Le président Joe Biden prend la parole lors d’un événement pour discuter de la sécurité sociale et de l’assurance-maladie qui s’est tenu à l’Université de Tampa le 09 février 2023 à Tampa, en Floride. (Joe Raedle/Getty Images)
WASHINGTON – Le président Joe Biden a accueilli vendredi le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva à Washington pour des discussions de grande envergure sur le climat et le renforcement des démocraties, une question d’importance partagée après que les deux dirigeants ont affronté des foules d’extrême droite prenant d’assaut les couloirs du pouvoir de leur gouvernement pour tenter de renverser leurs victoires électorales.
Biden a battu le président sortant Donald Trump dans une course difficile en 2020, remportant la victoire avec de faibles marges dans plusieurs États du champ de bataille. Lors de la récente élection au Brésil, la plus serrée depuis son retour à la démocratie il y a plus de trois décennies, Lula, le chef de gauche du Parti des travailleurs, a remporté une victoire contre le sortant de droite Jair Bolsonaro, qui a gagné le surnom de “Trump of the Tropics”. et était un admirateur déclaré de l’ancien président américain.
Trump et Bolsonaro ont tous deux semé le doute sur le vote, sans présenter de preuves, mais leurs affirmations ont néanmoins trouvé un écho auprès de leurs partisans les plus inconditionnels. Dans le Capitole américain, les partisans de Trump ont organisé l’insurrection du 6 janvier 2021 visant à empêcher la victoire de Biden d’être certifiée. Le mois dernier, des milliers d’émeutiers ont pris d’assaut la capitale brésilienne dans le but d’évincer le nouveau Lula.
“Les démocraties fortes de nos deux nations ont été testées ces derniers temps … très testées”, a déclaré Biden au début de leur réunion du bureau ovale. “Mais tant aux États-Unis qu’au Brésil, la démocratie a prévalu.”
Luiz Inácio Lula da Silva, président du Brésil, s’exprime lors d’une visite officielle en Uruguay le 25 janvier 2023 à Montevideo. (Ernesto Ryan/Getty Images)
Lula a déclaré qu’il s’apprêtait à restaurer le Brésil sur la scène mondiale après le mandat de Bolsonaro.
“Le Brésil s’est marginalisé pendant quatre ans”, a déclaré Lula. “Son monde a commencé et s’est terminé avec de fausses nouvelles.”
Biden a plaisanté en disant que la plainte de Lula “semble familière”, un coup apparent à Trump.
Plus tôt vendredi, Lula a déclaré à CNN que le Brésil n’a pas une “culture de la haine”, mais certainement une forte fracture similaire à celle des États-Unis.
“Ici, il y a aussi une scission beaucoup plus, ou aussi grave, qu’au Brésil – les démocrates et les républicains sont très divisés”, a déclaré Lula.
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Les pourparlers du Bureau ovale interviennent un peu plus d’un mois après la prestation de serment de Lula et la tentative ratée de renverser sa présidence. Les deux parties cherchent à souligner que la démocratie brésilienne reste résiliente et que les relations entre les deux plus grandes démocraties des Amériques sont de nouveau sur la bonne voie.
Les dirigeants ont également prévu de discuter de l’invasion russe de l’Ukraine, de l’insécurité en Haïti, de la migration et du changement climatique, y compris des efforts pour endiguer la déforestation de l’Amazonie, selon la Maison Blanche.
Lors de sa course à la Maison Blanche en 2020, Biden a proposé de travailler avec des partenaires mondiaux pour créer un fonds de 20 milliards de dollars qui encouragerait le Brésil à changer son approche de l’Amazonie. La Maison Blanche devrait annoncer son intention de contribuer à l’effort climatique multilatéral connu sous le nom de Fonds Amazon lors de la visite, selon une personne proche de la décision. La personne a parlé sous couvert d’anonymat car aucune annonce n’a été faite.
Le responsable a noté que l’envoyé spécial de Biden pour le climat, John Kerry, devrait bientôt se rendre au Brésil.
Le Fonds Amazon est l’effort de coopération internationale le plus important pour préserver la forêt tropicale, collectant des dons pour les efforts de prévention, de surveillance et de lutte contre la déforestation et de promotion de la durabilité. Il est géré par la Banque nationale de développement du Brésil et dispose d’un comité pour établir des lignes directrices et suivre les résultats, et un autre pour certifier l’efficacité des politiques parrainées.
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Le fonds a été principalement financé par la Norvège. En 2019, Bolsonaro a dissous le comité de pilotage qui sélectionne les projets durables à financer. Il a soutenu que la forêt tropicale est une affaire intérieure. En réponse, l’Allemagne et la Norvège ont gelé leurs dons.
