L’Indonésie a-t-elle besoin d’une marine hauturière ?

Canberra, Australie (ANTARA) – On pense que le deuxième tour du débat présidentiel, prévu le 7 janvier 2024, verra des idées fascinantes sur l’orientation du développement des forces de défense indonésiennes.

Une idée intéressante et ambitieuse, proposée par le binôme Anies Baswedan-Muhaimin Iskandar, est l’expansion de la marine indonésienne (TNI AL) vers une marine hauturière.

Cet engagement est inscrit dans la vision et la déclaration de mission numéro un du couple présidentiel et vice-présidentiel pour TNI, qui prône le « déploiement stratégique de forces de Sabang à Merauke, soutenues par une armée flexible et adaptative, une marine développée en une force maritime bleue. , et une force aérienne automatisée capable d’atteindre la suprématie aérienne.

L’engagement de construire une marine hauturière constitue un point d’analyse intéressant.

Tout d’abord, qu’est-ce qu’une marine des eaux bleues ? Il existe actuellement plusieurs définitions du terme. Mais de manière générale, il s’agit d’une marine capable de mener des opérations soutenues dans les océans du monde, loin de ses eaux territoriales.

Par rapport aux marines des eaux vertes et des eaux brunes de moindre importance, la caractéristique déterminante des marines des eaux bleues ne réside pas dans leur capacité à naviguer loin des eaux d’origine, mais dans leur capacité à maintenir de telles opérations sur une période de temps.

Compte tenu de leur capacité à mener des opérations soutenues loin des eaux territoriales, les marines hauturières permettent aux pays de projeter leur puissance et leur influence bien au-delà de leurs propres côtes.

Cependant, toutes les marines des eaux bleues ne sont pas construites de la même manière. Certaines marines hauturières ont une portée et une capacité opérationnelle plus grandes que d’autres, certaines ayant une capacité de projection de puissance à l’échelle mondiale, et d’autres plus limitées à la projection de puissance régionale.

Classement utile

Les spécialistes de la marine Daniel Todd et Michael Lindberg ont élaboré une classification utile pour décrire la hiérarchie variable des capacités navales, basée sur un système à 10 rangs.

Dans le cadre de ce système, les marines classées 1 à 4 sont considérées comme des marines de haute mer, les marines classées 1 à 2 possédant une capacité de projection de puissance mondiale complète ou partielle, et les marines classées 3 à 4 limitées à la projection de puissance régionale ou multirégionale.

Les autres, classés 5 à 10, ne sont pas considérés comme des marines hauturières possédant des capacités limitées aux rôles de gendarmerie fluviale ou côtière à l’extrémité inférieure de l’échelle, et à la défense offshore dans et légèrement au-delà de la zone économique exclusive (ZEE) à l’extrémité supérieure. fin de l’échelle.

Dans ce contexte, la promesse électorale du couple Anies Baswedan-Muhaimin Iskandar de construire une marine hauturière pour l’Indonésie soulève quelques questions. La plus notable est la suivante : quel type de marine hauturière envisagent-ils de construire et pour quel rôle ?

Sur la base de la classification Todd-Lindberg, on sait que les marines hauturières appartiennent à quatre rangs différents. Le rang 1, qui signifie projection complète de la puissance mondiale, n’est actuellement détenu que par la marine américaine.

En tant que superpuissance mondiale, les États-Unis possèdent des intérêts militaires, politiques et économiques dans plusieurs régions du monde. Il s’efforce de contrer la montée en puissance de la Chine en Asie, la résurgence de la Russie en Europe et l’influence iranienne toujours croissante au Moyen-Orient.

Dans le même temps, en tant que grande nation commerçante, les États-Unis ont également un intérêt vital à garantir la libre circulation du commerce mondial, qui repose principalement sur le commerce maritime. Il est donc clair pourquoi les États-Unis ont construit une marine mondiale de projection de puissance en eaux bleues.

Pour répondre aux intérêts militaires, politiques et économiques qu’ils détiennent actuellement à l’échelle mondiale, les États-Unis doivent construire et maintenir une marine hauturière de premier rang dotée d’une capacité de projection de puissance mondiale équivalente.

On ne peut pas en dire autant de la Russie, qui possède actuellement une marine de projection de puissance multirégionale de rang 3 en eaux bleues.

Contrairement aux États-Unis, les intérêts vitaux de la Russie sont plus proches de chez eux, principalement autour des territoires des anciennes républiques soviétiques, de l’Europe de l’Est, ainsi que des régions adjacentes telles que la mer Méditerranée et le Moyen-Orient.

La Russie n’est pas non plus une grande nation commerçante et, par conséquent, elle a moins d’intérêt vital à assurer la sécurité des routes commerciales maritimes mondiales que les États-Unis. Par conséquent, elle a construit et entretient une marine hauturière de rang 3, qui lui permet de projeter sa puissance dans les régions adjacentes au-delà de la ZEE, en plus de la défense intérieure.

Dans la pratique, cela peut être constaté par la force opérationnelle permanente composée de navires de guerre russes déployés en mer Méditerranée pour soutenir la projection de puissance au Moyen-Orient, en plus du rôle traditionnel de défense intérieure et de dissuasion stratégique joué par les pays du Nord, du Pacifique, de la Baltique, et les flottes de la mer Noire de la marine russe.

À partir de ces deux exemples de marines hauturières, il est clair que le type de marine hauturière exploité par les pays est fortement influencé par les objectifs militaires, politiques et économiques que chaque pays souhaite atteindre.

Quel est l’objectif d’Anies ?

Cela nous ramène à la question de l’objectif d’Anies de construire une marine hauturière. S’il souhaite construire une marine hauturière pour l’Indonésie, alors quels types d’objectifs militaires, politiques et économiques envisage-t-il d’atteindre qui nécessiteraient une telle mesure en premier lieu ?

