Migration, argent et ticket allemand : les résultats du MPK en un coup d’œil – Politique

Ce fut une autre longue journée à Berlin. Les premiers ministres des Länder ont négocié pendant près de 17 heures, d’abord entre eux, puis avec le chancelier Olaf Scholz (SPD). Ils ont eu du mal à trouver un compromis jusqu’à 2h30 du matin. Les décisions les plus importantes en un coup d’œil.

Migration

Depuis le début de l’année 2022, environ 1,5 million de personnes sont arrivées en Allemagne et environ 1 000 autres personnes entrent illégalement chaque jour dans le pays. Scholz et le Premier ministre veulent réduire cette « migration irrégulière » et accélérer les procédures d’asile. Cela vise notamment à alléger la charge qui pèse sur les communes, mais aussi à couper le souffle à l’AfD.

Le principal point de discorde dans les négociations était l’argent. Les États et les municipalités ont eu une plus grande implication fédérale dans le Coûts des réfugiés et réclame un forfait annuel par habitant de 10 500 euros en plus des 1,25 milliard d’euros déjà promis pour 2024. Ils se sont finalement mis d’accord avec Scholz sur 7 500 euros. Selon les mots de la chancelière, ce « système respiratoire » signifie pour les États : « Quand les chiffres augmentent, il y a plus d’argent, et quand les chiffres diminuent, il y en a moins. »

Les gouvernements fédéral et des Länder veulent réduire les coûts tout en réduisant les éventuelles incitations. Réduction des allocations pour les demandeurs d’asile. À l’avenir, ils ne devraient plus bénéficier de prestations dites analogiques après 18 mois, mais seulement après 36 mois, dont le montant correspond à l’allocation du citoyen. Ils reçoivent souvent des avantages en nature au préalable. En outre, les réfugiés devraient recevoir moins de logements d’asile. Selon le document de résolution, le taux forfaitaire par habitant et l’adaptation des prestations devraient conduire à un allégement pour les États et les communes d’environ 3,5 milliards d’euros l’année prochaine – sur la base des chiffres de migration de cette année.

Les gouvernements fédéral et des Länder souhaitent également réduire les incitations en limitant les paiements en espèces aux bénéficiaires de prestations et en introduisant à cet effet une carte de paiement. L’objectif est d’empêcher les migrants d’envoyer de l’argent dans leur pays d’origine.

Scholz et les premiers ministres ont également convenu que Le contrôle Les frontières avec la Pologne, la République tchèque, l’Autriche et la Suisse, qui expirent effectivement à la mi-novembre, seront maintenues afin de lutter contre la contrebande.

Il y a une surprise lorsqu’on lui demande Procédures d’asile hors Union européenne. Le chancelier Scholz avait considéré cette situation avec scepticisme ces derniers jours, mais il a apparemment renoncé à sa retenue lors du sommet. Le gouvernement fédéral souhaite désormais vérifier si le statut de protection des réfugiés pourra à l’avenir également être déterminé dans les pays de transit ou dans les pays tiers. La Convention de Genève relative aux réfugiés et la Convention européenne des droits de l’homme doivent être respectées. On ne sait toujours pas quels pays sont éligibles.

La théorie derrière cette idée : la simple perspective d’un procès dans un pays complètement différent, par exemple en Afrique, devrait dissuader les migrants de prendre la fuite dangereuse à travers la Méditerranée et vers l’Allemagne. Dans leur accord de coalition, le SPD, les Verts et le FDP s’étaient déjà mis d’accord pour examiner une telle approche « dans des cas exceptionnels ». Ce test est toujours en cours.

En général, les gouvernements fédéral et des États souhaitent être impliqués Procédure d’asile devenir plus rapide : si les réfugiés viennent de pays avec un faible taux de reconnaissance de moins de cinq pour cent, le groupe vise à terminer la procédure d’asile et la procédure judiciaire ultérieure dans un délai de trois mois. Si les gens viennent d’autres pays, cela ne devrait pas prendre plus de six mois. Ce serait beaucoup plus rapide qu’avant. Dans certains Länder, la durée effective de la procédure est actuellement d’environ trois ans.

Le Regroupement familial ne sera pas élargi, comme le feu tricolore voulait le faire conformément à l’accord de coalition. Cependant, le document de résolution ne mentionne aucune restriction, comme les États l’avaient demandé.

Ceux qui sont déjà ici et qui ont des chances de rester juridiquement sûres souhaitent que les gouvernements fédéral et des Länder agissent plus rapidement mettre au travail. Ils y voient le meilleur moyen « d’assurer une plus grande acceptation et une intégration plus rapide » et soulignent également la pénurie de main-d’œuvre en Allemagne.

Accélération de la planification

Un point qui pourrait presque disparaître de la perception du public étant donné le conflit sur la migration et les finances est l’accord sur un « pacte pour accélérer la planification, l’approbation et la mise en œuvre ». Ce qui semble fastidieux vise à accélérer les choses à l’avenir dans le pays bureaucratique qu’est l’Allemagne, par exemple dans la construction d’éoliennes, de lignes électriques, de lignes ferroviaires et d’appartements.

Les hommes politiques souhaitent se concentrer particulièrement sur le droit procédural. Les participants tels que les citoyens et les associations environnementales devraient être impliqués plus tôt et de manière plus numérique, procédures d’approbation complexes Dans certains projets, il peut être simplifié, voire entièrement omis. En outre, les différentes étapes de la procédure devraient se dérouler plus fréquemment en parallèle et les délais devraient être raccourcis. Dans les cas appropriés, les demandes doivent être considérées comme approuvées après l’expiration du délai, même si l’autorité n’a pas encore pris de décision à ce sujet.

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Les projets de construction ont souvent été retardés en raison des réglementations environnementales. À l’avenir, les rapports et les données environnementales devraient être enregistrés dans des bases de données numériques et pourront être utilisés dans des cas comparables. Au Protection des espèces Les gouvernements fédéral et des Länder souhaitent introduire des normes uniformes dans les domaines ferroviaires, des infrastructures énergétiques, des routes et des installations industrielles. Les groupes environnementaux sont sceptiques : ils préviennent que les normes laborieusement atteintes pourraient être remises en question.

En développant l’infrastructure énergétique, le gouvernement fédéral veut Restreindre les droits des propriétaires. En échange d’une compensation, ils devraient tolérer que leur propriété soit utilisée pour poser des lignes reliant les systèmes d’énergie renouvelable au réseau électrique général. Afin d’accélérer la planification et l’approbation des lignes ferroviaires, il convient que l’hypothèse de base selon laquelle il existe un intérêt public primordial soit inscrite dans la loi lors de l’extension, de la construction de nouvelles et du remplacement de l’infrastructure ferroviaire.

Billet Allemagne

Les gouvernements fédéral et des Länder se sont mis d’accord sur le ticket allemand petits pas vers le financement convenu. Les deux parties souhaitent poursuivre le projet et injecter 1,5 milliard d’euros chacune en 2024 pour compenser la perte de revenus des entreprises de transport. Au-delà, comme en 2023, le gouvernement fédéral ne prend pas l’engagement exigé par les Länder de supporter la moitié des coûts. Au lieu de cela, la chancelière et le Premier ministre ont convenu d’utiliser pour 2024 les fonds non utilisés cette année. Vous voulez éviter d’avoir à injecter des fonds supplémentaires.

Les ministres des transports devraient être chargés de présenter un concept pour la mise en œuvre du ticket à partir de l’année prochaine. Il ne peut être exclu que le prix du billet soit augmenté par rapport aux 49 euros actuels.