Le commissaire aux droits de l’homme, Paul Hunt, admet que la commission n’a pas obliger les gouvernements successifs à rendre compte de leurs échecs en matière de logement, mais dit qu’il se lance un gros coup de pouce à présent.
Cameron Redley est l’une de ces personnes que Hunt pense que le système a échoué. À 3 heures du matin mardi, il est dans sa voiture devant une laverie à Manurewa, Auckland, attendant que son lavage termine son cycle.
Redley a récemment trouvé une location privée pour emménager, mais avant cela, lui et son fils ont passé deux ans à logement d’urgence sur liste d’attente pour un logement social.
“Vous vous inscrivez sur la liste d’attente et votre numéro augmente, et plus votre numéro est élevé, plus vous êtes proche de l’obtenir [a house] – pendant environ deux ans, mon numéro n’a jamais changé.
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« J’ai fait des va-et-vient dans des motels pendant deux ans. J’étais sur liste d’attente pour Housing New Zealand [Kāinga Ora] et j’ai fini par aller à plat parce que j’étais juste au-dessus des motels.
“Deux ans passés dans un motel, vivant dans un sac, tout était entreposé et cela me coûtait… 400 $ par mois.”
Redley dit qu’au cours des dernières semaines, il a vu quelque chose de différent – des gens qui, selon lui, pourraient dormir à la laverie elle-même.
Il n’est pas le seul à les avoir vus. Penina Ifopo aussi.
Ifopo fait partie de Te Ohu Whakawhanaunga, une alliance de 30 groupes communautaires, religieux, syndicaux et maoris qui a réussi à faire pression sur le maire d’Auckland, Wayne Brown, pour qu’il s’engage à soutenir le droit à un logement décent.
«Je vais au gymnase à 4 heures du matin et le long de Sykes Rd, Mountfort Park, les mêmes voitures que vous voyez – des gens qui dorment là-dedans.
“Vous allez dans des laveries automatiques à Manurewa … au milieu de la nuit, puis vous voyez des familles dormir là-bas.”
Mercredi, la Commission des droits de l’homme a lancé une nouvelle section sur son site Web dédiée à l’éducation du public sur ce que signifie le « droit à un logement décent »: habitabilité, abordabilité, adéquation culturelle, accessibilité, emplacement, infrastructure, services et sécurité d’occupation.
Le site Web demande également aux gens de partager leurs expériences en matière de logement, dans le cadre de la volonté de la commission d’explorer les questions de droits de l’homme liées au logement d’urgence, au système de location et au système de logement de transition.
L’année prochaine, la commission examinera également si les gouvernements locaux font tout ce qu’ils peuvent pour s’assurer que les gens ont accès à un logement décent.
Monique Ford / Trucs
Paul Hunt dit que la Commission des droits de l’homme n’a pas réussi à demander des comptes aux gouvernements successifs.
« Est-ce que leurs plans de district sont à jour ? Reflètent-ils le droit à un logement décent ? Existe-t-il des procédures accélérées pour les consentements avec le droit à un logement décent ?
“Ce que je veux souligner maintenant, c’est que le gouvernement local a des obligations en vertu du droit à un logement décent et jusqu’à présent, cela n’a pas été largement reconnu.”
La reconnaissance du logement en tant que question de droits de l’homme n’a cessé de se renforcer depuis que la Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur le droit à un logement convenable, Leilani Farha, s’est rendue en Nouvelle-Zélande en février 2020 et appelé à un gel des loyers et à une taxe sur les plus-values.
En août 2021, la commission a publié son cadre sur ce que signifiait le droit à un logement décent, y compris dans le contexte du traité de Waitangi.
Depuis lors, la commission a compilé des statistiques à partir de données déjà disponibles pour aider le public à juger si le gouvernement a fait des progrès dans l’accès à des logements décents.
Des chiffres comme les maisons d’État par habitant se sont améliorés ces dernières années, mais d’autres, comme la privation, ont diminué.
Souvent, les chiffres ne montrent pas de grand déclin, mais pas de grande amélioration non plus.
“Je tiens à souligner que ce gouvernement, plus que tout autre gouvernement depuis des décennies, prend la crise du logement au sérieux, et il mérite vraiment le mérite d’un certain nombre d’initiatives en matière de logement.”