En ce qui concerne la vision et la mission du couple Anies-Muhaimin dans le domaine de la politique étrangère, ils cherchent à positionner l’Indonésie comme une force d’équilibrage dans l’ordre mondial, capable d’empêcher la domination de certains pays, ce qui pourrait être préjudiciable aux pays en développement et non-nationaux. pays du bloc.

En outre, ils visent à affirmer la position de l’Indonésie en tant que puissance régionale dans l’Indo-Pacifique. Bien que ces deux points indiquent le désir de l’Indonésie de jouer un rôle plus actif, tant au niveau régional que mondial, la manière dont cela se traduirait par des objectifs militaires, politiques et économiques tangibles servant de base au développement d’une marine hauturière reste à déterminer. pas clair.

L’Indonésie ne détient actuellement que peu d’intérêts nationaux vitaux à l’échelle mondiale qui nécessitent une marine hauturière. Cependant, il y a eu des cas dans lesquels disposer de capacités en eaux bleues aurait pu être utile à l’Indonésie pour répondre aux problèmes de sécurité survenant au-delà de ses frontières.

Dans ce contexte, deux scénarios principaux viennent à l’esprit : le premier consiste à répondre à la menace de piraterie impliquant des navires indonésiens en haute mer, et le second consiste à contribuer à l’évacuation des ressortissants indonésiens bloqués dans les zones de conflit.

Le détournement d’un cargo indonésien MV Sinar Kudus en 2011 et l’opération militaire qui a suivi pour le libérer ont été la première incursion de la marine indonésienne dans des opérations militaires à longue portée.

En réponse au détournement, le gouvernement indonésien a envoyé deux frégates et une plate-forme de débarquement ainsi que plusieurs centaines de marins et de militaires pour une opération de sauvetage.

Même si le navire a finalement été libéré après un mois et demi de négociations et de pressions militaires, on peut également affirmer que si l’Indonésie possédait à l’époque une marine hauturière, avec des déploiements soutenus au large des côtes somaliennes pour des opérations de lutte contre la piraterie, le détournement aurait pu se produire. ont été résolus beaucoup plus rapidement.

Il s’agit du deuxième scénario d’évacuation des ressortissants indonésiens bloqués dans les zones de conflit. Disposer de forces militaires facilement disponibles à proximité d’une zone de conflit offre au gouvernement indonésien des options supplémentaires s’il devait être confronté à la nécessité d’évacuer rapidement les ressortissants indonésiens.

Par exemple, une force opérationnelle navale indonésienne déployée dans le golfe d’Aden pour des opérations de lutte contre la piraterie aurait pu également s’avérer utile pour soutenir l’évacuation des ressortissants indonésiens du Soudan en 2023.

Si l’objectif militaire, politique et économique étranger qui vient à l’esprit de l’Indonésie tourne autour de la protection du commerce maritime contre la piraterie, ainsi que de la protection des ressortissants indonésiens dans les zones de conflit, alors la construction d’une marine de projection de puissance mondiale de rang 1 ou 2 est inutile.

Au lieu de cela, une marine régionale de projection de puissance, c’est-à-dire un rang 3 ou 4, pourrait être plus adaptée aux aspirations de la marine indonésienne des eaux bleues. Cette décision peut être encore affinée.

La principale différence entre une marine hauturière de rang 3 et 4 est la présence de porte-avions légers à voilure fixe (CVL) qui permettent à une marine de rang 3 d’opérer loin de la couverture des avions terrestres dans des scénarios de conflit de haute intensité – contrairement à une marine de rang 4 qui doit rester à portée des avions terrestres.

Cependant, si les objectifs militaires, politiques et économiques de l’Indonésie tournent principalement autour de la lutte contre la piraterie et de l’évacuation des citoyens des zones de conflit, la probabilité qu’elle soit engagée dans des conflits de haute intensité à l’étranger est faible.

Ainsi, une marine hauturière de rang 4 pourrait être un choix judicieux pour l’Indonésie, puisque les scénarios probables dans lesquels la marine serait déployée à l’étranger ne nécessiteraient pas la présence de porte-avions à voilure fixe.

Marine des eaux bleues vs approche A2/AD

En fin de compte, la construction d’une marine hauturière est-elle une condition préalable pour que l’Indonésie dispose d’une forte capacité de défense ?

La réponse est non. Même sans marine hauturière, l’Indonésie dispose encore d’autres moyens de développer sa marine pour en faire un outil puissant de défense de son intégrité territoriale.

Même avec ses défauts, la marine indonésienne actuelle se classe assez favorablement dans la hiérarchie navale Todd-Lindberg : elle est classée au cinquième rang de la marine régionale de défense côtière offshore.

Au lieu de développer des capacités en eaux bleues, l’Indonésie pourrait sérieusement se concentrer sur le renforcement de ses capacités de défense côtière au large, notamment en adoptant une approche d’anti-accès/déni de zone (A2/AD).

Le résultat final sera toujours une marine puissante. Même si une telle marine manque peut-être de projection de puissance à longue portée, elle sera néanmoins suffisamment puissante pour défendre le territoire indonésien, représentant une menace crédible même contre d’autres marines de haute mer ayant l’intention de s’introduire dans les eaux indonésiennes.

Pour conclure, il convient de rappeler qu’en fin de compte, les marines ne sont que des outils permettant à un gouvernement d’atteindre ses objectifs militaires, politiques et économiques.

Toute décision sur le type de marine à construire, y compris la composition des navires au sein de ses flottes, doit toujours être alignée sur le soutien à la réalisation de ces objectifs.

*) Muhammad Teguh Ariffaiz Nasution, étudiant diplômé en études stratégiques, Université nationale australienne (ANU)

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