L’emploi public pour une administration vieillissante | Formation | Économie

Les travailleurs publics sont moins nombreux et plus âgés. L’administration publique vieillit à pas de géant (en janvier 2022, 64% de ses salariés avaient plus de 50 ans) et les suppressions d’emplois cumulées, que les syndicats évaluent à plus de 40 000 postes au cours de la dernière décennie, invitent à croire que l’offre publique d’emploi va croître de manière significative dans les années à venir. « Compte tenu du fait que l’appel de l’année dernière était historique, puisque 27 509 emplois ont été appelés uniquement pour l’administration générale de l’État (AGE), tout porte à croire que cette année suivra la même ligne », explique Loly Valiñas, directrice d’Opostal. Et c’est que la retraite progressive des Baby boomers (ceux nés entre la fin des années 50 et le milieu des années 70) auront également un effet sur les différentes administrations publiques, au point que plus de la moitié de leurs employés (2,73 millions) partiront à la retraite au cours des prochaines années. à 15 ans.

Est-ce alors le bon moment pour s’opposer ? Bien qu’être fonctionnaire continue d’être la première option d’emploi pour toutes les tranches d’âge en Espagne, l’attractivité a un net biais d’âge, atteignant 68% des citoyens entre 45 et 55 ans, mais seulement 44% des jeunes entre 18 et 18 ans. et 24, selon une récente enquête menée par Opositatest. Viennent ensuite ceux qui choisiraient un CDI en entreprise (39% des jeunes et 17% des plus de 45 ans), et devenir indépendant apparaît en troisième position. Par sexe, il y a une légère majorité de femmes (63%) par rapport aux hommes (59%). Un classement qui se comprend mieux si l’on considère que trois Espagnols sur quatre considèrent que les fonctionnaires ont une meilleure qualité de vie.

Personnel administratif, adjoints administratifs, techniciens en informatique, postes de direction… La nécessité de renouveler les postes qui se libèrent viendra sans doute augmenter une offre publique d’emploi déjà en croissance depuis quelques années. « Dans la prochaine décennie, entre 50 et 60 % des fonctionnaires actuels prendront leur retraite, et il doit y avoir un remplaçant ; même l’OCDE a mis en garde contre le vieillissement rapide du personnel public espagnol. De l’administration, ils cherchent à intégrer de nouveaux profils qui permettent d’améliorer le service aux citoyens, de sorte que les possibilités d’obtenir un poste augmentent », explique Valiñas. Et bien que la plupart des postes soient habituellement convoqués pour les corps généraux de l’Administration, les possibilités d’évolution et de promotion interne en son sein sont, ajoute l’expert, très élevées, jusqu’au corps supérieur que permet le degré de chacun : « En De plus, ces examens sont généralement plus faciles, car ils contiennent moins de matière », indique-t-il. Selon les syndicats, les ministères les plus touchés par le déficit de personnel sont la Défense, le Travail et la Sécurité sociale, les Finances et la Santé et les Services sociaux.

Un déficit d’effectifs avec des conséquences

L’impact de la perte d’emplois publics déjà évoqué Il est devenu particulièrement visible avec l’arrivée de la pandémie, « où s’est manifestée l’insuffisance des effectifs dans des organismes comme le SEPE, avec le traitement de milliers de dossiers de régulation du travail ; dans le fonctionnement de la Sécurité Sociale, qui a vu sa situation se détériorer en devant traiter le Revenu Minimum Vital et autres prestations, malgré la perte de 27% de ses effectifs ces dernières années ; et dans d’autres services publics tels que la Direction générale du trafic ou les bureaux du DNI », rappelle Montserrat Gómez, responsable de la négociation collective pour le secteur de l’Administration Générale de l’Etat de CC OO.

Mais la perte d’emplois de nature structurelle susmentionnée n’est pas le seul défi auquel l’administration doit faire face dans la gestion de ses ressources humaines, prévient Gómez : « Une planification pluriannuelle est nécessaire pour identifier les besoins de la fonction publique et répondre aux la perte de places non couvertes par les offres publiques d’emploi (qui continue de causer plus de pertes), les départs à la retraite attendus et le vieillissement des effectifs, où 20,31 % du personnel ministériel a plus de 60 ans, et 61,98 % plus de 50 ans, et l’externalisation des services qui doivent être fournis par les agents publics ». Bien que la plupart des fonctionnaires dépendent des communautés autonomes (1,6 million) et des collectivités locales (579 680), la plupart des emplois que celles-ci ont récupérés correspondent à du personnel intérimaire, indique le porte-parole de CC OO : “L’emploi net est récupéré, mais les numéros de modèle nécessaires ne sont pas atteints ».

Comment puis-je me préparer à ces oppositions ?

Pour postuler à une offre d’emploi publique avec les plus grandes garanties possibles, explique Valiñas, il est généralement conseillé de les préparer par le biais d’une académie spécialisée qui met à la disposition de l’étudiant les ressources pédagogiques nécessaires et effectue un accompagnement et un suivi personnalisés, en identifiant les domaines où vous doivent s’améliorer, s’adapter à votre rythme et les tenir informés des éventuelles évolutions réglementaires. «La préparation dans un centre spécialisé, avec des années d’expérience et des enseignants qui, dans de nombreux cas, sont des fonctionnaires actifs, signifie que les étudiants sont toujours encadrés et guidés par des personnes qui savent comment les aider à optimiser leur étude et former leurs erreurs, en en plus de leur offrir des conseils qui augmentent leurs chances de succès », ajoute-t-il. Se préparer seul aux oppositions est possible, bien qu’une bonne planification, la persévérance et le dévouement soient encore plus importants.

Et combien de temps cela prend-il ? Plus que le type de lieux, le temps de préparation dépendra de la disponibilité de chaque adversaire et des heures qu’il consacrera quotidiennement à l’étude. Il y a ceux qui peuvent se préparer à l’examen en moins d’un an, mais le temps augmentera s’il est combiné avec d’autres activités. Par exemple, les candidats qui préparent une opposition pendant qu’ils travaillent sont de plus en plus fréquents. L’important, dans tous les cas, est de réaliser une bonne planification, basée sur des attentes réelles et plausibles. En général, les examens auxquels les adversaires sont confrontés sont généralement des tests à choix multiples, dans lesquels les questions échouées soustraient des points (0,33 point pour chaque erreur). Certaines oppositions incluent également une hypothèse pratique qu’elles doivent résoudre dans un certain temps.

Importance des compétences numériques

Pour Valiñas, il faut rappeler que les outils numériques ne sont pas arrivés pour remplacer les fonctionnaires, mais plutôt pour les aider à mieux faire leur travail et à améliorer la qualité du service aux citoyens. Ainsi, le Plan de numérisation des administrations publiques, de développement progressif entre 2021 et 2025, a amélioré des aspects tels que la transparence et l’élimination des obstacles administratifs, même si sa mise en œuvre n’est pas exempte de lacunes : “La partie négative est la fracture numérique, qui ne permet pas à une partie de la population d’accéder aux services publics nécessaires. Il y a eu une imposition de relations avec l’administration par des moyens télématiques tels que le soi-disant rendez-vous préalable et de nombreux bureaux de diverses organisations ont été fermés », dénonce Gómez, qui à son tour remet en question l’efficacité du service qui atteint le public . : “Pour le moment, il existe des organismes tels que la sécurité sociale, les bureaux du DNI ou les bureaux de traitement des demandes d’asile et de réfugiés, où il est matériellement impossible d’obtenir un rendez-vous, ni par voie électronique ni en personne.”

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