Brésil : le Congrès approuve les nouveaux ministères de Lula mais restreint leurs pouvoirs

Brasilia. Les deux chambres du Congrès brésilien ont approuvé les nouveaux ministères et secrétariats créés par le président Luiz Inácio Lula das Silva.

La nouvelle structure gouvernementale – qui a porté le nombre de départements à 37, dont six agences fédérales de rang ministériel – a été créée par le décret de Lula fin janvier. Celle-ci était valable quatre mois et devait être convertie en loi fédérale par le Congrès fin mai.

Les deux chambres, dominées par des partis conservateurs et de centre-droit, ont approuvé le projet de loi, qui a été déposé entre l’opposition et le gouvernement sous la direction du “rapporteur” Isnaldo Bulhões Jr. de droite, avec une nette majorité (337:125 en à la Chambre des députés, 51:19 au Sénat) Le parti du centre MDB a été négocié.

Alors que la nouvelle structure exécutive a été conservée, y compris les ministères emblématiques de l’égalité ethnique, des peuples autochtones et de l’environnement et du changement climatique, ces deux derniers ont perdu leurs pouvoirs et leurs responsabilités.

Le ministère des Peuples autochtones perdra la responsabilité de délimiter de nouveaux territoires autochtones au profit du ministère de la Justice. Par ailleurs, le Ministère de l’Environnement perd les organes centraux de contrôle des ressources en eau et des déchets solides au profit du Ministère de l’Intégration et de l’Aménagement du Territoire, et le « Cadastre Environnemental Rural » (Cadastro Ambiental Rural, RCA) au profit du Ministère de la Gestion et de l’Innovation des Services Publics. Prestations de service.

Les ministres concernés, ainsi que des mouvements écologistes et indigènes, avaient protesté contre ces changements. Un manifeste signé par 790 organisations de la société civile a déploré “l’érosion des ministères” et la “fragmentation de l’agenda environnemental”.

La ministre des Peuples indigènes, Sonia Guajajara, a déclaré que ces changements allaient à l’encontre de l’intention du gouvernement de traiter les peuples indigènes “avec l’importance qui leur est due et conformément à la Constitution de 1988”. Selon Guajajara, la lutte contre la crise climatique sera également affaiblie et “une marge pour de nouvelles destructions environnementales” sera donnée.

La ministre de l’Environnement, Marina Silva, s’est plainte que le Congrès était une « répétition du gouvernement [des rechten Ex-Präsidenten Jair] Bolsonaro”. Le transfert de compétences affaiblira la crédibilité du Brésil à l’étranger et “sera un objectif propre pour l’agro-industrie brésilienne”.

Le vote a été précédé d’une rude confrontation entre le gouvernement et le président du Parlement, Artur Lira, du parti conservateur Partido Progressista, notamment à la Chambre des représentants. La Lira, qui est influente dans le bloc majoritaire du “Centrão”, a menacé le camp gouvernemental que le vote n’aurait pas lieu s’il y avait un manque de logements.

Si le décret de Lula n’avait pas été promulgué à la fin du délai de mai, la structure ministérielle de son prédécesseur Bolsonaro aurait été rétablie. Pour empêcher cela, Lula est personnellement intervenu dans les négociations ; En outre, le gouvernement a fourni environ 1,7 milliard de reais pour des fonds budgétaires supplémentaires, dont la plupart profiteront à l’opposition.