Politique financière : Nouveau budget 2024 : économie en baisse, inflation en hausse

Moins de dépenses et plus d’argent dans les caisses : c’est ce que la coalition gouvernementale a convenu pour combler le déficit budgétaire de 17 milliards d’euros d’ici 2024. Les économistes préviennent désormais que des investissements structurellement importants pourraient être abandonnés. Des économistes plus à gauche réfléchissent également aux conséquences négatives sur l’économie et l’inflation.

Une économie se compose essentiellement de trois acteurs : les entreprises, les ménages privés et l’État. Cette dernière est, pour ainsi dire, la rampe restante. Comme les entreprises n’investissent pas la totalité de leur capital et que les ménages ne dépensent pas tout leur argent dans la consommation, des économies sont réalisées du côté privé. Dans une économie idéale, l’État profite de cet excédent de ressources financières. Il peut le faire soit par le biais d’impôts, soit par le biais de prêts. Si elle ne remplit pas cette fonction, la circulation peut s’effondrer.

Vu sous cet angle, ce ne sont pas seulement le budget fédéral qui manque 17 milliards d’euros, mais l’ensemble de l’économie nationale. Cela a un impact sur l’économie. “Les coupes budgétaires freinent encore davantage l’économie allemande”, craint Geraldine Dany-Knedlik, de l’Institut allemand de recherche économique (DIW) à Berlin. “Les coupes dans le budget fédéral mettent l’économie à rude épreuve.”

Ils y ont été contraints par la Cour constitutionnelle fédérale. Par son arrêt du 15 novembre, elle a annulé les autorisations de crédit de réserves dans le cadre des budgets fantômes. Celles-ci devraient élargir le cadre d’endettement dans les années à venir sans dépasser les limites du frein à l’endettement. Cet arrêt a semé le chaos dans plusieurs budgets publics : le budget fédéral pour 2023 et le projet de budget pour 2024. Mais certains budgets des Länder ont également été ébranlés par la clarification de la situation juridique.

Cette décision entraînera à moyen terme un trou de 60 milliards de dollars dans le seul budget fédéral. Le DIW a donc revu à la baisse ses prévisions économiques pour 2024 et 2025. Les chercheurs économiques berlinois s’attendent à ce que les réductions des dépenses réduisent probablement la croissance de 0,3 et 0,2 point de pourcentage en 2024 et 2025. Ces coupes budgétaires ont frappé un mélange existant de croissance faible, de taux d’intérêt élevés et de sombres attentes commerciales dans les entreprises.

Les incertitudes sur les détails spécifiques du compromis sur les feux de circulation constituent également un fardeau. Cette question sera débattue entre les trois partis de gouvernement dans les jours et semaines à venir. Ce qui est certain, c’est que la taxe sur le plastique d’un milliard de dollars, financée jusqu’à présent par le gouvernement fédéral, sera désormais financée par l’industrie. Les acheteurs de voitures électriques doivent renoncer plus tôt que prévu au « bonus environnemental » de l’État et la taxe sur le carburant d’aviation sera augmentée. Le feu tricolore veut également économiser sur les subventions pour la consommation d’électricité, le chauffage et le ravitaillement en carburant. Dans le même temps, le gouvernement fédéral prévoit d’augmenter les émissions de CO₂Le prix de la tonne augmentera au 1er janvier. Mais sans que, comme le prévoit l’accord de coalition, des revenus supplémentaires ne soient distribués aux citoyens via « l’argent climatique ».

Le projet de budget présenté par le gouvernement fédéral n’est “pas un budget d’austérité brutal”, a déclaré Sebastian Dullien, directeur de l’Institut de macroéconomie et de recherche économique (IMK) affilié au syndicat à Düsseldorf, interrogé par sd. Mais cela réduit les dépenses à divers endroits et implique des augmentations d’impôts, et tout cela a des effets négatifs sur la croissance. « Ce qui est fait est ce que les manuels d’économie qualifient unanimement de faux : le déficit de l’État est réduit en période de récession », explique Dullien. C’était déjà le cas dans l’ancien projet de budget, mais aujourd’hui, l’économie ralentit un peu plus. “Le budget 2024 est donc globalement une erreur économique qui augmente le risque que l’économie allemande se contracte également légèrement l’année prochaine.”

Les mesures du gouvernement fédéral feront également monter les prix. “Avec son budget en diminution, la coalition des feux tricolores déclenche toutes les lourdes conséquences que l’on peut attribuer au frein à l’endettement”, critique le professeur d’économie de Brême Rudolf Hickel, “nd”. Hickel et IMK craignent tous deux que la tendance procyclique vers la récession ne s’accentue globalement et que la consommation privée ne diminue. L’augmentation du CO₂Le prélèvement fera monter de nombreux prix : pour l’essence, le diesel et le gaz. Mais cela s’applique également à l’électricité, en raison de la suppression des subventions fédérales pour les redevances de réseau, qui allègeaient auparavant la charge des ménages privés. “Comme l’inflation est principalement déterminée par les prix de l’énergie, la politique de contraction augmente le risque d’inflation”, explique Hickel.

Le scientifique est particulièrement contrarié par le fait que le gouvernement fédéral ne trouve pas un mot pour l’égalisation sociale et que les investissements nécessaires dans la conversion écologique soient désormais ralentis – alors que les usines de puces à Magdebourg et à Dresde doivent encore être financées par des milliards à deux chiffres du budget fédéral. . «Il est déjà clair que les coûts gigantesques de ce renoncement à une politique créative seront répercutés sur les générations futures», déclare Hickel. Et que se passera-t-il après 2024 : il estime peu probable que le frein à l’endettement soit supprimé ou modernisé, car la majorité nécessaire des deux tiers manque au Bundestag. Une autre option lui semble plus réaliste : la création d’un fonds spécial de protection du climat, ancré dans la Constitution et donc exempté du frein à l’endettement.

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