Jusqu’à cette semaine, il ne semblait y avoir aucun problème pour les propriétaires de panneaux solaires. Après tout, le ministre Jetten du climat et de l’énergie avait précédemment promis que le plafond des prix pour les consommateurs équipés de panneaux solaires s’appliquerait après compensation. En appliquant d’abord le système de facturation nette, le prix plafond s’applique à l’achat net d’électricité.
La taille varie par mois
Le plafond temporaire des prix s’applique pour toute l’année civile 2023, pour tous les ménages et autres clients ayant un raccordement de consommation à petite échelle au réseau d’électricité et de gaz. Les plafonds de prix et de consommation sont de 1,45 euros par mètre cube de gaz jusqu’à une consommation de 1 200 mètres cubes de gaz et de 0,40 euros par kilowattheure d’électricité jusqu’à une consommation de 2 900 kilowattheures. Pour une consommation d’énergie supérieure au plafond, les ménages et autres petits consommateurs paient le tarif de leur contrat d’énergie. Le ministre Jetten s’attend à ce que 50 à 60 % des ménages avec leur consommation totale d’énergie tombent en dessous du plafond des prix.
D’après des documents envoyés par le ministre à la Chambre des représentants, il est apparu clairement cette semaine que le plafond de consommation total est étalé sur les 12 mois de 2023 : chaque mois civil a son propre plafond de consommation, ce qui signifie que le montant diffère par mois civil. Par exemple, le plafond pour le gaz est beaucoup plus élevé pendant les mois d’hiver de janvier et février que pendant les mois d’été. Le montant provisoirement calculé par mois calendaire est indiqué dans le graphique ci-dessous.
Année civile versus année contractuelle
Le prix plafond s’applique à l’année civile 2023, soit du 1er janvier au 31 décembre 2023. Cependant, de nombreux ménages reçoivent leurs factures annuelles d’énergie au cours de l’année civile, car leur année contractuelle, par exemple, s’étend d’avril à mars et pas de janvier à décembre. Le moment où une famille reçoit le décompte annuel dépend de la date à laquelle elle a conclu son contrat d’énergie. Pour cette raison, le ministre Jetten a divisé la consommation maximale au prix plafond – 1 200 mètres cubes de gaz et 2 900 kilowattheures d’électricité – en 2 parties. Une partie avant la facture énergétique annuelle et une partie après la facture énergétique annuelle.
Par exemple, pour un consommateur qui reçoit sa facture annuelle en septembre 2023, le prix plafond se compose de 2 parties : une partie de janvier à septembre 2023 et une partie d’octobre à décembre 2023.
Accroc dans l’herbe
Les consommateurs peuvent emporter leur « crédit consommation » s’ils consomment moins au cours d’un mois civil que le plafond pour ce mois. Si une famille vit plus frugalement pendant un mois, elle peut consommer plus pendant un autre mois. A l’inverse, une famille qui consomme plus en un mois que le prix plafond peut se rattraper un mois plus tard en étant extra frugale.
Cependant, il y a un hic important : les consommateurs ne peuvent emporter leur « crédit » avec eux que jusqu’à ce qu’ils reçoivent un relevé annuel ou une facture finale – ce dernier cas étant le cas s’ils changent de fournisseur d’énergie ou déménagent. Après ce décompte annuel ou final, les familles ne peuvent plus emporter leur « crédit » avec elles. Si le consommateur dans l’exemple a produit plus d’électricité au cours de la période de janvier à septembre qu’il n’en a consommé – et reçoit ses comptes annuels en septembre – il ne peut pas reporter cet excédent sur les 3 derniers mois de l’année civile.
Excédent de 2022 perdu
Un deuxième aspect de l’écueil ressort de la version préliminaire du régime de subventions pour le financement du plafond des tarifs de l’énergie pour les petits consommateurs 2023 (CEK23). Le ministre Jetten y a inclus le passage suivant sur le système de facturation nette pour les petits consommateurs :
«Le volume de consommation d’électricité qui tombe en dessous du prix plafond est calculé après compensation. Cela signifie que les ménages qui ont leurs propres panneaux solaires avec lesquels ils produisent de l’électricité et l’injectent dans le réseau et à travers lesquels ils sont autorisés à compenser, ne tombent sous le prix plafond que pour l’électricité achetée au réseau après compensation. Les comptes annuels et la facture qui les accompagne ne couvrent pas toujours la période du 1er janvier au 31 décembre, mais peuvent, par exemple, également couvrir une autre période, comme du 1er avril de l’année précédente au 31 mars de l’année suivante. Cela dépend de la date à laquelle le contrat avec le fournisseur est entré en vigueur. Il est souligné que le plafonnement des prix ne s’applique toutefois qu’au cours de l’année 2023. Pour déterminer le prélèvement net d’électricité éligible à l’application du plafonnement des prix en 2023, seuls les volumes de prélèvement et de fourniture d’électricité sont donc pris en compte. à partir du 1er janvier 2023 et jusqu’au 31 décembre 2023 inclus, et non avec l’entrée et l’achat d’électricité en 2022 ou 2024. Le prix plafond s’applique à tout achat net d’électricité en 2023 jusqu’à la limite de volume du présent règlement. ‘
Le prix plafond s’applique donc spécifiquement à l’année civile 2023. Un consommateur qui, par exemple, reçoit son décompte annuel en avril 2023 et pensait pouvoir reporter en 2023 un surplus d’électricité produit pendant les mois d’été 2022, sera déçu. Un excédent de 2023 ne peut donc pas être reporté à 2024, même si les comptes annuels dans cet exemple tombent en avril 2024.
GroenLinks hors de la critique
Tom van der Lee a déjà critiqué cette partie du plafonnement des prix au nom de GroenLinks cette semaine et a spécifiquement posé une question au ministre Jetten sur le net metering. “Si vous avez des panneaux solaires et que vous avez eu les comptes annuels à un moment donné, cela peut parfois s’avérer très intense. Je comprends que vous ne pouvez pas immédiatement organiser cela correctement dans le schéma. Il devrait être possible de corriger par la suite. En ce qui me concerne, cela devrait faire partie de la réflexion sur la façon de rectifier de tels excès. Je continuerai à dire que je comprends qu’on ne puisse pas ancrer la personnalisation parfaite dans ce schéma, mais il faut qu’il soit possible d’enlever les excès – c’est aussi une redistribution en nuage de points – quitte à ce que ça veut dire qu’on peut encore un temps avec toutes sortes de calculs et de choses ennuyeuses. Mais je préfère faire ça plutôt que de faire souffrir les gens très mal.
Au cours du débat, le ministre Jetten a déclaré qu’il ne voyait pas d’autres options. «J’ai dû faire des choix concernant le système de facturation nette et le remboursement que les gens ont reçu. Après avoir pesé toutes ces choses, c’est devenu la seule option viable. Si j’avais fait un choix différent sur les comptes annuels, je n’aurais peut-être pas été en mesure de tenir compte d’un certain nombre d’autres questions.
