Oļegs Krasnopjorovs, économiste à la Banque de Lettonie, a rédigé les réflexions acquises lors de la conférence et les citations des intervenants pour les portails kontekst.lv et nra.lv.
1. Vivre sans le concept de développement à long terme du pays
La Lettonie a accumulé une pile de documents stratégiques sur le développement de l’économie nationale, mais jusqu’à présent aucune initiative n’a été pleinement mise en œuvre, a déclaré Mortens Hansen, chef du département d’économie de la Stockholm School of Economics de Riga.
“Depuis des années, nous discutons sans cesse des mêmes problèmes. Par exemple, le déclin de la population dure depuis trois décennies, mais les appels à une augmentation du taux de natalité et à la mise en œuvre d’une politique d’immigration intelligente sont restés sur le papier. Depuis plusieurs années , des appels ont été lancés pour améliorer la qualité de l’éducation et des soins de santé , mais quels progrès ont été réalisés ?” » a demandé l’expert.
Il a cité un exemple : il y a dix ans, les universités lettones s’étaient fixé pour objectif d’entrer dans le top 100 du classement mondial du « Times Higher Education ». Cependant, en dix ans, les universités lettones dans ce classement ont chuté plus bas qu’elles ne l’étaient auparavant. De plus, la question se pose : cet objectif était-il réellement réaliste ?
“Tant que les mêmes personnes travailleront avec les étudiants dans les salles de classe pour le même salaire, rien ne changera, peu importe le nombre de beaux documents stratégiques que les “coupeurs de formalités administratives” signeront”, a conclu M. Hansen.
2. Soutenir les pauvres uniquement avec des prestations sociales
Des prestations sociales devraient être ajoutées en cas d’incapacité objective de travail ou de soutien à court terme – pour aider une personne qui s’est temporairement retrouvée sans moyens de subsistance. Cependant, des prestations sociales trop importantes nuisent à la personne elle-même, réduisant sa motivation à se développer et à réaliser davantage, selon l’homme politique suédois et ancien ministre suédois des Finances Anders Borg, aujourd’hui entrepreneur.
“Ce n’est pas pour rien qu’ils disent que la meilleure façon d’élever le niveau social est une éducation de qualité. Relever la barre de la qualité de l’éducation est ce qui aidera les gens à travailler de manière plus productive et, par conséquent, à gagner plus”, a souligné l’investisseur et entrepreneur.
3. Essayez de créer autant d’emplois que possible
Selon tous les scénarios, la population de la Lettonie continuera de diminuer. Par conséquent, le nombre total d’emplois diminuera également de manière irréversible. Afin de produire davantage de biens et de services avec moins d’employés, la Lettonie doit promouvoir les technologies permettant d’économiser du travail, notamment l’intelligence artificielle et la numérisation, selon M. Hansens.
Si des emplois peu qualifiés sont créés, c’est l’inverse qui se produit : le facteur de production manquant (le travail) est gaspillé dans des régions où ni une percée économique ni une qualité de vie élevée ne sont possibles.
“La tâche consistant à créer le maximum d’emplois, ce qui serait souhaitable dans des conditions de chômage très élevé ou de croissance démographique importante, n’est actuellement pas pertinente pour la Lettonie et l’Europe dans son ensemble”, a souligné le chef du département d’économie de l’École de Stockholm. d’économie.
Selon lui, la Lettonie dispose encore d’une réserve de main-d’œuvre interne. Cependant, pour l’activer, il faut non seulement augmenter le nombre d’emplois, mais aussi améliorer la qualité de l’éducation et des soins de santé. Un travail ciblé auprès des groupes de population menacés de chômage est également nécessaire.
