Pour une politique de migration et de sécurité en Méditerranée – mondoperio

Marco Minniti propose d’aborder la question de la migration avec une approche qui laisse derrière lui le terrible contraste entre politiques de sécurité et ouverture aveugle qui a dominé notre débat public depuis un certain temps et qui menace de le dominer au moins jusqu’aux élections européennes de l’année prochaine.

La proposition consiste à « s’attaquer aux causes profondes des mouvements de population, plutôt que de rechercher un accord difficile sur les relocalisations ». L’Union européenne, dit Minniti, n’a pas réussi à surmonter le traité de Dublin et restera “divisée et repliée sur elle-même” si elle continue à séparer la dimension interne de celle de la relation avec l’Afrique. Nous avons besoin d’un pacte entre l’Europe, l’Afrique et l’ONU comme cadre juridique dans lequel construire des accords avec les différents pays de départ ou de transit, qui tienne compte de l’engagement du gouvernement italien d’avoir 450 000 entrées légales dans les années à venir et qui, cette base, permet de dépasser la loi Bossi-Fini (M. Minniti, Migrants : démasquer les populistes, Le papier2 octobre 2023).

En fait, l’alternative nous est offerte par les accords bilatéraux d’aujourd’hui, qui d’une part peinent à décoller même lorsqu’ils parviennent à être signés (voir celui Italie-Tunisie) et d’autre part alimentent les divisions entre les grandes puissances européennes. des États qui paralysent notre capacité à réagir politiquement aux phénomènes migratoires. Au contraire, avec ce pacte, l’Italie jouerait un rôle de premier plan « en termes d’histoire, de culture et de situation géographique » dans une phase où toute la structure méditerranéenne est affectée par la perte de poids politique de l’Europe, supplantée par l’activisme de la Russie et de la Chine.

La proposition mérite d’être explorée en profondeur et étudiée dans ses mérites et ses implications, plutôt que, comme je crains que cela se produise, ramenée de force aux affrontements que le couvent médiatique implique ou ignore. Il ne s’agit pas du tout d’un point de compromis entre les lignes opposées qui se disputent le terrain, mais d’une ligne différente, car elle est la seule à s’articuler sur une stratégie intégrée envers le continent africain, et à être lancée après l’échec. a été démontrée par la politique de sécurité du gouvernement, et en même temps le début d’une nouvelle phase en Afrique, pleine d’inconnues pour nous et pour toute l’Europe. Ce n’est pas un hasard, pour Minniti, si « les murs sont faits pour être démolis » et si les mouvements populaires ne peuvent être stoppés, c’est pour des raisons historiques, tout comme il maintient une foi ferme dans la possibilité, mais aussi dans la nécessité, de gouverner. politiquement ces processus, sur la base des deux principes de légalité et d’humanité : « Une démocratie ne peut pas opposer la légalité et l’humanité. Vous risquez de vous perdre. La tâche d’une démocratie est de concilier ces deux principes. Cela le rend structurellement inconciliable avec les autocraties et les dictatures. »

L’esprit de la proposition est le même que celui qui animait il y a des années la politique du ministre de l’Intérieur de l’époque : celui de « s’attaquer aux causes profondes des mouvements populaires ». Une politique certes obligée d’évoluer dans des contextes très difficiles, à commencer par celui libyen, mais qui n’a pas pu avancer aussi parce qu’elle manquait du consensus nécessaire en Italie, et en particulier à laquelle s’oppose durement une partie de la gauche qui ne veut pas perdre un prétendu monopole de la moralité, même au prix d’alimenter la désinformation.

Le rejet de cette position a pesé lourdement sur ceux qui l’ont soutenue depuis, notamment parce qu’aucune proposition alternative sérieuse n’est venue de ce côté-là, ni à ce moment-là, ni depuis. Il est plutôt urgent de s’occuper de tous ceux qui, dans une phase comme celle-ci, si dangereuse pour notre avenir en tant qu’Italiens et Européens, savent affronter le formidable problème de la mise en place de politiques migratoires intégrées avec celles des sécurité en Afrique et en Méditerranée.