2023-05-28 21:57:59
Recep Tayyip Erdoğan a été réélu ce dimanche à la présidence de Turquie après deux décennies à la pointe du pouvoir où le pays s’est tourné vers un modèle autoritaire fondée sur le nationalisme et l’islamisme. Erdogan a gagné malgré le vent économique contre lui – le lire est au sol et le inflation est de 50 %, bien que certaines études indépendantes le portent à plus de 100 % – et la mauvaise gestion politique des tremblements de terre qui en février dernier a secoué le sud-est du pays.
Cette dérive autocratique s’est également reflétée dans les relations d’Ankara avec le Union européenneson rôle dans JE VAIS PRENDRE et, en général, la place qu’il occupe dans le monde. Tout porte à croire qu’Erdogan maintiendra un cap similaire en politique étrangère. Voici quelques clés de l’impact de la victoire d’Erdogan en dehors des frontières de la Turquie :
Plus de la même chose avec l’UE
La relation entre la Turquie et l’UE est au plus bas. Il processus d’adhésion est dans une impasse et on tient pour acquis qu’Erdogan maintiendra son désaccord avec Bruxelles et son rhétorique antioccidentale. “Nous continuerons dans la même situation que nous avons maintenant, c’est-à-dire concours y hostilité sur certaines questions, coopération sur d’autres et une logique transactionnelle d’échange », explique Eduard Soler Lecha, professeur de relations internationales à l’Université autonome de Barcelone (UAB) et chercheur au Centre des affaires internationales de Barcelone (CIDOB). Tout dépendra des messages qu’il recevra des dirigeants européens : « S’ils vous lisent l’abécédaire, vous partirez du mauvais pied.
La Turquie et l’UE ont signé un accord en 2016 pour fournir une aide humanitaire et couvrir les dépenses de santé et d’éducation des réfugiés, principalement des Syriens, vivant dans le pays anatolien. Le pacte établi à 6 milliards d’euros le compensation économique pour Ankara – dépensés pour la construction d’écoles, d’hôpitaux et un paiement mensuel de base de quelques dizaines d’euros pour la population réfugiée syrienne en Turquie. Depuis 2016, Erdogan utilise la sécurité des frontières comme méthode de extorsion contre Bruxelles et a menacé à plusieurs reprises de Portes ouvertes et envoyer en Europe “vagues de réfugiés“.
Emre Amasyalı, chercheur postdoctoral à l’Institut Barcelona d’Estudis Internacionales (IBEI), juge également “peu probable” qu’il y ait un changement radical dans les relations entre Ankara et Bruxelles. En tout cas, il estime que “la triste réalité économique” pourrait amener Erdogan à “adopter une attitude moins conflictuelle avec l’Occident”, comme cela s’est produit après les séismes de février. Cependant, la poursuite éventuelle de son “populisme conservateur” et l’application probable de “politiques plus répressives” poseront un défi aux autorités communautaires. Kerim Has est du même avis , analyste indépendant spécialiste des affaires eurasiennes : « Je pense qu’à court terme, [Erdogan] doit améliorer ses relations avec l’UE. Besoins investissementsdonc il va essayer d’éviter une montée des tensions avec Bruxelles”. Or, à long terme, cet expert prédit une “dégradation des relations”, puisqu’il considère qu’Erdogan va accroître sa remise en cause des normes démocratiques et continuer à utiliser la “lettre réfugiés ” pour obtenir quelque chose en retour.
En tout cas, les analystes consultés ne prévoient pas de schisme. “Le niveau de dépendance réciproque est si fort qu’il est très difficile d’imaginer la logique de rupture des relations, même si la situation politique se détériore. Il faudrait que ce soit quelque chose de très, très grand”, ajoute le professeur de l’UAB.
Au sein de l’OTAN, la Turquie est devenue le partenaire le plus maladroitdans le vers la gratuité qui se rapproche sans complexe de Russie déjà Chinemais en même temps fournit des armes à Ukraine pour quelle raison Kiev défendre contre l’invasion de Moscou. Néanmoins, la Turquie est un pays important pour l’Alliance, avec la deuxième plus grande armée et un emplacement physique stratégique.
