Ce qui rend la COP28 importante | Conseil Climat

La Conférence des Parties de cette année – également connue sous le nom de COP – aura lieu à Dubaï à la fin de ce qui devrait être le année la plus chaude jamais enregistrée. Outre des températures torrides, 2023 a également été marquée par des conflits internationaux, des pressions économiques et des saisons d’incendies dévastatrices. Tout cela et bien d’autres façonneront les discussions de la COP de cette année.

Pour l’Australie, la COP28 intervient alors que notre pays continue de s’efforcer de reconstruire sa réputation internationale en matière de climat, après une décennie comme l’un des parias climatiques les plus notoires au monde. Nous espérons également accueillir la COP31 en 2026 en partenariat avec le Pacifique et nous devons prouver que nous pouvons être dignes de ce rôle.

Les dernières avancées scientifiques ont une fois de plus montré clairement que le monde s’écarte dangereusement du cap et que les émissions mondiales doivent chuter au cours de cette décennie. La fenêtre permettant d’éviter la dégradation du climat se rétrécit et seule une action décisive, rendue possible par un leadership transformationnel, peut nous sauver d’une catastrophe.

Comme les années précédentes, la COP28 verra des négociations sur tout, de l’élimination progressive les combustibles fossiles, le développement des énergies renouvelables et la mobilisation de davantage de fonds pour aider les pays les plus vulnérables du monde à faire face aux impacts du changement climatique. Pour éviter les impacts climatiques les plus dévastateurs, il faut désormais que chaque pays prenne les engagements et les actions les plus ambitieux possibles lors de la COP28 cette année.

Qu’est-ce que la COP

« COP » fait référence au Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Il s’agit de la réunion annuelle la plus importante sur le changement climatique. La COP28 est la 28e Conférence annuelle des Parties. Lors de la COP21 à Paris en 2015, les pays ont finalement conclu le premier accord universel sur la lutte contre la crise climatique – l’accord de Paris. Depuis, chaque COP a essentiellement porté sur la manière de mettre le monde sur la bonne voie pour atteindre les objectifs convenus en 2015, notamment en faisant tout son possible pour limiter le réchauffement à 1,5°C.

Organisée à Dubaï, aux Émirats arabes unis (EAU), la COP28 sera une série de conférences, de discussions et de négociations d’une durée de deux semaines. Au cœur de la COP se trouve le des négociations entre les gouvernements sur la manière dont ils vont coopérer et quels nouveaux engagements ils sont prêts à prendre.

Expo City Dubaï

Qui assistera et ne participera pas à la COP28

Estimée rassembler plus de 70 000 personnes du monde entier, la COP28 verra se réunir bon nombre des dirigeants les plus puissants et les plus influents du monde.

Cette COP verra la toute première visite d’un pontife, puisque le pape a annoncé sa présence. Outre le pape, le roi Charles III prononcera un discours d’ouverture.

Notamment, le président américain Joe Biden n’a pas encore confirmé sa présence, même si beaucoup ont spéculé qu’il ne serait pas là.

L’Australie enverra le ministre du Changement climatique et de l’Énergie Chris Bowen, ainsi que la ministre adjointe Jenny McAllister. Le ministre adjoint McAllister jouera un rôle de premier plan dans l’un des domaines clés de négociation à la COP – un nouvel objectif mondial visant à renforcer la capacité des pays à s’adapter aux impacts du changement climatique. Le Premier ministre australien Anthony Albanese ne devrait pas y assister.

Outre des responsables gouvernementaux et des délégués, de nombreux professionnels des médias, des représentants d’organisations climatiques, d’entreprises, d’universités et de gouvernements nationaux et locaux du monde entier seront également présents au sommet.

Qu’y a-t-il à l’ordre du jour

De l’élimination progressive des combustibles fossiles et du développement des énergies renouvelables à la manière de soutenir les pays les plus vulnérables du monde en renforçant leur résilience aux impacts du changement climatique ; beaucoup de choses sont à discuter à la COP28.

Alors, quels types de discussions sont attendus ?

Le bilan mondial

L’objectif principal de la COP28 sera d’évaluer les progrès mondiaux vers les objectifs de l’Accord de Paris. C’est ce qu’on appelle le « Bilan mondial ».

Sous le Accord de Paris, les pays fixent des objectifs initiaux de réduction des émissions et doivent les mettre à jour avec des contributions plus ambitieuses tous les cinq ans. La prochaine série d’engagements est prévue pour 2025. Un bilan mondial aura lieu avant chaque série et influencera les attentes de tous les pays – y compris l’Australie, les incitant, espérons-le, à établir de nouveaux objectifs plus ambitieux en matière de réduction des émissions.

