Biden prévoit d’interdire certains investissements américains en Chine et de suivre d’autres sources

WASHINGTON, 10 février (Reuters) – L’administration Biden prévoit d’interdire purement et simplement les investissements dans certaines entreprises technologiques chinoises et d’accroître la surveillance des autres, ont déclaré trois sources, dans le cadre de son plan de répression des milliards que les entreprises américaines ont versés dans les secteurs chinois sensibles.

L’interdiction devrait s’appliquer à certains investissements liés à la production de puces, ont déclaré deux des sources. Les règles à venir suivront probablement les nouvelles restrictions radicales que les États-Unis ont imposées aux exportations américaines de puces d’intelligence artificielle (IA), d’outils de fabrication de puces et de superordinateurs, entre autres technologies, vers la Chine en octobre, ont également indiqué des sources.

Le plan sera présenté dans un décret exécutif que la Maison Blanche devrait dévoiler dans les mois à venir. Les faucons chinois à Washington accusent les investisseurs américains d’avoir transféré des capitaux et un savoir-faire précieux aux entreprises technologiques chinoises qui pourraient aider à faire progresser les capacités militaires de Pékin.

La Maison Blanche a refusé de commenter et l’ambassade de Chine à Washington n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.

Les relations avec la Chine se sont détériorées après qu’un de ses ballons de surveillance a été repéré au-dessus des États-Unis, incitant les observateurs chinois à anticiper des mesures plus punitives de Washington contre Pékin à court terme. Cela pourrait inclure l’ordre d’investissement sortant tant attendu.

En plus de l’interdiction de certains investissements, un large éventail de transactions serait considéré comme “notice and go”, obligeant les investisseurs à simplement informer le gouvernement de leurs plans, sans risque de désapprobation.

L’administration Biden donnerait à l’industrie une chance de peser sur les règles proposées avant que le plan n’entre en vigueur, a déclaré une source.

Bien que les détails de la commande puissent changer, l’approche à plusieurs niveaux montre que l’administration Biden tente de prendre un scalpel pour contrôler les investissements américains en Chine après que son déploiement unilatéral des restrictions à l’exportation d’octobre sur la Chine a irrité les alliés et les entreprises américaines.

Cela illustre également le désir du gouvernement d’obtenir plus d’informations sur les investissements américains dans les startups technologiques chinoises. Un rapport d’un groupe de réflexion de l’Université de Georgetown au début du mois a montré que les investisseurs américains, y compris les unités d’investissement des fabricants de puces Intel Corp (INTC.O) et Qualcomm Inc (QCOM.O), représentaient près d’un cinquième des investissements dans les entreprises chinoises d’IA de 2015 à 2021. , transactions évaluées à 40,2 milliards de dollars.

Le décret, précédemment attendu pour le quatrième trimestre de l’année dernière, a encore été retardé en partie pour éviter de contrarier Pékin avant le voyage prévu en février du secrétaire d’État Antony Blinken en Chine. Ce voyage a ensuite été reporté à cause du ballon espion chinois.

Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a signalé le problème pour la première fois en juillet 2021 lorsqu’il a déclaré que les flux d’investissements américains sortants dans la technologie chinoise pourraient nuire à la sécurité nationale et saper les contrôles à l’exportation.

Peter Harrell, un responsable de la Maison Blanche qui a quitté l’administration à la fin de l’année dernière, a déclaré à un comité de la Chambre plus tôt cette semaine qu’il avait “fortement” recommandé au gouvernement d’établir “un régime étroitement adapté” exigeant la divulgation des investissements dans certaines technologies chinoises clés avec la capacité de ” limiter ou bloquer le petit nombre de transactions susceptibles de poser de graves risques pour la sécurité nationale. »

Les efforts visant à intégrer un plan de filtrage des investissements sortants dans la législation ont échoué l’année dernière au Congrès. Cependant, un projet de loi de dépenses promulgué en décembre a donné au département américain du Trésor et du Commerce 10 millions de dollars chacun pour identifier ce qu’il faudrait pour mettre en œuvre un programme visant à faire face aux menaces à la sécurité nationale des «investissements sortants» dans certains secteurs. Leurs rapports sont attendus plus tard ce mois-ci.

Reportage d’Alexandra Alper à Washington et de Karen Freifeld à New York, édité par Chris Sanders et Anna Driver

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