Dans les tuyaux, le blocage par Ankara de l’admission de la Suède, un pays dont la Turquie exige plus de dureté contre les membres et sympathisants présumés de la guérilla kurde PKK, un groupe considéré comme terroriste par la Turquie et l’UE. “Erdogan acceptera l’admission de la Suède (après les élections). La Turquie s’est d’abord opposée à l’adhésion de la Finlande à l’OTAN, mais a ensuite renoncé. Les alliés de l’OTAN ont joué un rôle important dans les secours après le tremblement de terre”, souligne Amasyalı, qui envisage également un avenir avec moins de gestes de confrontation de la part de le pays anatolien avec le reste de ses alliés.
A, pour sa part, estimé qu’Erdogan finirait par donner son feu vert à Suède mais elle attendra le sommet de Vilnius en juillet et tentera, en retour, d’obtenir des “concessions des Etats-Unis”, comme la modernisation de ses F-16 ou une invitation à la Maison Blanche. “Erdogan a besoin de la photo avec [Joe] Biden pour renforcer son image internationale”, ajoute-t-il. Selon lui, et contrairement à l’opinion dominante, “la Turquie coïncide dans ses intérêts avec ceux des États-Unis et du Royaume-Uni en matière de politique étrangère (…). Et le fait de garder un ligne ouverte avec Poutine est un avantage pour l’Occident”.
Soler Lecha est plus prudent et convient avec Has qu’Erdogan poursuivra sa “logique transactionnelle” et tentera d'”obtenir quelque chose en retour” de son soutien à l’adhésion de la Suède.
Funambule dans le conflit russo-ukrainien
Dans le conflit entre Russie y UkraineErdogan a adopté un équilibre entre les deux partis que certains ont surnommé “neutralité opportuniste“. D’une part, il fournit des armes à Kiev, comme des drones Bayraktar TB2 o bombes à fragmentationcomme le révèle le magazine ‘Foreign Policy’, alors qu’en revanche il refuse d’appliquer des sanctions à Moscou et entretient une “relation privilégiée” avec le président russe, Vladimir Poutine. Mais au-delà de cette harmonie personnelle entre les deux dirigeants, qui se disent “amis”, “la Turquie dépend en grande partie de l’économie russe”, rappelle le chercheur de l’IBEI, qui met en avant “l’énorme déficit commercial” de la Turquie avec la Russie. Le pays anatolien importe du gaz russe et Erdogan a récemment inauguré la centrale nucléaire d’Akkuyu, construite par la Russie, qui fournira 10 % de l’électricité dont la Turquie a besoin. Mais aussi, L’Occident est un marché crucial pour les exportations de produits manufacturés. “La Turquie dépend des liens avec l’Occident et la Russie. Ces liens ne changeront probablement pas et la Turquie continuera d’aspirer à jouer un rôle indépendant dans la politique mondiale”, résume Amasyalı.
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“Ce que nous verrons, c’est plus de continuité. [Erdogan] poursuivra les efforts consentis jusqu’à présent et tentera de maintenir la logique de recherche d’un équilibre », déclare Soler Lecha, qui rappelle que la Turquie était l’un des pays les plus critiques à l’égard de annexion de la Criméeen 2014.
Au niveau de la médiation, Erdogan a aidé à démêler l’accord sur les céréales qui a permis aux exportations de céréales ukrainiennes de reprendre, et a également servi de médiateur dans les échanges de prisonniers. “L’accord sur les céréales est un autre exemple du rôle non aligné que la Turquie veut jouer dans le conflit”, souligne Emre Amasyalı. Kerim Has n’envisage pas de médiation dans un éventuel accord de paix. “Mais Erdogan poursuivra ses négociations et maintiendra ses contacts avec la Russie et l’Ukraine.” Bref, une neutralité opportuniste.
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