L’ONU envoie une mission étrangère en Haïti pour lutter contre la violence

Le Conseil de sécurité de l’ONU a approuvé la demande du Premier ministre haïtien Henry d’envoyer une force internationale dans le pays. Cela devrait rétablir l’ordre dans le pays, largement au pouvoir des gangs rivaux depuis des années. Parmi les pays membres du Conseil de sécurité, 13 pays ont voté contre, la Chine et la Russie se sont abstenues.

On ne sait pas encore quelle sera l’ampleur de cette force. Ce que l’on sait, c’est que la mission sera dirigée par le Kenya, qui avait précédemment proposé d’envoyer environ 1 000 policiers. La Jamaïque, les Bahamas, Antigua-et-Barbuda ont également promis du personnel, et les États-Unis soutiendront la mission avec environ 100 millions de dollars en soutien matériel et logistique. Selon le ministre kenyan des Affaires étrangères, Mutua, la mission pourrait démarrer le 1er janvier, « peut-être même plus tôt ».

Haïti est sous le charme d’une violence extrême des gangs depuis l’assassinat du président sortant Moïse en 2021. Depuis lors, le pays n’a effectivement plus de gouvernement fonctionnel et les élections ne peuvent plus être organisées. En janvier dernier, les mandats des dix derniers sénateurs encore en fonction ont expiré. Depuis lors, le pays n’a plus de parlement.

Les gangs contrôlent la majeure partie du pays et tuent, volent et kidnappent en toute impunité. Depuis le début de l’année, plus de 2 400 personnes ont été assassinées dans le pays, sur une population de plus de 11 millions d’habitants. Au cours de la même période, 950 personnes ont été kidnappées contre rançon et plus de 900 personnes ont été blessées. En raison de toute cette instabilité, la pauvreté a énormément augmenté ces dernières années : environ 60 pour cent de la population a moins de 2 dollars par jour à dépenser.

Il y a près d’un an, le Premier ministre haïtien Ariel Henry avait donc appelé l’ONU à envoyer une force étrangère afin qu’au moins de nouvelles élections présidentielles et parlementaires puissent avoir lieu. Cette demande a désormais été honorée. Le ministre Généus a qualifié cette décision de “lueur d’espoir pour une population qui souffre depuis trop longtemps”.

La Russie et la Chine, membres permanents du Conseil de sécurité, se sont abstenues mais ne bloquent pas la mission. L’ambassadeur russe Nebenzia a qualifié la mission de « myope » et de « hâte », car selon lui, on ne sait pas exactement quels pouvoirs la force recevra et quand elle quittera à nouveau l’île.

Le plan de l’ONU est désormais que la force reste dans un premier temps dans le pays et que neuf mois après le début, une évaluation soit faite de l’état de la mission.

Les interventions étrangères sont un sujet sensible dans le pays : une précédente mission de stabilisation sous drapeau de l’ONU, datant de 2004, s’était accompagnée de violences sexuelles de la part des troupes de l’ONU et avait provoqué la propagation du choléra dans le pays. Cette mission s’est terminée en 2017.