4. Stimuler la natalité sans réduire le taux de mortalité
Le nombre d’enfants par femme en Lettonie correspond au niveau moyen des pays de l’Union européenne. Dans aucun autre pays de l’UE, ce chiffre n’est proche de 2,1, le niveau nécessaire pour que la prochaine génération soit aussi nombreuse que l’actuelle. Le faible taux de natalité est déjà un problème commun à l’UE et aucun pays de l’UE n’a été en mesure de le résoudre. Il est peu probable que la Lettonie parvienne à elle seule à dépasser le niveau 2,1.
L’élimination de la mortalité prématurée offre un potentiel bien plus grand pour améliorer la situation démographique en Lettonie, estime M. Hansens. Par exemple, la probabilité de décès d’un homme de 60 ans en Lettonie est deux fois plus élevée que la moyenne de l’UE, et l’état de santé et l’espérance de vie en bonne santé des hommes d’âge moyen en Lettonie sont extrêmement faibles, selon les experts.
5. Apporter un soutien de l’État à l’économie « d’hier », en la qualifiant de « politique industrielle »
L’État doit offrir un environnement favorable et des chances égales à toutes les entreprises et à tous les citoyens, a déclaré l’ancien gouverneur de la Banque d’Irlande, Philip Lane. Il est erroné d’identifier les gagnants qui reçoivent une aide spéciale de l’État au détriment de toutes les autres entreprises. Si la soi-disant politique industrielle est mise en œuvre de cette manière, la répartition du soutien de l’État peut être déterminée par la corruption et les liens informels, selon M. Hansen. En soutenant les entreprises qui ont obtenu de bons résultats, nous risquons de subventionner la structure de l’économie d’hier, ce qui n’a peut-être rien à voir avec son potentiel futur, a averti le porte-parole de la Banque centrale européenne, Klaus Masuch.
La construction de parcs éoliens dans le golfe de Riga aurait probablement été risquée, mais l’octroi de garanties de l’État aurait permis de réaliser le projet, est convaincu A. Borgs. De cette manière, la sécurité serait améliorée et une production suffisante d’électricité serait assurée, tout en réduisant son prix, a prédit l’expert. Cependant, même dans un tel cas, il n’est pas permis de mettre en œuvre un partenariat public-privé sous une forme déformée, dans laquelle l’investisseur privé conserve tous les bénéfices tandis que l’État capitalise les pertes.
“Dans le domaine des affaires, l’État doit fixer les règles du jeu, mais aussi jouer le rôle de régulateur, de chien de garde, fournir des informations, soutenir la recherche fondamentale et former le capital humain. Par exemple, l’incertitude actuelle dans les politiques énergétiques et durables réduit les investissements des entreprises dans ce secteur, mais les retards ne feront que créer davantage de problèmes et les solutions deviendront plus coûteuses”, explique Mārtiņš Kazāks, président de la Banque de Lettonie.
6. Dépensez l’argent public sans restrictions
La stabilité macroéconomique du pays reste une condition préalable à la croissance économique. Un déficit budgétaire important et une dette publique plus élevée ne sont autorisés que dans les moments de crise aigus, comme pendant la pandémie de Covid-19, afin d’éviter une chaîne de faillites d’entreprises. De même en 2022-2023. En 2008, le soutien de l’État était nécessaire pour permettre aux entreprises et aux citoyens de payer leurs factures d’électricité.
Mais maintenant, le déficit budgétaire du gouvernement doit être réduit, car la croissance économique ralentit dans les pays avec une dette publique trop élevée, a déclaré le représentant de la BCE. Ainsi, tout gouvernement a besoin d’un ministère des Finances politiquement fort qui contrôle les dépenses des autres ministères. Il faut également éviter un déficit important du compte courant (les importations ne doivent pas dépasser de manière significative les exportations), afin que la productivité du travail puisse croître parallèlement aux salaires, et que la stabilité des prix soit assurée, ce qui signifie une inflation faible et prévisible.
