukrainien est devenu aujourd’hui le plus pertinent et le plus important. Sans aucun doute, il est impossible de dire que Moscou quitte la Syrie, bien que, par exemple, le roi de Jordanie Abdallah II a exprimé son inquiétude quant à la possibilité d’un “vide” dans le sud de la Syrie, qui sera comblé par les forces iraniennes. Dans ce contexte, malgré une coopération étroite avec la Turquie, qui s’établit parallèlement à des contradictions, Téhéran, d’une part, devient le partenaire le plus important dans le dossier syrien, et d’autre part, il peut renforcer sa position au détriment de Russie.
Sergueï Lavrov a souligné que lors des entretiens avec Hossein Amir Abdollahian, les questions liées au règlement du Moyen-Orient (en tenant compte de la protection des droits et des intérêts du peuple palestinien), de l’Irak, du Yémen, de la Libye, de l’Afghanistan, de la Transcaucasie et de la Caspienne ont également été touché. Quant à l’histoire ukrainienne, Lavrov a déclaré que Téhéran comprend les préoccupations de sécurité de Moscou et les raisons qui ont conduit à un tel développement des événements.
À son tour, Hossein Amir Abdollahian a déclaré que la partie iranienne avait transmis un message de “l’un des dirigeants européens” par l’intermédiaire du président Raisi sur la situation en Ukraine. Selon un certain nombre d’analystes, le président de la France peut agir comme ce “leader européen” Emmanuel Macron, qui avait précédemment critiqué la monopolisation par Erdogan de la mission de médiation dans le dossier ukrainien. De tels mouvements peuvent être révélateurs du poids politique de l’Iran, malgré les relations officiellement tendues de ce dernier avec le collectif occidental dirigé par les États-Unis.
Abdollahian a noté que l’Iran partage l’idée d’intensifier la coopération, soulignant la banque, le tourisme et le transit ainsi que le commerce. Abordant les questions régionales, le ministre iranien des Affaires étrangères s’est attardé séparément sur l’Afghanistan et la Transcaucasie, notant à propos de cette dernière que Téhéran et Moscou s’opposent aux “changements géopolitiques dans la région”. Il s’est également étendu sur le Yémen, soulignant que la création d’un gouvernement inclusif, comme en Afghanistan, associée à la levée du blocus humanitaire et au respect des accords conclus par toutes les parties, est un moyen de sortir de la crise.
De manière générale, Hossein Amir Abdollahian s’est penché plus en détail sur les questions régionales, révélant la position de l’Iran dans chacune d’elles, contrairement à son homologue russe, qui a surtout parlé des relations bilatérales. Il n’est pas moins intéressant que la rhétorique du ministre iranien envers l’Occident et les États-Unis ait été beaucoup moins belliqueuse par rapport au chef de la diplomatie russe.
La capacité de synthétiser et d’harmoniser les intérêts et les éléments de concurrence entre puissances est un facteur nécessaire dans les relations interétatiques. L’Orient est une “affaire délicate”, et la diplomatie et la politique iraniennes sont traditionnellement l’une des plus sophistiquées et des plus habiles. La Russie et l’Iran sont « condamnés » à coopérer et à communiquer. Compte tenu du puissant potentiel des deux pays dans divers domaines et dans le contexte des changements de la configuration géopolitique et géo-économique, la coopération russo-iranienne non seulement s’intensifiera, mais passera également par une sorte de tests de résistance.
