Les recommandations de l’UE à l’Italie : dépêchez-vous avec le Pnrr, réduisez la dette

Restaurer les comptes publics en réduisant la dette, renforcer les administrations pour la mise en œuvre du Pnrr, pousser la transition écologique. Ce sont les indications que la Commission européenne, dans ses recommandations semestrielles aux pays membres, a fournies à l’Italie ce matin. Au centre du texte se trouve un nouveau paramètre, le plafond des dépenses primairesconsidéré pour la première fois net de revenus ponctuels, d’intérêts et d’investissements pour le chômage : l’Italie devra se maintenir en 2024 dans une augmentation de 1,3 %. Un seuil mis en place précisément dans la perspective de la nouvelle gouvernance économique du Pacte de Stabilité, récemment présentée au niveau européen.

De manière générale, malgré les prévisions optimistes d’il y a quelques semaines pour l’économie italienne – avec une croissance du PIB de 1,2 % en 2023 et de 1,1 % en 2024 -, Bruxelles reste prudente. « Bien qu’il y ait eu quelques améliorations, les vulnérabilités liées à la dette publique élevée et à la faible croissance de la productivité persistent», écrit la Commission. Elle se tourne d’abord vers les fonds du Pnrr, l’Italie attendant toujours la troisième tranche de financement. L’UE demande au gouvernement d’accélérer, espérant une mise en œuvre “continue, rapide et constante”. Pour que cela soit possible, invitez un “renforcement de la capacité administrative», non seulement au niveau national mais par toutes les entités concernées, à commencer par les municipalités.

Les mesures à prendre en matière de politique budgétaire sont claires. Ça sert “assouplir les mesures de soutien à l’énergie existantes d’ici fin 2023, en utilisant les économies correspondantes pour réduire la dette publique», dit Bruxelles. En pratique, un transfert pour améliorer l’équilibre. Et, si une hausse des prix rend nécessaire l’introduction de nouvelles primes, celles-ci devront “protéger les ménages et les entreprises les plus vulnérables et être soutenables d’un point de vue fiscal”.

De même, l’Europe demande de poursuivre une réforme du cadastre: « Aligner les valeurs cadastrales sur les valeurs actuelles du marché », tel est le diktat de Bruxelles. De même qu’il est nécessaire de réduire les impôts sur le travail, encore trop élevé pour l’Union, sans affecter la progressivité budgétaire. Avec le dernier gros but qui reste là transition écologique: “Réduire la dépendance aux énergies fossiles”, précise la Commission, en favorisant “la diversification des importations d’énergie et la mobilité durable”.

De plus, il y a une ouverture importante de l’UE vers l’Italie en matière d’aide aux populations inondées. “L’Italie a douze semaines pour accéder au Fonds de solidarité, nous verrons les demandes italiennes. Et dans les recommandations économiques, il est souligné que les dépenses pour faire face à des catastrophes naturelles comme celle d’Emilie-Romagne sont considérées comme ponctuelles et sont donc pas pris en compte dans le calcul normal des finances publiques au niveau européen, comme cela s’est déjà produit par le passé”, a expliqué aujourd’hui le commissaire aux affaires économiques Paolo Gentiloni. Une aide au gouvernement Meloni, qui ces derniers jours avait craint le recours aux ressources du Pnrr pour faire face à l’urgence.