Par: Révélation Wilopo, Maître de Conférences au Département de Génie Géologique Universitas Gadjah Mada, Indonésie.
L’Indonésie a connu près de 10 000 inondations au cours de la dernière décennie, et les incidents liés aux inondations ne cessent d’augmenter. Pour inverser la tendance, de nouvelles solutions culturelles et infrastructurelles peuvent être nécessaires.
Environ 100 millions de personnes vivent dans des zones sujettes aux inondations en Indonésie, totalisant près d’un tiers de la population nationale. Le transfert de ces personnes des zones sujettes aux catastrophes vers des endroits sûrs est une proposition difficile, mais d’une importance croissante.
Au cours de la décennie de 2010 à 2021, l’Indonésie a connu 9 894 inondations, qui ont tué 2 394 personnes et entraîné une perte économique moyenne de 22,8 billions de roupies (1,5 milliard de dollars) – et l’incidence des inondations augmente d’année en année.
Les inondations sont l’une des catastrophes les plus fréquentes en Indonésie, perturbant les activités économiques, les flux logistiques, les transports, la production agricole et d’autres secteurs, tout en faisant des victimes tragiques.
La vulnérabilité de l’Indonésie aux inondations découle en partie de sa composition géologique complexe, résultant de sa position au confluent de trois des principales plaques tectoniques du monde : l’Eurasie, l’Inde-Australie et le Pacifique. Cela a conduit à la formation d’une série de volcans d’ouest en est de l’Indonésie, rendant le pays vulnérable aux éruptions volcaniques, ainsi qu’aux tremblements de terre, aux tsunamis, à la liquéfaction, aux glissements de terrain, aux inondations et aux conditions météorologiques extrêmes.
Les données de l’indice national des risques de catastrophe de l’Indonésie montrent qu’en 2021, 324 districts et villes étaient classés comme à haut risque d’inondation, 69 à risque moyen et seulement trois à faible risque.
L’incidence croissante des inondations en Indonésie a été exacerbée par une combinaison de facteurs. Ils sont principalement le résultat du changement climatique, qui provoque des inondations côtières par l’élévation du niveau de la mer et les marées hautes et déclenche également des modifications des régimes de précipitations qui ont conduit à de longues périodes de précipitations de forte intensité. Le ruissellement de ces précipitations dépasse largement les estimations de volume utilisées à l’origine pour concevoir les systèmes d’eaux pluviales. Les voies navigables indonésiennes sont déjà sous la pression de l’expansion urbaine rapide qui a pavé les surfaces perméables qui absorbaient auparavant des précipitations à haute intensité. Cela est compliqué par les inondations dans les zones où un affaissement du sol s’est produit suite à l’extraction massive d’eau souterraine.
Les activités humaines exacerbent également l’effet des inondations par les changements d’affectation des terres en amont, la sédimentation et la déforestation des rivières, et des canaux de drainage insuffisants ou fonctionnant mal dans les grandes villes, en particulier Jakarta. Les risques d’inondations sont accrus par le nombre croissant de personnes qui ont besoin d’un endroit où vivre et qui s’installent dans les zones inondables.
La gestion et l’atténuation des inondations ne peuvent pas être basées sur des frontières administratives, mais doivent être coordonnées au sein d’un bassin fluvial, y compris les facteurs en amont et en aval.
L’atténuation des inondations peut être réalisée via deux approches : structurelle et non structurelle. Les solutions structurelles examinent les facteurs physiques qui peuvent minimiser l’impact des inondations, comme l’augmentation de la capacité du canal d’eau et la réduction de la vitesse d’écoulement de l’eau. La capacité de la voie navigable peut être améliorée en élargissant la section transversale du canal ou de la rivière, en approfondissant le lit de la rivière et/ou en surélevant la digue, ou en aménageant un canal pour briser le débit de la rivière.
Pendant ce temps, la réduction de la vitesse d’écoulement de l’eau peut être obtenue en construisant des réservoirs. Une autre solution structurelle pour réduire les inondations consiste à construire des puits d’infiltration autour des nouveaux bâtiments pour réduire le ruissellement de surface et augmenter la recharge des eaux souterraines – cela nécessiterait des modifications législatives des permis de construire.
L’aménagement du territoire régional est la première étape des efforts d’atténuation des catastrophes. Cependant, la réponse des différentes zones régionales en Indonésie pour inclure des informations sur les catastrophes dans la préparation des plans spatiaux a été inégale, les pressions économiques étant parmi les raisons invoquées pour ne pas suivre les plans.
L’amélioration de la préparation de la communauté dans les zones sujettes aux inondations peut être menée par l’éducation, la socialisation, la formation, l’élaboration de procédures opérationnelles standard contre les inondations, l’élaboration de cartes des voies d’évacuation et des points de sécurité, et les alertes précoces aux inondations.
Des systèmes d’alerte précoce contre les inondations ont été construits dans plusieurs régions d’Indonésie, mais ils ne fonctionnent pas tous de manière optimale, pour plusieurs raisons, notamment : une faible compréhension du risque d’inondation dans la communauté ; des systèmes d’alerte précoce en cas d’inondation et de surveillance des cours d’eau qui ne sont pas encore intégrés ; la diffusion d’informations sur les inondations et les alertes précoces qui n’ont pas été efficaces et efficientes ; le manque de capacité communautaire à répondre aux informations et aux alertes précoces d’inondation ; le manque de coordination entre les institutions et les gouvernements locaux dans la diffusion des alertes précoces aux inondations au public ; et l’utilisation de la technologie n’est pas encore optimale.
L’éducation aux catastrophes est essentielle pour parvenir à la résilience de la communauté face aux catastrophes et doit être introduite dès le plus jeune âge dans l’environnement familial et scolaire afin de transformer les connaissances en culture – un processus qui nécessite un long temps et des efforts continus.
Cependant, jusqu’à présent, l’Indonésie avait un programme limité pour exiger ou guider l’éducation aux catastrophes dans les écoles, à la fois en classe et dans les programmes parascolaires. Il est mis en œuvre sporadiquement au niveau local. L’éducation aux catastrophes qui fournit des connaissances sur les catastrophes et qui met en œuvre l’anticipation et la réponse aux événements catastrophiques dans la vie quotidienne, conduira à terme à ce que la préparation devienne la culture de la communauté, améliorant la résilience nationale et l’atténuation face à l’augmentation des risques d’inondation.
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