Hunt pense que le problème du logement a atteint des proportions de crise parce que les gouvernements n’étaient pas tenus responsables de la fourniture de logements – et il fait remonter ce manque de responsabilité à l’abolition de la Commission du logement en 1988.
« La Commission des droits de l’homme aurait dû faire plus, et plus tôt, mais personne ne tenait le gouvernement responsable de sa promesse de faire tout ce qu’il pouvait pour garantir le droit à un logement décent.
“Personne n’a tenu le gouvernement responsable, le droit de l’homme était à peu près invisible, et cela est incompatible avec les promesses que la Nouvelle-Zélande faisait à Genève, à New York, aux Nations Unies.
« Et c’est pourquoi j’appelle cela un échec démocratique, parce que notre démocratie – les médias, la commission des droits de l’homme, les juges, le Parlement, etc. – n’a pas tenu le gouvernement responsable de ce droit de l’homme. “
Le droit à un logement décent est reconnu dans la Déclaration des droits de l’homme des Nations Unies. La Nouvelle-Zélande a signé la déclaration et maintient une commission des droits de l’homme depuis 1977.
Hamish McNeilly / Trucs
Hunt dit que le “droit à un logement décent” était pratiquement invisible en Nouvelle-Zélande, malgré les promesses faites par les politiciens.
Mais les droits sociaux comme le « droit à un logement décent » ne sont pas codifiés séparément dans la loi comme le sont les droits civils et politiques dans la loi néo-zélandaise sur les droits.
Hunt dit qu’il y a souvent eu des malentendus majeurs sur ce que “droit à un logement décent” moyens.
Le plus grand malentendu est que le droit signifie que chacun doit une maison pour vivre demain.
Hunt dit que la législation sur les droits de l’homme comprend un concept appelé «réalisation progressive» qui reconnaît que les pays doivent faire des progrès réguliers dans la réalisation des droits en fonction des ressources disponibles.
« Le droit à un logement décent exige que le gouvernement prenne toutes les mesures raisonnables pour réaliser le droit à un logement décent pour tous.
“Cela peut être réalisé par des logements publics, des logements privés ou des logements mixtes publics-privés – c’est au gouvernement de décider – mais le gouvernement a cette obligation de faire tout ce qu’il peut pour réaliser progressivement ce droit de l’homme.”
Mais le logement en tant que droit progressivement réalisé au fil du temps n’a jamais été une réalité pour des personnes comme Xavier Walsh, coprésident de Unite Union, 20 ans, et président du groupe de travail sur le logement de Te Ohu Whakawhanaunga.
Walsh a grandi dans une maison d’État qui s’effondrait – un peu comme beaucoup d’autres dans le même quartier qui avaient été construites plusieurs décennies auparavant – et n’a jamais vraiment vu la situation globale du logement s’améliorer.
Monique Ford / Trucs
Hunt dit que le droit à un logement décent exige que les gouvernements prennent toutes les mesures pratiques pour fournir un logement décent.
“[The state houses] étaient tellement dégradés par le gouvernement qui n’investissait pas assez dans le logement et pas assez dans l’infrastructure que nous avons commencé à faire pousser des champignons dans notre mur de buanderie.
«Mon jeune frère, il était tout petit, mais il a développé une bronchite et a dû être hospitalisé à cause d’une maison de Housing New Zealand.
“On nous a dit d’être reconnaissants pour ce que nous avions, car nous étions dans une maison de Housing New Zealand et la liste d’attente était si longue à ce moment-là, mais le logement n’était pas à la hauteur – il n’était pas habitable.”
Walsh dit que quelque chose doit changer avec le système de logement parce que tout le monde mérite une maison convenable où eux et leurs enfants peuvent vivre et prospérer.
“Lorsque nous entendons ces histoires, nous devenons malheureusement un peu insensibles à elles, et nous devons nous assurer que les gens sont à l’avant-garde de ce problème et pas seulement de la politique.
“Parce qu’il y a de vraies personnes avec de vraies histoires et de vraies vies qui souffrent à la fin de la journée, et il est vraiment important que nous veillons à ce que tout le monde aille mieux.”
