ISLAMABAD :
Le Fonds monétaire international (FMI) a demandé mercredi au Pakistan de combler les subventions à l’électricité non budgétisées de 675 milliards de roupies avec une combinaison d’augmentation des tarifs de l’électricité et d’autres mesures d’augmentation des revenus, tout en constatant de graves lacunes dans le «plan circulaire de gestion de la dette» (CDMP) révisé de 952 milliards de roupies. .
Lors du premier examen du plan révisé préparé par la Division de l’énergie, l’équipe du FMI a également demandé au Pakistan de retirer les subventions à l’électricité non budgétisées pour les exportateurs et d’autres secteurs, selon des sources au courant des discussions en cours.
La Power Division a préparé le plan révisé pour éliminer la dette circulaire de 975 milliards de roupies qu’elle avait maintenant projetée par rapport à l’engagement antérieur envers le FMI de maintenir le flux à zéro. Cependant, le plan n’a pas été examiné par le FMI en raison d’hypothèses erronées et d’une forte dépendance à l’obtention de 675 milliards de roupies supplémentaires de subventions.
La première série d’observations du FMI pourrait augmenter les problèmes du gouvernement qui cherche à satisfaire le prêteur avec un mélange d’augmentation tarifaire et de subventions supplémentaires. La survie économique du Pakistan dépend du succès de ces pourparlers de 10 jours après qu’il n’a pu recevoir aucun soutien de pays étrangers.
Le FMI a estimé qu’en raison d’un espace budgétaire presque négligeable, il n’y avait pas de place pour des subventions supplémentaires, il a donc demandé au gouvernement de combler cet écart de 675 milliards de roupies avec une augmentation des prix de l’électricité et d’autres mesures, ont indiqué les sources.
Le prêteur mondial a demandé au gouvernement de présenter une proposition d’augmentation des tarifs, y compris le retrait du paquet des exportateurs, dont le coût est estimé à 143 milliards de roupies au cours de cet exercice. Sur 143 milliards de roupies, 123 milliards de roupies ne sont pas financés, ont indiqué les sources.
Le Premier ministre Shehbaz Sharif avait annoncé la subvention préférentielle non ciblée pour les exportateurs en octobre, ce qui a maintenant créé plus de problèmes pour son gouvernement et le peuple.
Au moment du budget, le gouvernement n’a conservé que 355 milliards de roupies de subventions à l’électricité pour l’exercice en cours. Afin de gérer le flux de la dette circulaire supplémentaire, la division Power a maintenant demandé 675 milliards de roupies supplémentaires de subventions, portant le total des besoins à plus de 1,03 billion de roupies.
Cependant, cela ne s’est pas bien passé avec le FMI. L’Express Tribune a rapporté mercredi que le CDMP révisé avait révélé qu’un montant stupéfiant de 952 milliards de roupies de plus serait ajouté à la dette circulaire dans le cadre d’un mouvement de “statu quo”.
Le gouvernement a proposé l’imposition de trois ajustements tarifaires trimestriels distincts, allant de 69 paisas par unité à 3,21 roupies par unité de février à mai de cette année pour réduire un écart de 73 milliards de roupies, selon les détails.
Le plan semblait irréaliste, car il avait été élaboré en supposant que le taux de change roupie-dollar était de 232 roupies pour un dollar et de 16,84% du taux de l’offre interbancaire de Karachi (KIBOR). Le taux de change actuel s’élève à Rs270 et le KIBOR est proche de 18%.
Les sources ont déclaré que le FMI ne semblait pas satisfait de la performance de la division Power qui n’a pas pu améliorer les finances du secteur au cours des six derniers mois. Au lieu d’honorer les engagements, le plan a montré une nouvelle augmentation d’environ 223 à 275 milliards de roupies de la dette circulaire malgré l’augmentation des tarifs dans les semaines à venir.
La dette circulaire était de 2 253 milliards de roupies à la fin du dernier exercice budgétaire – un sujet de préoccupation pour le FMI. Après le taux de change, le secteur de l’électricité est le deuxième domaine non négociable pour le FMI où le gouvernement pourrait ne pas être en mesure d’obtenir un soulagement majeur face à ses nombreux échecs qui remontent également à l’ère du PTI.
Le gouvernement a présenté un plan de mise en œuvre progressive pour la suppression des subventions aux puits tubulaires agricoles, qui vise leur suppression complète d’ici la mi-2025. Cependant, le FMI n’a pas accepté ce plan.
Depuis l’exercice 2018-2019, K-Electric a cessé d’effectuer des paiements sur les achats d’électricité en raison de l’expiration du contrat d’achat d’électricité. Les dettes impayées de K-Electric envers le gouvernement ont augmenté à 490 milliards de roupies en décembre 2022. L’augmentation estimée de la dette circulaire due au non-paiement des cotisations de KE au cours de l’exercice en cours est de 172 milliards de roupies, selon la division Power.
Le FMI et la Banque mondiale poussent le Pakistan à signer l’accord avec le KE, mais la Power Division a informé le FMI que l’accord pourrait être signé au quatrième trimestre de cet exercice. Le Fonds a été informé que l’écart entre le tarif de référence pour les consommateurs et le coût prévu de l’approvisionnement en électricité serait atténué par des augmentations tarifaires en temps opportun.
Le FMI a été informé que seule une amélioration de 0,58% est attendue dans les pertes en ligne, qui sont maintenant estimées à 16,27% et se traduiraient par une simple économie de 12 milliards de roupies.
Par rapport aux projections de 16,27%, le Nepra a fixé l’objectif à 11,7%. Le gouvernement affiche une amélioration moyenne totale de 0,58% dans les domaines où son pouvoir est très faible.
Après que les recouvrements des factures aient chuté à 83%, le gouvernement a assuré au FMI qu’il serait en mesure d’augmenter le ratio à 90% d’ici la fin de cet exercice. Pourtant, la récupération d’Iesco, autrefois considérée comme très efficace, s’affiche à 86,4 %.
La récupération de Qesco n’est indiquée qu’à 33,7 %, Sepco à 63,8 % et Hesco à 75 %. En raison des faibles recouvrements des sociétés de distribution d’électricité, le gouvernement a subi des pertes de 180 milliards de roupies au cours de l’exercice précédent.
Le plan révisé prétend que les rapports mensuels sur la dette circulaire sont publiés sur la Division de l’électricité le 18 de chaque mois. Ironiquement, le dernier rapport disponible sur le site Web du ministère date d’octobre 2021.
Le gouvernement a informé le FMI qu’il imposerait des surtaxes trimestrielles pour réduire de 73 milliards de roupies supplémentaires le flux de la dette circulaire. À tout moment, d’ici juin, il y aura une augmentation supplémentaire de 3,62 à 6,14 roupies par unité du coût de l’électricité, hors impact des FCA en attente.
Auparavant, le gouvernement avait prévu que la dette circulaire serait abaissée à 1 526 milliards de roupies grâce à une combinaison de réductions – 284 milliards de roupies dans l’ancien stock et en réduisant davantage les flux.