7. Ne vous souciez que des intérêts nationaux
L’une des raisons du développement plus lent de l’UE par rapport aux États-Unis est le manque d’intégration, notamment dans le secteur bancaire et sur les marchés des capitaux. Il existe également un manque de coopération entre les universités européennes. Une coopération plus étroite entre les milieux académiques et les universités pourrait être facilitée par la numérisation, selon l’ancien directeur de la Bank of Ireland, F. Lane.
L’UE ne dispose pas d’un marché unique, notamment dans le domaine des services, où il manque un cadre juridique synchronisé. Dans certains pays de l’UE, dont la Lettonie, la taille du marché intérieur est insuffisante, tandis qu’une intégration plus étroite dans l’UE peut garantir un retour d’échelle positif, selon le chef de la Banque de Lettonie.
Il ne faut pas craindre la mondialisation, mais exploiter les opportunités qu’elle crée, estime F. Lein. L’ancien banquier a prédit qu’à mesure que les salaires augmenteraient en Chine, une partie du secteur manufacturier pourrait revenir en Europe. En outre, la hausse des revenus en Chine signifie également une demande accrue pour les produits fabriqués en Europe.
En raison des perturbations dans la chaîne d’approvisionnement, la production des produits pourrait à l’avenir se dérouler plus près du consommateur final. Cela signifie parfois que les produits deviendront plus chers. Cependant, cela ouvre de nombreuses opportunités pour le développement de la production en Lettonie, a déclaré M. Kazaks. En outre, une partie importante du processus de croissance économique mondiale est le transfert de technologie entre les pays. Par exemple, les nouvelles technologies américaines profitent également à l’Europe.
8. Percevoir les impôts selon un schéma complexe et imprévisible
Les experts s’accordent à dire que les meilleures taxes sont celles sur les produits ou activités nuisibles à la société, comme la pollution ou la consommation d’alcool.
Toutefois, l’assiette de ces impôts est relativement petite, de sorte que même si les taux d’imposition devaient être considérablement augmentés, les recettes provenant de ces impôts ne constitueraient qu’une petite partie du budget de l’État. De telles taxes ne peuvent pas financer entièrement, par exemple, le fonctionnement du système de santé. Aucun pays au monde ne peut donc se passer de taxes sur les produits ou activités utiles à la société.
Selon l’ancien ministre suédois A. Borg, l’impôt sur le revenu est le plus destructeur pour la croissance économique, car il s’agit en réalité d’une punition pour avoir travaillé pour le bien de la Lettonie : plus une personne travaille mieux et mieux, plus elle paie d’impôts. Selon les experts économiques, le mieux qui puisse être imaginé à cet égard est des taux d’imposition faibles, stables et prévisibles, adaptés au plus grand nombre de citoyens.
Le représentant de la BCE a souligné que ce sont souvent les personnes les plus riches qui trouvent des moyens de réduire leurs impôts et que de telles options d’optimisation fiscale, encore légales, devraient être immédiatement exclues de la législation fiscale.
Une forte croissance économique remplit le budget de l’État de manière plus égale que des taux d’imposition plus élevés. Par exemple, M. Hansens a calculé que si le niveau de revenu moyen en Lettonie était similaire au niveau de revenu moyen en Lituanie, alors le produit intérieur brut (PIB) de la Lettonie serait supérieur de neuf milliards d’euros et le budget de l’État disposerait de trois milliards d’euros de plus. chaque année.
9. Ne faites que ce qui donne des résultats immédiats
Il faudra au moins 5 à 10 ans pour améliorer l’éducation, la santé ou les infrastructures avant d’avoir un impact significatif sur la croissance économique. Ils peuvent affecter le niveau de vie d’un pays encore plus tard – les pays ne peuvent devenir riches que grâce à un développement à long terme. “Cependant, si nous n’apportons pas les améliorations nécessaires aujourd’hui, la situation ne s’améliorera pas dans 5 à 10 ans. Par conséquent, des améliorations structurelles dans l’économie nationale lettone doivent être apportées immédiatement”, a résumé le président de la Banque de Lettonie, M. Kazaks.
2023-12-04 06:15:11
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