Danger de fermeture des organisations indépendantes de la société civile à l’expiration du délai d’enregistrement des ONG

En Égypte, il existe des groupes indépendants de la société civile qui peuvent être contraints de fermer, ce qui limite davantage l’espace pour participation de la société civile et de l’activisme des droits de l’homme dans le pays. C’est ce qu’a déclaré Amnesty International aujourd’hui, alors que le délai d’enregistrement des organisations non gouvernementales créées en vertu de la loi répressive de 2019 sur les ONG a expiré.

Le 5 avril 2023, Nevin al-Kabah, ministre égyptien de la Solidarité sociale, a déclaré que les ONG qui ne s’étaient pas enregistrées en vertu de la loi de 2019 sur les ONG au 12 avril 2023 risquaient d’être dissoutes. La déclaration du ministre a ignoré les appels croissants d’ONG locales et internationales, ainsi que d’experts de l’ONU, pour que la loi soit abrogée ou modifiée afin de s’assurer qu’elle est conforme aux normes internationales sur le droit à la liberté d’association. Nevin Al Kabah a également noté qu’aucune autre prolongation ne serait accordée.

“Pendant des années, les autorités égyptiennes ont étouffé la société civile indépendante et soumis les défenseurs des droits humains à une série d’attaques, notamment des arrestations arbitraires, des poursuites à motivation politique, des interdictions de voyager, des gels d’avoirs, des surveillances illégales et d’autres formes de harcèlement.», a déclaré Philip Luther, directeur de la recherche et du plaidoyer d’Amnesty International pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord.

« Alors que le ‘Dialogue national’ tant attendu avec l’opposition doit commencer le 3 mai, les autorités doivent immédiatement retirer leur menace de dissoudre les ONG non enregistrées. Au lieu de cela, les autorités doivent travailler avec les ONG pour établir un cadre juridique qui permet à ces organisations de mener à bien leur travail vital sans crainte de représailles, et doivent honorer l’obligation internationale de l’Égypte de respecter le droit à la liberté d’association. »

La loi de 2019 sur les ONG donne aux autorités des pouvoirs excessivement étendus pour contrôler l’enregistrement, les activités, le financement et la dissolution des ONG. En outre, il restreint les activités des ONG en limitant leur travail au « développement social », un concept vaguement défini qui pourrait être utilisé pour interdire effectivement le travail des droits de l’homme. Elle interdit également aux ONG de mener des enquêtes et de publier leurs conclusions sans l’autorisation préalable du gouvernement. Le Réseau arabe d’information sur les droits de l’homme, l’une des plus anciennes organisations de défense des droits de l’homme en Égypte, a suspendu ses activités en janvier 2022, après 18 ans, invoquant l’environnement répressif et l’incapacité à mener à bien son travail de défense des droits de l’homme avec la loi draconienne.

Poursuites injustes et harcèlement

Au cours des neuf dernières années, les autorités égyptiennes ont intensifié leurs poursuites injustes et leurs arrestations illégales contre le personnel des ONG pour entraver leur travail en faveur des droits humains. Dans l’enquête criminelle d’une décennie sur le travail légitime des organisations de la société civile dans l’affaire 173/2011, connue sous le nom d’affaire de “financement étranger”, au moins 15 travailleurs d’ONG font toujours l’objet d’une enquête, parmi lesquels Mohamed Zaree, directeur du programme égyptien de l’Institut du Caire pour les études sur les droits de l’homme, Aida Seif al-Dawla, Magda Adly et Suzan Fayad, du Centre El Nadeem pour la réhabilitation des victimes de la torture, Hossam Bahgat, directeur de l’Initiative Egyptian Network for Personal Rights, et Gamal Eid, directeur du Réseau arabe d’information sur les droits de l’homme, aujourd’hui fermé. Tous continuent de se voir interdire de voyager et leurs avoirs ont été gelés.

Plusieurs membres du personnel d’ONG sont également injustement emprisonnés pour leur travail légitime en faveur des droits humains. Mohamed Baker, fondateur et directeur du Centre Adalah pour les droits et les libertés, est détenu arbitrairement depuis le 29 septembre 2019. En novembre 2021, il a été condamné à quatre ans de prison à l’issue d’un procès manifestement inéquitable devant un tribunal d’urgence pour « diffusion de fausses nouvelles ». ” des charges. Les accusations portent sur des rapports du Centre Adalah pour les droits et les libertés sur les conditions de détention et le recours à la peine de mort en Égypte.
Le 5 mars 2023, un tribunal d’urgence a déclaré Ezzat Ghoniem, fondateur du groupe de défense des droits humains Coordination égyptienne pour les droits et libertés, et 29 autres personnes coupables d’accusations absurdes découlant de leur travail en faveur des droits humains ou de leur dissidence pacifique et, après un procès inéquitable, condamné les condamner à des peines de prison allant de cinq ans à la perpétuité.

“La communauté internationale doit appeler les autorités égyptiennes à mettre fin à leur répression contre les ONG indépendantes. Les autorités doivent libérer de toute urgence les défenseurs des droits humains qui croupissent à tort en prison, annuler toutes les condamnations injustifiées, retirer l’affaire 173 une fois pour toutes et lever les interdictions de voyager et le gel des avoirs imposés au personnel des ONG. Une société civile dynamique est essentielle pour résoudre les problèmes économiques de l’Égypte et promouvoir les droits de l’homme », a déclaré Philip Luther.

Plus d’informations

Le 5 avril 2023, le ministre égyptien de la Solidarité sociale a annoncé que 35 653 ONG s’étaient enregistrées en vertu de la loi de 2019 sur les ONG. Auparavant, les autorités avaient déclaré qu’il y avait 52 500 groupes de la société civile dans le pays.

Les ONG de défense des droits de l’homme les plus importantes en Égypte, y compris celles qui fournissent une assistance juridique gratuite aux victimes de violations des droits de l’homme, fonctionnent comme des sociétés à but non lucratif ou des cabinets d’avocats et risquent d’être dissoutes pour ne pas s’être enregistrées en vertu de la loi de 2019 sur les ONG . Ceux qui se sont enregistrés en vertu de la loi ont constamment signalé que les autorités avaient retardé ou refusé l’approbation de leur financement et de leurs projets.