Un regard sur la procédure légale pour choisir le chef de l’armée

Un regard sur la procédure légale pour choisir le chef de l’armée

ISLAMABAD :

La politique pakistanaise tourne autour de la nomination du nouveau chef d’état-major de l’armée (COAS) ces jours-ci et le gouvernement devrait faire l’annonce la semaine prochaine.

Un débat se poursuit également sur le processus de nomination du chef de l’armée.
Le jugement de la Cour suprême de 2019 dans l’affaire d’extension du chef de l’armée a raconté le processus selon lequel la PML-N, au cours de son mandat précédent, avait nommé le général Qamar Javed Bajwa au poste de COAS.

Le 15 novembre 2016, le ministère de la Défense a transmis un résumé au Premier ministre demandant son approbation en vertu de la règle 12 des règles de la loi sur l’armée pakistanaise de 1954 pour le départ à la retraite du général Raheel Sharif en tant que COAS le 29 novembre 2016.

Il n’est pas clair si le ministère enverrait ou non le résumé de la retraite de l’actuel chef de l’armée comme cela a été fait en 2016.

Le 26 novembre 2016, le Premier ministre a conseillé au président de nommer le général Qamar au poste de COAS en vertu de l’article 243(4)(b) de la Constitution.

Le président a approuvé l’avis à la même date.

Le 26 novembre 2016, le ministère de la défense a notifié la promotion du général Bajwa au grade de général et sa nomination au poste de chef d’armée à compter de la même date.

Le jugement de la SC se lisait comme suit : Règlement 262-A [of the Army Regulations] traite des officiers commissionnés après 1970, ce qui inclut le titulaire COAS, tandis que le règlement 262-C traite des officiers commissionnés après 1988. Le règlement 262-A, qui s’applique au général Bajwa, ne prévoit pas l’âge de la retraite pour l’officier du grade d’un général.

Le jugement a noté que, conformément à la pratique institutionnelle, un général a pris sa retraite à l’issue d’un mandat de trois ans.

“Bien qu’une pratique institutionnelle ne puisse pas être un substitut valide de la loi qui doit être faite en vertu de la clause (3) de l’article 243, mais en l’absence d’une telle loi, ladite pratique peut être appliquée pour lever l’incertitude quant au mandat d’un général et pour rendre fonctionnel le poste constitutionnel de COAS. Cependant, en premier lieu, la question devrait pouvoir être réglementée par la loi, faite par le pouvoir législatif, comme l’exige la Constitution », a-t-il ajouté.

Concernant l’examen par le gouvernement d’un amendement à la loi sur l’armée, un responsable a déclaré à The Express Tribune qu’il n’existait aucun plan de ce type, car le président pourrait confortablement bloquer une telle ordonnance avant le 27 novembre.

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