Sommet de l’UE : la diplomatie européenne manifeste son soutien à l’Ukraine lors d’une réunion symbolique à Kiev | International

L’Union européenne veut montrer que, indépendamment des tensions internes et du soutien d’autres acteurs mondiaux, le soutien de Bruxelles à l’Ukraine sera permanent. Les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont rencontré lundi à Kiev, la capitale du pays, le président Volodymyr Zelensky et son homologue ukrainien Dmitro Kuleba, lors d’une réunion historique qui resserre les rangs autour du soutien à l’invasion russe. Lors de cette réunion sans précédent, convoquée par le haut représentant pour la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, les chefs des diplomaties européennes ont tenté de donner forme aux engagements de sécurité que l’UE conçoit pour l’Ukraine avec une augmentation de l’aide matérielle, militaire et du soutien. pour la reconstruction.

La présence des ministres des Affaires étrangères des États membres en Ukraine, en voyage inopiné pour des raisons de sécurité, est un geste extrêmement symbolique, qui intervient alors que l’incertitude quant à l’aide américaine augmente et aussi la crainte que l’UE soit laissée seule pour soutenir l’Ukraine. , ou l’unité maintenue jusqu’à présent s’effondrera.

«La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine a des conséquences sur le monde entier. Et pour les Européens, c’est une menace existentielle», a souligné Borrell à son arrivée à la réunion, où il a expliqué qu’il était en pourparlers avec les États-Unis sur l’exclusion de l’aide à l’Ukraine dans la loi de financement temporaire approuvée par le Congrès cette année. pour empêcher la fermeture de l’administration américaine. “Je suis sûr que cette décision sera reconsidérée”, ont déclaré Borrell avec le ministre ukrainien Kuleba.

L’Ukraine a déjà demandé à Washington de reconsidérer cette mesure. “Nous ne pensons pas que le soutien américain ait été brisé, car ils comprennent que l’enjeu en Ukraine va bien au-delà de la seule Ukraine”, a déclaré le ministre ukrainien des Affaires étrangères, qui a également assuré être en pourparlers avec les républicains et les démocrates. , et que ce qui s’est passé est un « incident » qui peut être redirigé et non quelque chose de « systémique ». « Il s’agit de la stabilité et de la prévisibilité du monde. Et c’est pourquoi je crois que nous serons en mesure de trouver les solutions nécessaires », a insisté Kuleba.

Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, présent à Kiev, s’est également dit confiant que le soutien de Washington n’en souffrira pas et que, quoi qu’il arrive, l’UE restera ferme. « L’Europe n’est pas du tout divisée et son soutien ne va pas faiblir », a déclaré Albares. Le président américain Joe Biden a résisté à la décision du Congrès et a assuré que son soutien continuerait à venir. « Je veux dire à nos alliés, le peuple américain et le peuple ukrainien, qu’ils peuvent compter sur notre soutien. « Nous ne les abandonnerons pas », a-t-il déclaré ce week-end.

Quelques heures avant la réunion historique de Kiev, exceptionnelle car tenue dans un pays qui n’est pas un État membre – l’Ukraine est toujours candidate – des alertes antiaériennes annonçant une attaque russe ont retenti dans la ville et dans d’autres parties du pays, ce qui a a résisté pendant 19 mois à une invasion à grande échelle de la Russie.

L’UE a déjà alloué quelque 85 milliards d’euros à l’Ukraine, dont 60 milliards consacrés à l’aide humanitaire, selon les données du Service pour l’action extérieure de l’Union. Tout n’est pas parvenu au pays envahi ; L’argent promis est également sur ce compte. Pourtant, entre la somme engagée et ce qui a déjà été apporté, le soutien du club communautaire à l’Ukraine dépasse déjà celui de Washington. Les Vingt-Sept débattent actuellement d’un paquet de 20 milliards d’euros pour du matériel militaire qui arriverait progressivement dans le pays jusqu’en 2027 dans le cadre des “engagements de sécurité” de l’UE envers Kiev.

Cependant, pendant que ce nouveau plan promu par Borrell est mis sur la table, une nouvelle livraison de 500 millions d’euros au Fonds européen pour la paix, qui finance les contributions en armement à l’Ukraine, doit encore être débloquée. La Hongrie, l’allié le plus proche de la Russie au sein du club communautaire, continue d’opposer son veto à son approbation. Pendant ce temps, la Russie a lancé une nouvelle phase de recrutement et a mis son appareil de guerre à pleine capacité pour fabriquer des munitions et du matériel nécessaires à une guerre qui s’annonce longue.

L’UE le sait et, outre ses engagements en matière de sécurité – dont le plus important est l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, selon Borrell – elle a prolongé jusqu’en mars 2015 la protection des réfugiés ukrainiens (environ quatre millions sur le territoire de l’UE). , les tensions au sein de l’Union concernant le soutien à l’Ukraine ou du moins la manière dont ce soutien affecte les États membres sont déjà visibles. La Pologne et la Slovaquie bloquent le passage des céréales ukrainiennes arrivant sans droits de douane vers l’UE et critiquent le fait que cette mesure porte préjudice à leurs agriculteurs. Varsovie, l’un des alliés les plus visibles de Kiev en raison de ses propres craintes à l’égard de la Russie, a annoncé qu’elle se concentrerait désormais davantage sur le réarmement que sur l’envoi d’armes à l’Ukraine, et en Slovaquie, le populiste pro-russe Robert Fico a obtenu une majorité qui pourrait le porter au pouvoir. Le gouvernement et le changement du paysage politique européen.

Ce contexte a survolé la réunion des chefs de la diplomatie européenne à Kiev ce lundi, à laquelle les Vingt-Sept ont été représentés, même si la Lettonie, la Hongrie et la Pologne ont envoyé leurs secrétaires d’État (Riga pour le changement de gouvernement et Varsovie en raison d’un cas de covid, selon des sources officielles). Le tout, d’ailleurs, quelques semaines avant que la Commission européenne ne publie le rapport qui rend compte des progrès de l’Ukraine dans les réformes qu’elle doit entreprendre pour ouvrir les négociations d’adhésion. « L’Ukraine appartient à la famille communautaire et nous l’accompagnerons sur le chemin qui la mènera à l’adhésion à l’UE », a souligné la ministre française des Affaires étrangères, Catherine Colonna.

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