La réunion des finances du G20 se termine sans consensus sur la guerre en Ukraine

Les responsables financiers des plus grandes économies du monde n’ont pas été en mesure de résoudre les différends samedi sur la guerre en Ukraine et ont avancé progressivement sur les mesures de restructuration de la dette des pays en difficulté, ont déclaré des sources proches des discussions.

La réunion des ministres des Finances et des chefs des banques centrales du Groupe des 20 (G20), organisée par l’Inde, risquait de se terminer plus tard dans la journée sans communiqué conjoint car il n’y avait pas de consensus sur la manière de décrire le conflit en Ukraine, trois délégués a déclaré à Reuters.

Les États-Unis et leurs alliés des puissances industrielles du Groupe des Sept (G7) ont insisté pour exiger que le communiqué condamne carrément la Russie pour l’invasion de son voisin il y a un an, mais les délégations russe et chinoise se sont opposées à un tel langage.

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La Russie et la Chine ont été contrariées par l’utilisation de la plate-forme du G20 pour discuter de questions politiques, ont déclaré deux des délégués.

Janet, secrétaire au Trésor des États-Unis Yellen avait déclaré plus tôt à Reuters qu’il était “absolument nécessaire” qu’il y ait dans le communiqué une déclaration condamnant la Russie.

“Et je pense que le G7 est certainement uni là-dessus, donc c’est quelque chose auquel je m’attendrais et je pense que c’est nécessaire et approprié”, a-t-elle déclaré.

La Russie, membre du G20 mais pas du G7, qualifie ses actions en Ukraine d'”opération militaire spéciale”, et évite de la qualifier d’invasion ou de guerre.

L’Inde fait pression sur la réunion pour éviter d’utiliser le mot “guerre” dans tout communiqué, ont précédemment déclaré à Reuters des responsables du G20.

L’Inde, qui occupe la présidence du G20 cette année, a gardé une position largement neutre sur la guerre, refusant de blâmer la Russie pour l’invasion, recherchant une solution diplomatique et augmentant fortement ses achats de pétrole russe.

L’Inde et la Chine figuraient parmi les nations qui se sont abstenues jeudi lorsque l’ONU voté à une écrasante majorité pour exiger que Moscou retire ses troupes d’Ukraine et arrête les combats.

Outre les pays du G7, le bloc du G20 comprend également des pays comme l’Australie, le Brésil et l’Arabie saoudite.

Les délégués ont déclaré que la réunion se terminerait probablement par une déclaration de l’hôte résumant les discussions.

“En l’absence de consensus, l’option pour l’Inde serait de publier une déclaration du président”, a déclaré un responsable.

Les ministères indiens des affaires étrangères, des finances et de l’information n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires.

NÉGOCIATIONS SUR LA DETTE

En marge, le Fonds monétaire international (FMI) a tenu samedi une réunion avec la Banque mondiale, la Chine, l’Inde, l’Arabie saoudite et le G7 sur dette de restructuration pour les économies en difficulté, mais il y avait des désaccords entre les membres, a déclaré la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva.

“Nous venons de terminer une session au cours de laquelle il était clair qu’il existe un engagement à combler les différences au profit des pays”, a déclaré aux journalistes Georgieva, qui a coprésidé la table ronde avec le ministre indien des Finances Nirmala Sitharaman.

Un délégué a déclaré à Reuters que des progrès initiaux avaient été réalisés, principalement sur le langage entourant la question, mais que la restructuration n’avait pas été discutée en détail.

Yellen a déclaré qu’il n’y avait pas de “livrables” de la réunion, qui était principalement d’ordre organisationnel.

D’autres discussions du panel sont prévues au moment des réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale en avril.

La pression s’est accentuée sur la Chine, le plus grand créancier bilatéral du monde, et sur d’autres pays pour qu’ils acceptent une forte réduction des prêts accordés aux pays en développement en difficulté.

Dans une allocution vidéo à la réunion du G20 vendredi, le ministre chinois des Finances Liu Kun a réitéré la position de Pékin selon laquelle la Banque mondiale et les autres banques multilatérales de développement devraient participer à l’allégement de la dette en prenant des décotes aux côtés des créanciers bilatéraux.

Yellen avait déclaré avant la réunion sur la dette qu’elle ferait pression sur tous les créanciers bilatéraux, y compris la Chine, pour qu’ils participent à des discussions significatives, ajoutant que le traitement de la dette de la Zambie et les assurances de financement pour le Sri Lanka étaient “les plus urgents”.

La Zambie devait à Pékin près de 6 milliards de dollars sur une dette extérieure totale de 17 milliards de dollars à la fin de 2021, selon les données du gouvernement, tandis que le Ghana doit 1,7 milliard de dollars à la Chine, selon l’Institut international des finances, une association commerciale de services financiers axée sur les marchés émergents.

Le Sri Lanka devait 7,4 milliards de dollars aux prêteurs chinois – soit près d’un cinquième de la dette extérieure publique – à la fin de 2022, selon les calculs du groupe de réflexion China Africa Research Initiative.