Le gouvernement Marcos en Philippines a récemment fixé un objectif ambitieux pour augmenter la quantité de riz stocké par l’Organisation nationale pour l’alimentation (NFA). Pour atteindre cet objectif, le gouvernement envisage de se tourner vers des sources locales et des importations de riz pour remplir les réserves de la NFA. Cette initiative vise à garantir la sécurité alimentaire de la population et à prévenir toute pénurie de riz en cas de crise. Dans cet article, nous examinons de près les détails de cette stratégie gouvernementale et ses implications pour l’industrie rizicole locale et l’économie du pays.
Des sacs de riz sont stockés à l’entrepôt de la National Food Authority (NFA) à Quezon City.
DEMANDEUR DOSSIER PHOTO / GRIG C. MONTEGRANDE
Le président Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. a déclaré que l’approvisionnement en riz de la National Food Authority (NFA) était “trop faible” et que le gouvernement devrait augmenter son stock régulateur avec des achats auprès des producteurs locaux et des importations.
“En termes d’approvisionnement général pour le pays, je pense que nous sommes en bonne forme. Et bien que nous devions encore importer, nos importations ont diminué », a déclaré le président après sa rencontre avec la NFA et les responsables de l’agriculture à Malacañang jeudi.
Le secrétaire de presse Cheloy Velicaria-Garafil a déclaré que la NFA avait proposé l’importation de 330 000 tonnes métriques de riz pour un approvisionnement de neuf jours afin de couvrir un “déficit attendu” du stock tampon du pays pour les opérations de secours si des calamités se produisaient cette année.
Compte tenu des “contraintes budgétaires” de la NFA, son stock tampon diminuera à moins de 500 000 sacs d’ici juillet 2023, ce qui équivaut à moins d’une journée de consommation publique, a-t-elle déclaré.
“Nous ferons des plans pour savoir si nous devons importer, si nous devons étendre, si nous devons augmenter le stock régulateur NFA car il est déjà trop bas”, a déclaré M. Marcos, qui est également secrétaire à l’agriculture, dans une interview avec Garafil.
“C’est le seul problème que nous voyons, le stock tampon NFA est faible. La NFA doit acheter pour que le stock tampon soit suffisant pour au moins neuf jours », a-t-il déclaré.
“Pas besoin d’importer”
Des groupes de paysans ont fustigé l’importation proposée par la NFA, affirmant que l’agence devrait plutôt acheter plus de riz aux agriculteurs locaux.
Jayson Cainglet, directeur exécutif de United Agricultural Industries (Sinag), a déclaré que l’importation à ce stade n’était pas nécessaire car les stocks existants étaient suffisants pour faire avancer le pays jusqu’en août.
« Pourquoi la NFA n’achète-t-elle pas le palay aux agriculteurs et ne le fait-il pas moudre ? » dit Cainglet. « Il n’est pas nécessaire d’importer. Nos stocks, sans importation, sont bons jusqu’en août.
Il a déclaré que le coût au débarquement, ou le coût associé à l’expédition d’un produit, a grimpé à 36 PPA par kilogramme, beaucoup plus élevé que le riz produit localement, dont le prix varie de 20 P à 21 P par kg.
Cathy Estavillo, secrétaire générale de la Fédération nationale des femmes paysannes d’Amihan et porte-parole de Bantay Bigas, a déclaré que le mandat de la NFA était d’acheter directement auprès des agriculteurs locaux pour s’assurer qu’elle disposerait d’un stock de sécurité suffisant.
“C’est la saison des récoltes, et ils devraient réfléchir à la manière d’augmenter l’approvisionnement local en paly”, a-t-elle déclaré.
Rafael Mariano, président émérite de Kilusang Magbubukid ng Pilipinas (KMP), a demandé pourquoi c’était la NFA elle-même qui poussait aux importations au lieu d’aider, avec le ministère de l’Agriculture, à augmenter le volume de la production nationale de riz.
Prix du riz en hausse
Amihan et Bantay Bigas ont déclaré que les achats locaux de la NFA équivalaient à seulement 2,3% de la production annuelle moyenne entre 2018 et 2022.
KMP a déclaré “qu’il est impératif d’augmenter l’approvisionnement local en paly pour atteindre au moins 20%” du stock NFA. “Cela stimulera l’industrie locale du riz et aidera les riziculteurs philippins”, a ajouté KMP.
En janvier de cette année, le prix bord champ du palay s’élevait à 17,73 pula par kg, en hausse de 3,4 % par rapport aux 17,15 pula par kg il y a un an, selon les données de l’Autorité philippine des statistiques.
Sinag et KMP ont souligné que la déclaration de la NFA était contraire à la déclaration du président selon laquelle les Philippines disposent d’un approvisionnement suffisant en riz.
En 2022, la production de palay du pays était de 19,76 millions de tonnes métriques et les importations de riz ont totalisé 3,83 millions de tonnes métriques. Un an auparavant, il était de 19,96 millions de MT et 2,98 millions de MT, respectivement.
Le Bureau de l’industrie végétale a indiqué que le pays avait déjà importé 663 806 tonnes de riz, principalement du Vietnam, au 23 mars de cette année.
Le représentant d’Albay, Joey Salceda, a déclaré qu’avec la baisse mondiale des prix du riz, le moment serait peut-être venu pour le gouvernement de renforcer son stock régulateur avant El Niño, qui devrait se faire sentir plus tard cette année.
Il a soutenu les appels pour que la NFA augmente son stock régulateur avec du riz domestique. Les importations devraient être limitées aux mois maigres de juillet et août, a-t-il ajouté.
Salceda a déclaré dans un communiqué que les prix mondiaux du riz avaient baissé de 3,2% de février à mars de cette année et qu’il s’attendait à ce qu’ils soient “très proches des niveaux d’avant la pandémie d’ici juillet ou août”.
« La tendance montre des réductions de prix importantes alors que les marchés mondiaux des engrais s’adaptent mieux à la situation désormais stagnante de l’Ukraine. Si une tendance à la baisse des prix du riz affecte les prix à la ferme locaux, bien que je ne pense pas qu’ils le feront de beaucoup, la NFA peut également entreprendre un programme d’achat très ciblé pour soutenir les prix dans certaines régions », a déclaré Salceda.
—AVEC LES RAPPORTS DE JORDEENE B. LAGARE, JULIE M. AURELIO ET INQUIRER RESEARCH
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