Syndicats : cycle de négociation collective des Etats : lutte ritualisée

La voix de Martina Breitmann devient fragile. Elle parle de la situation à la crèche Schwalbennest à Marzahn : « La semaine dernière, j’ai dû me diviser en trois groupes. J’ai fermé deux groupes. J’ai dû réduire les horaires d’ouverture.« Elle travaille comme éducatrice depuis 1985 et dirige actuellement son établissement. Elle dit : « Pour le moment, nous veillons simplement à la sécurité des enfants. »

La garderie Schwalbennest appartient au Land de Berlin. C’est pourquoi les négociations collectives des Länder ont également leur mot à dire sur les conditions de travail de leurs salariés. À partir de demain, l’Association de négociation collective des Länder allemands (TdL) négocie avec le syndicat Verdi une nouvelle convention collective pour les Länder (TV-L). Le syndicat réclame une augmentation de salaire de 10,5 pour cent pour les 1,1 million de salariés dans tout le pays, mais au moins 500 euros par mois. Une nouvelle convention collective ne devrait pas durer plus de douze mois.

Afin d’attirer l’attention sur la situation des 250 000 salariés de Berlin et du Brandebourg avant le prochain conflit, Verdi a invité mercredi matin à une conférence de presse. Dans ce groupe, le directeur des crèches Breitmann déclare : « Les crèches publiques ne sont plus seulement confrontées au problème de trouver du nouveau personnel. Il s’agit aussi d’arrêter la fuite des cerveaux. » C’est pourquoi une revalorisation financière est nécessaire pour cette profession, qui est encore majoritairement exercée par des femmes et à temps partiel.

Sur le podium se trouvent également deux employés de l’université et le président du comité d’entreprise de Berlin Partner GmbH, qui gère des projets de développement économique pour le compte du Land de Berlin. Ils attirent l’attention sur la situation des soi-disant utilisateurs de TV-L. Sont considérées comme telles toutes les entreprises auxquelles Berlin sous-traite du travail. Ils ne seront pas gérés directement par l’Etat, mais appliqueront la convention collective.

Michael Stamm de Berlin Partner estime que les employés des entreprises dites utilisatrices doivent souvent se passer de certaines pièces du TV-L. Il est d’usage que les augmentations de salaire soient reprises, mais parfois pas de manière rétroactive, comme c’est le cas pour les salariés du pays. Ceux-ci doivent souvent faire l’objet de renégociations ardues pour obtenir des conventions collectives supplémentaires. Et le TV-L n’est pas utilisé dans toutes les entreprises. Pour cela, des conflits du travail sont nécessaires. Chez Berlin Partner GmbH, une convention collective interne a été conclue en 2017, indique Stamm.

Verdi parle de plusieurs milliers de salariés dans les entreprises utilisatrices. Le porte-parole de la presse Kalle Kunkel explique l’importance du travail d’externalisation de l’État de Berlin : « Avant, tout était réglé par des frais mensuels. Aujourd’hui, il y a souvent des paiements ponctuels, mais ils ne parviennent souvent pas aux entreprises utilisatrices. » Les paiements ponctuels et la fragmentation du système de négociation collective ont conduit à la précarité dans la fonction publique, explique Kunkel.

Katja Boll, secrétaire syndicale responsable chez Verdi, souligne l’importance du cycle de négociations collectives pour Berlin. “Il s’agit de remettre l’administration berlinoise dans une bonne position.” Combler le déficit de personnel est l’une des préoccupations les plus urgentes. L’allocation cité-État désormais réclamée est donc importante. Les salariés de Berlin, Hambourg et Brême devraient recevoir 300 euros de plus, car le coût de la vie y est proportionnellement plus élevé.

L’allocation cité-État pourrait résoudre un autre problème. Berlin verse déjà à certains de ses salariés 150 euros de plus sous la forme de ce qu’on appelle l’allocation de capitale. Cependant, c’est de votre propre initiative. Berlin est donc menacé d’exclusion du TdL. Berlin n’a déjà plus le droit de voter là-bas. Si le bonus de la cité-État arrive, le bonus de la capitale deviendra obsolète.

Les négociations collectives des Länder sont un lieu difficile pour les syndicats. Un grand nombre d’employés sont des fonctionnaires et n’ont pas le droit de faire grève. Dans le passé, seuls les enseignants et les employés des hôpitaux universitaires se montraient quelque peu capables de participer à des actions revendicatives. En revanche, les employeurs se sont montrés combatifs et ont même demandé que certains groupes de salariés soient retirés de leurs échelons salariaux lors du dernier tour de 2021. Les syndicats ont dû accepter des compromis d’une ampleur conséquente. Il n’y avait que 2,8 pour cent de plus en décembre 2022 et cela après 14 mois sans augmentation de salaire.

C’est probablement la raison pour laquelle Verdi considère d’un œil critique le prochain cycle de négociations collectives. Le groupe de travail de la FU Berlin critique les exigences désormais décidées par la Commission fédérale des tarifs. Dans une interview accordée à »nd«, son président Claudius Naumann explique : « Le salaire réel doit être défendu. Cela signifie que, dans le contexte de 2021 et 2022, nous avons besoin aujourd’hui d’un résultat de 12 à 13 pour cent de plus. Et nous savons que les résultats et les exigences peuvent être très différents.

Verdi est également conscient de la modeste conclusion de 2021. “Mais la question est aussi : que pouvons-nous réaliser de manière réaliste”, déclare le secrétaire syndical Boll. Naumann, quant à lui, estime que des revendications attractives inciteraient davantage de personnes à s’impliquer dans les conflits du travail. Cela augmenterait l’affirmation de soi du syndicat. Il critique également la façon dont ces revendications sont nées. »Il n’y a pas eu de discussion organisée et collective sur les revendications. Cela s’est produit verticalement. » Le porte-parole de presse Kunkel ne veut pas accepter cette critique. Jamais auparavant il n’y a eu une telle détermination démocratique des revendications dans le cadre de TV-L. Il leur a fallu un mois et demi pour remplir un questionnaire.

Naumann du groupe opérationnel a souligné qu’il se considère comme une voix au sein de Verdi. “Nous voulons un Verdi meilleur, plus démocratique et combatif”, dit-il. Afin de discuter de la manière d’y parvenir, le groupe des opérations vous invite à un événement de discussion hybride le 26 octobre à 18h30. Des membres de la Commission fédérale des tarifs ont également été annoncés pour le podium.

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