Augmenter les énergies renouvelables d’ici 2030

Beaucoup espèrent que le résultat significatif de la COP28 sera un engagement commun à tripler la capacité mondiale d’énergie renouvelable d’ici 2030, ainsi qu’à doubler l’efficacité énergétique d’ici la fin de la décennie. Pour ce faire, l’Agence internationale de l’énergie a souligné que c’est ce qui est nécessaire pour espérer atteindre l’objectif de l’Accord de Paris de limiter le réchauffement à 1,5°C.

Un développement des énergies renouvelables d’une telle ampleur pourrait empêcher environ 7 milliards de tonnes d’émissions de dioxyde de carbone entre 2023 et 2030ce qui équivaut à éliminer toutes les émissions actuelles de dioxyde de carbone du secteur électrique chinois.

Éliminer progressivement les combustibles fossiles

En plus d’accélérer le développement des sources d’énergie renouvelables, un nombre croissant de pays demandent que l’élimination progressive des combustibles fossiles à l’échelle mondiale soit incluse dans les décisions prises lors de la COP28.

Lors de la COP26 en 2021, les pays ont convenu « d’intensifier les efforts en faveur de la réduction progressive de l’énergie alimentée au charbon ». Croyez-le ou non, il s’agit du premier cas depuis des décennies de négociations sur le climat où une décision de la COP aborde directement et explicitement le problème des combustibles fossiles.

L’année suivante, lors de la COP27, une coalition de plus de 80 pays, dont l’UE, les États-Unis et l’Inde, a plaidé pour une révision du libellé, en faveur d’une « élimination progressive de tous les combustibles fossiles » à l’échelle mondiale. Bien que cette proposition n’ait pas abouti aux résultats finaux, le large soutien parmi les pays suggère une pression croissante pour une élimination progressive mondiale des tous les combustibles fossiles – et pas seulement une phasevers le bas de charbon.

Pertes et dommages

La COP27 de l’année dernière à Charm el-Cheikh, en Égypte, a été marquée par une avancée majeure dans la lutte contre les pertes et les dommages liés au changement climatique. Après des négociations marathon, les nations sont parvenues à un accord pour créer un nouveau fonds spécifiquement destiné à lutter contre les pertes et les dommages, en particulier dans les pays les plus sensibles aux impacts de la crise climatique. Lors de la COP28, l’accent sera mis sur la mise en œuvre de ce fonds. Des questions clés, telles que la source de financement, les critères d’éligibilité au soutien et le processus d’accès aux fonds, doivent être abordées.

Nous prévoyons que les pertes et dommages seront à nouveau un sujet très débattu lors de la COP28. Les pays vulnérables, notamment ceux des îles du Pacifique, sont déterminés à faire en sorte que la COP28 traduise l’accord historique durement gagné de l’année dernière sur les pertes et les dommages en mesures concrètes.

Polémiques autour de la COP28

Cette année, la COP est organisée par les Émirats arabes unis ; un important pays exportateur de pétrole. Avant la conférence, une attention considérable a été portée sur le double rôle du sultan Al Jaber, président des négociations de la COP28 et directeur général de la National Oil Company de Dubaï. Des inquiétudes ont été exprimées quant au fait que l’incongruité des positions du sultan Al Jaber pourrait avoir un impact sur l’ordre du jour de la conférence sur le climat et potentiellement entraver les progrès dans les négociations visant à éliminer progressivement les combustibles fossiles – la principale cause de la crise climatique.

À quoi s’attendre de l’Australie à la COP28

Bref, attendez-vous à ce que l’Australie soit très active ! On s’attend à ce que nous essayions de faire avancer davantage notre candidature pour accueillir la COP31 et, tout comme lors de la préparation de la COP28 aux Émirats arabes unis, les liens étroits de l’Australie avec les combustibles fossiles ont laissé de nombreuses critiques à l’égard de la candidature.

Si l’Australie veut accueillir avec succès la COP31 en 2026 – en partenariat avec les pays insulaires du Pacifique – l’Australie devra cesser de mettre de l’huile sur le feu et planifier une élimination progressive gérée des combustibles fossiles.

Si nous alignons nos actions sur notre ambition d’accueillir la COP31, l’Australie peut émerger de la COP28 comme une lueur d’espoir pour les communautés d’Australie et du Pacifique confrontées de plein fouet à la crise climatique.

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