Tokyo manque de places pour les personnes bloquées juste après le séisme

Presse Jiji

12h44 JST, le 3 septembre 2023

TOKYO (Jiji Press) — Tokyo manque encore de lieux pour accueillir de nombreuses personnes qui se retrouveraient bloquées si un énorme tremblement de terre frappait la capitale.

Au moment du grand tremblement de terre de Kanto en 1923, qui a tué environ 105 000 personnes à Tokyo et dans ses environs, de nombreuses personnes sont mortes dans des incendies dans les endroits où elles avaient été évacuées, ce qui souligne l’importance d’assurer une évacuation sûre dans les zones densément peuplées.

“Quelque 38 000 personnes sont mortes en moins d’une heure”, a déclaré Masayuki Takemura, professeur invité à l’Université de Nagoya, faisant référence à l’incendie meurtrier survenu dans l’ancien site d’un dépôt de vêtements militaires dans l’actuel quartier de Sumida, vers lequel environ 40 000 personnes avaient été évacuées juste après le massacre. tremblement.

La police a d’abord tenté de guider les évacués à travers la rivière Sumida jusqu’à la région d’Ueno, mais a abandonné l’idée parce que les incendies les empêchaient de traverser les ponts, a expliqué Takemura, ajoutant que la police devait conduire les évacués vers l’ancien dépôt, qui était vacant.

Ensuite, les personnes évacuées sur le site ont été encerclées par les tirs de tous côtés et un grand nombre d’articles ménagers qu’elles transportaient ont pris feu. Des tourbillons de feu se sont également produits, augmentant encore le nombre de victimes.

Lors de la catastrophe de 1923, 90 % des personnes qui ont perdu la vie ont été brûlées vives. Tokyo était peuplée de maisons en bois et de nombreuses personnes utilisaient le feu lorsque la secousse a frappé juste avant midi.

Dans le Tokyo actuel, les bâtiments sont bien plus résistants aux incendies et aux tremblements de terre. Une préoccupation majeure est que de nombreuses personnes ne pourraient pas rentrer chez elles en cas de séisme majeur, car les chemins de fer et autres réseaux de transport seraient perturbés.

Lors du séisme de mars 2011, qui a secoué non seulement la région du Tohoku mais aussi Tokyo, 3,5 millions de personnes étaient bloquées dans la capitale. Les gares et les rues étaient inondées de monde.

Le gouvernement métropolitain de Tokyo prévoit que 4,53 millions de personnes ne pourraient pas rentrer chez elles en cas de séisme majeur directement sous la zone métropolitaine, ce qui aurait 70 % de chances de se produire d’ici 30 ans.

S’il y a autant de personnes bloquées, le risque de catastrophes secondaires telles qu’un écrasement de foule est susceptible d’augmenter.

Au moment de la catastrophe de mars 2011, de nombreuses municipalités de Tokyo, dont le quartier Adachi, ont ouvert les installations publiques telles que les écoles aux personnes bloquées et leur ont fourni de la nourriture et de l’eau.

Le maire d’Adachi, Yayoi Kondo, est cependant inquiet. « Si notre paroisse subit de graves dommages, il serait difficile de fournir un soutien généreux », a-t-elle déclaré.

Dans l’espoir d’éviter des catastrophes secondaires, le gouvernement métropolitain oblige les entreprises de la capitale à faire des efforts pour stocker au moins trois jours de nourriture et d’autres fournitures afin d’empêcher les employés de tenter de rentrer chez eux rapidement en cas de séisme majeur.

En supposant que de nombreuses entreprises à Tokyo fassent de tels préparatifs, le gouvernement métropolitain estime à 660 000 le nombre de personnes qui n’auraient toujours pas d’endroit où aller.

Les municipalités de Tokyo tentent de garantir des installations d’hébergement temporaires à ces personnes en concluant des contrats avec des opérateurs commerciaux privés.

Les municipalités placent notamment de grands espoirs dans les complexes commerciaux à grande échelle. Dans de nombreux grands projets de réaménagement du centre de Tokyo, des plans sont prévus pour accueillir les personnes bloquées à cause d’une catastrophe.

Le promoteur immobilier Mori Building Co., dont le slogan est « développer une ville où vous pourrez vous réfugier », est prêt à accueillir un total de 10 000 personnes dans ses complexes de Roppongi Hills et Toranomon Hills.

Mitsubishi Estate Co., qui a mené des activités de sauvetage autour de la gare de Tokyo au moment du grand tremblement de terre de Kanto, tente de créer une plateforme pour diffuser des informations sur les lieux acceptant les évacués via des tableaux d’affichage numériques et des smartphones.

Cependant, les installations pour personnes bloquées sécurisées par le gouvernement métropolitain ont une capacité combinée d’environ 440 000 personnes seulement, soit moins de 70 % de l’objectif.

Un problème clé qui doit être résolu pour augmenter ces installations est la responsabilité légale d’indemniser les blessures ou autres dommages subis par les personnes bloquées pendant leur séjour dans les installations.

Certains opérateurs commerciaux n’ont pas conclu de contrats avec le quartier de Minato en raison de préoccupations concernant leurs responsabilités, a déclaré un responsable du quartier.

Un autre problème est la perte de conscience du public concernant l’ordonnance du gouvernement métropolitain sollicitant la coopération des entreprises pour empêcher les employés de rentrer chez eux. L’année dernière, seuls 42 % étaient au courant de l’ordonnance, contre 68 % en 2016.

Compte tenu du faible niveau de sensibilisation, il est possible que davantage de personnes que prévu se rassemblent dans les gares pour rentrer chez elles. Comment sensibiliser davantage le public à l’importance de ne pas essayer de rentrer chez soi rapidement est également une question clé.