Après l’entrée en fonction de Lula, le gouvernement allemand a annoncé qu’il mettrait 204 millions d’euros (222 millions de dollars) à disposition pour les politiques environnementales au Brésil. De ce total, 38 millions de dollars sont un don au Fonds Amazon.
Les deux dirigeants se sont déjà rencontrés face à face en 2009 lorsque Biden était vice-président lors du premier tour de Lula en tant que président du Brésil de 2003 à 2010. Lula a ensuite passé 580 jours en prison pour corruption, mais la condamnation a été annulée en 2021 sur la procédure motifs et la Cour suprême a par la suite jugé que le juge avait fait preuve de partialité.
Le climat était un sujet de premier plan dans deux appels téléphoniques récents entre les dirigeants depuis la victoire de Lula en octobre, selon la Maison Blanche.
Le plus grand objectif de Lula lors de la visite était d’obtenir un soutien retentissant pour la légitimité de sa présidence alors que le malaise persiste dans son pays. On ne sait toujours pas comment l’animosité générée par Bolsonaro sera canalisée à l’avenir, et certains législateurs de l’opposition alliés à l’ancien président appellent déjà à la destitution de Lula. Lula a limogé le commandant de l’armée, le ministre de la Défense citant “une fracture dans le niveau de confiance” aux plus hauts niveaux de la force.
“Vous avez l’environnement et d’autres choses, mais Lula s’asseoir avec Biden est un exercice de protection contre les coups d’État de la démocratie brésilienne. Cela revient essentiellement à cela”, a déclaré Oliver Stuenkel, professeur de relations internationales à la Fondation Getulio Vargas, une université et groupe de réflexion. “Il y a toujours une réelle inquiétude au sein du gouvernement brésilien au sujet des forces armées, et le plus grand partenaire pour contenir les forces armées est les États-Unis.”
Bolsonaro, qui fait l’objet de plusieurs enquêtes au Brésil, s’est rendu en Floride dans les derniers jours de sa présidence et y est resté depuis. Il a demandé à la fin du mois dernier un visa touristique de six mois pour prolonger son séjour aux États-Unis. Un groupe de législateurs démocrates a exhorté Biden à expulser l’ancien président au motif que les États-Unis ne devraient pas offrir un refuge sûr aux prétendus autoritaires.
La Maison Blanche et le Département d’État ont refusé de commenter le statut de visa de Bolsonaro, invoquant des problèmes de confidentialité.
Biden est prêt à discuter de la présence de Bolsonaro aux États-Unis si Lula la soulève, selon la Maison Blanche. Les analystes ont noté que l’absence de Bolsonaro du Brésil est un changement bienvenu pour Lula, et il a déclaré à CNN qu’il ne prévoyait pas de discuter de l’ancien président avec Biden.
Lula a également rencontré plusieurs législateurs, dont le sénateur du Vermont Bernie Sanders, et des responsables syndicaux avant sa rencontre avec Biden.
“Il est extrêmement important pour l’avenir de cette planète que nous arrêtions la déforestation de l’Amazonie”, a déclaré Sanders après sa rencontre. “Bolsonaro a encouragé cela d’une manière terrible. Lula a renversé la situation, mais le Brésil va avoir besoin d’aide à l’échelle mondiale. Le problème de l’Amazonie n’est pas seulement un problème brésilien. C’est un problème mondial.”
Même si Lula a été loué pour sa bonne foi démocratique, il refuse de critiquer l’autoritarisme au Venezuela et à Cuba, affirmant que les nations ont droit à l’autodétermination, et il se range souvent du côté de leurs dirigeants de gauche.
Cela marque en quelque sorte une rupture avec le programme pro-démocratique de Biden, a déclaré Bruna Santos, directrice du Brazil Institute au Wilson Center à Washington. Mais le dirigeant brésilien est conscient des risques de se pencher trop près et mesurera ses propos à Washington, a-t-elle ajouté.
L’Ukraine pourrait créer une divergence quelque peu gênante entre les deux dirigeants. Lula avait précédemment déclaré que le pays était autant responsable de la guerre que la Russie, bien qu’il ait récemment précisé qu’il pensait que la Russie avait eu tort d’envahir.
Lula a refusé de fournir des munitions à l’Ukraine et il a déclaré à CNN qu’il proposerait à Biden la création d’un groupe de nations pour négocier la paix.
Interrogé sur la proposition de Lula sur l’Ukraine, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche, John Kirby, a déclaré qu’il appartenait au président ukrainien Volodymyr Zelensky de déterminer “si et quand des négociations sont appropriées, et certainement dans quelles circonstances”.
Biller rapporté de Rio de Janeiro
