Comment un demi-billion de dollars change les technologies climatiques américaines

Un demi-billion de dollars circule dans l’économie américaine, transformant ainsi la technologie climatique. c’était il y a un an Loi sur la réduction de l’inflation (Inflation Reduction Act, IRA en abrégé), la mesure la plus importante du gouvernement américain contre le changement climatique à ce jour. La loi a alloué des centaines de milliards de dollars pour soutenir les technologies nouvelles et existantes – des panneaux solaires et pompes à chaleur aux batteries pour véhicules électriques – afin de réduire le coût des technologies propres et de réduire les émissions de gaz à effet de serre qui provoquent le changement climatique.

Publicité

Selon les experts, la loi a déjà commencé à faire des vagues dans l’ensemble de l’économie. Cela est particulièrement visible dans le flux constant d’annonces d’entreprises annonçant la création de nouvelles installations de fabrication à travers les États-Unis. L’impact le plus significatif de la législation reste cependant à venir, car de nombreux programmes devraient durer une décennie ou plus. Il reste même des questions sans réponse sur la manière dont les éléments clés de la loi seront appliqués, notamment sur les projets qui seront éligibles aux crédits d’impôt très discutés sur l’hydrogène.

Où en est la politique climatique américaine après un an de loi sur la réduction de l’inflation ?

L’IRA comprend des centaines de milliards de subventions, de prêts et de crédits d’impôt qui transformeront des secteurs comme l’énergie, les transports et l’agriculture. Les fonds sont destinés à des technologies à différents stades de développement, soutenant de nouvelles recherches ainsi que la fabrication et le déploiement de technologies plus établies.

Lorsque les premiers détails du projet de loi de l’époque ont été connus à la fin du mois de juillet de l’année dernière, le montant total estimé du financement climatique provenant de la loi sur la réduction de l’inflation 369 milliards de dollars. Cela représente le plus gros investissement américain dans les technologies climatiques à ce jour. estimation actualisée de la Commission paritaire de la fiscalité (Comité mixte sur la fiscalité) a estimé en avril de cette année l’investissement total du gouvernement dans le cadre de l’IRA de 2023 à 2032 à 515 milliards de dollars – bien que ce chiffre n’inclue pas tous les programmes du projet de loi, tels que le crédit d’impôt pour les véhicules électriques.

“Une grande partie des centaines de milliards de dollars de dépenses attendus ne se sont pas encore concrétisées et il faudra un certain temps pour que tous les fonds soient réunis”, a déclaré Ben King, directeur associé de l’énergie et du climat chez Rhodium Group. une organisation à but non lucratif pour la politique et la recherche.

De nombreux crédits d’impôt ne seront versés aux entreprises qu’après le dépôt de la déclaration de revenus 2023. Certaines des sommes les plus importantes entrent dans cette catégorie, notamment environ 30 milliards de dollars de crédits d’impôt pour les entreprises qui installent des projets d’énergie propre comme des parcs éoliens et solaires, et 60 milliards de dollars d’incitations fiscales pour les entreprises qui fabriquent des équipements comme des panneaux solaires et des batteries pour véhicules électriques. .

Publicité

Les crédits d’impôt sur les sociétés pourraient faire la différence en rendant les activités commerciales aux États-Unis moins coûteuses pour les entreprises. Cela devrait stimuler le financement privé et créer des emplois, déclare Ellen Hughes-Cromwick, chargée de recherche principale pour le programme climat et énergie de Third Way, un groupe de réflexion sur les politiques publiques.

Quelles sont les caractéristiques formelles de la loi sur la réduction de l’inflation ?

L’IRA comprend à la fois des crédits d’impôt qui aident à couvrir une partie du coût d’investissements majeurs comme la construction d’une nouvelle usine, ainsi que d’autres qui subventionnent la fabrication de produits comme les batteries. Ainsi, certaines dispositions de la loi peuvent contribuer à réduire les coûts initiaux, tandis que d’autres promettent de payer un certain pourcentage pour chaque produit fabriqué par une entreprise.

Même si les fonds ont à peine commencé à affluer, la perspective de cet énorme montant d’argent a déclenché un flux apparemment incessant d’actualités sur les entreprises. Ils veulent profiter des nouvelles incitations en construisant ou en développant la fabrication de projets d’énergie propre et de transport aux États-Unis. “Il ne se passe vraiment pas un jour sans une annonce”, déclare Hughes-Cromwick.

Depuis l’adoption de l’IRA le 16 août 2022, les entreprises ont annoncé des investissements totalisant 76 milliards de dollars dans des installations aux États-Unis. Cela vient d’un site de suivi que Jack Conness, analyste politique chez Energy Innovation, utilise pour suivre les annonces d’investissement dans le secteur manufacturier.

Si la liste des projets prévus comprend des sites fabriquant des composants pour panneaux solaires, éoliennes et équipements de transmission d’énergie, la plupart des annonces concernent des entreprises impliquées dans la chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques et des batteries.

Quel est le contexte des annonces dans le domaine des batteries ?

L’une des raisons de la forte concentration d’annonces concernant les batteries réside dans les crédits d’impôt supplémentaires accordés aux particuliers qui achètent des véhicules électriques. Ces crédits peuvent atteindre 7 500 $ pour l’achat d’un nouveau véhicule électrique. Afin de pouvoir les réclamer, les véhicules doivent avoir certaines Répondre aux exigences concernant la provenance des batteries et des matériaux – principalement des États-Unis ou de partenaires liés à des accords de libre-échange. Les acheteurs pourraient donc payer moins cher pour un véhicule électrique fabriqué en grande partie aux États-Unis. Ces restrictions visent à encourager davantage d’entreprises à s’approvisionner en matériaux aux États-Unis et à fabriquer des véhicules aux États-Unis. Jusqu’à présent, cela semble fonctionner.

Au total, 62 projets représentant un volume total de 53 milliards de dollars de financements privés prévus ont été annoncés depuis l’entrée en vigueur de l’IRA, rien que pour les projets de véhicules électriques et de batteries. Cela vient d’un un autre tracker du chercheur en énergie Jay Turner du Collège Wellesley. Tant de projets de batteries d’un milliard de dollars ont été annoncés dans le Midwest et le Sud-Est qu’une région s’étendant du Michigan à la Géorgie a gagné un nouveau surnom : la ceinture de batterie.

La plupart des projets annoncés depuis l’adoption de l’IRA sont encore en phase de planification, même si certains ont déjà démarré: comme celui annoncé en octobre dernier, Coentreprise de 3,5 milliards de dollars entre Honda et LG Energy Solution. Les avantages pour les habitants de ces régions ne sont pas encore visibles, mais des emplois bien rémunérés devraient émerger dans les communautés locales et régionales, déclare Anand Gopal, directeur de la politique de recherche d’Energy Innovation. “Nous avons encore un long chemin à parcourir, mais les premiers signes, notamment dans le secteur manufacturier, sont très bons”, a déclaré Gopal.