«Il n’y a rien d’indécent, d’inconvenant ou d’immoral dans les magistrats qui exercent leurs fonctions»

La transparence, comme toute valeur, doit se refléter dans les faits « et non dans de simples auto-proclamations », souligne l’ancien juge de la Cour suprême, Francisco Javier Orduña. Mais parfois, le débat politique est généralement imprégné de clair-obscur, d’accusations diffuses et d’ambiguïtés. L’un des derniers exemples en date a été les accusations de la porte-parole des Junts au Congrès des députés, Miriam Nogueras, qui a qualifié plusieurs magistrats d’« indécents ». Même lorsque de prétendues pratiques de “lawfare” ont été attribuées au pouvoir judiciaire dans le pacte signé entre le parti indépendantiste et le PSOE pour procéder à l’investiture de Pedro Sánchez, un accord dans lequel l’approbation d’une loi d’amnistie actuellement en cours a été engagée. a été développé en secret.

Dans ce contexte, le professeur de droit civil de l’Université de Valence, qui dirige également les Instituts juridiques des barreaux de Barcelone, Madrid et Malaga, parle de transparence comme valeur de changement social et laisse de côté les disqualifications publiques et infondées. . S’il existe des preuves d’un comportement répréhensible, prévient-il, vous devriez vous adresser au tribunal. Et il met également en garde contre les risques de déconnexion du droit de l’activité politique.

Comment voyez-vous la politique actuelle et son rapport au Droit ?

En général, je le vois avec inquiétude. Certains dysfonctionnements se produisent dans ce que nous comprenons, ou devrions comprendre, comme progrès juridique, surtout lorsqu’on part de la remise en question de sa propre base conceptuelle ou de son unité, lorsqu’il s’agit de justifier la politique et le droit comme des réalités diamétralement différentes, comme des éléments conceptuels ou logiques. avec des objectifs différents; que ce qui est valable pour le droit ne doit pas nécessairement être valable pour la politique et vice versa.

Quelles sont les conséquences de cette séparation ?

Les citoyens doivent savoir que cette approche est une imposture, une erreur évidente qui conduit à une régression sociale importante. Notre Constitution dans son article premier, conformément aux Traités de l’Union européenne, soutient l’État social et démocratique qui se proclame précisément sur la base des valeurs et des principes prévus par la Loi qui, à leur tour, sont communs à tous les pouvoirs publics. et les sujets constitutionnels. En dehors d’eux, la politique perd sa raison et son sens de levier pour le progrès social, devenant un simple instrument permettant d’atteindre ou de préserver le pouvoir considéré comme une fin en soi. La politique sans la loi, sans les valeurs et les principes au service de la société, cesse tout simplement d’être de la politique. Depuis Aristote, Machiavel jusqu’à notre grand Baltasar Gracián, nous savons que la proclamation selon laquelle « la fin justifie les moyens » n’a conduit qu’à des aberrations et des revers regrettables pour l’humanité, transformant la politique en un simple exercice de tromperie et de force contre le peuple. Actuellement, la politique doit réaffirmer les postulats axiologiques prévus par la Loi et les appliquer dans chacune de ses manifestations.

Pourquoi la politique espagnole n’est-elle pas transparente ?

La valeur de transparence, conforme à l’idéal de progrès juridique que j’ai évoqué, est actuellement une valeur transversale qui met en œuvre et améliore notre État social et démocratique, notamment dans l’application matérielle des principes fondateurs, tels que l’égalité et la liberté, et dans la prévention abus de pouvoir ou de position. Étant une valeur transversale, elle implique tous les sujets constitutionnels, en particulier les partis politiques qui, dans l’ordre constitutionnel, acquièrent une grande importance. C’est précisément pour cette raison que les partis politiques devraient être les plus intéressés à adapter leurs structures organisationnelles, de gestion et de prise de décision à la transparence. C’est l’une des valeurs politiques les plus réclamées par les citoyens, qui ne se contentent pas d’être les destinataires passifs des décisions politiques ; Au contraire, cela appelle à un rôle plus critique et participatif. Les citoyens souhaitent la transparence des accords possibles et des décisions politiques qui les concerneront.

L’insécurité juridique qui accompagne la loi d’amnistie va s’intensifier

Comment les partis politiques devraient-ils l’exprimer ?

Si la transparence est synonyme d’authenticité sociale, les partis politiques, à travers leurs dirigeants, devraient proposer aux citoyens des engagements de transparence authentiques qui génèrent une responsabilité politique en cas de non-respect, comme formule de mise en œuvre éthique de leurs engagements envers la société. Sur le plan politique, le principe juridique de la fidélité à la parole, expression de la politique en majuscules, devrait également être renforcé.

La « parole donnée » se heurte à la discipline électorale…

L’instrument de sanction qui découle de la discipline électorale des partis politiques représente une autre régression évidente de la transparence. Non seulement cela restreint le débat politique nécessaire, mais cela rend impossible pour le député dissident de maintenir les positions et les convictions pour lesquelles il s’est présenté ou a été élu, c’est-à-dire son engagement prioritaire envers les valeurs de sa formation ou du citoyens qui ont voté pour lui.

Au Congrès, plusieurs juges ont été qualifiés d’« indécents », qu’en pensez-vous ?

Les magistrats indiqués par Mme Miriam Nogueras, en plus d’être d’anciens collègues, sont des fonctionnaires qui se doivent à l’état de droit et à son application en toute indépendance judiciaire, il n’y a donc rien d’indécent, d’indécent ou d’immoral chez les magistrats qui exercer leurs fonctions, ceux qui définissent notre État de droit et la nécessaire séparation des pouvoirs. Mme Nogueras, en tant que sujet actif de notre État de droit dont elle participe et bénéficie, sait que ce même État de droit, et aucun autre, lui permet de dénoncer et de présenter des preuves dans lesquelles elle peut justifier qu’un certain magistrat a transgressé , prononçant sciemment une condamnation pour des raisons fallacieuses et non juridiques.

Nogueras sait que l’État de droit, dont il bénéficie, lui permet de signaler et de présenter des preuves

Y a-t-il du « lawfare » en Espagne ?

En dehors des cas hypothétiques de prévarication dus à des motivations idéologiques ou politiques, le cas échéant, il n’y a pas de « lawfare » ou d’exercice arbitraire de la fonction judiciaire, mais plutôt le fonctionnement normal de notre État de droit, qui a réglementé des procédures qui garantissent pleinement. Il aurait donc été «décent», tant dans le sens éthique que prudentiel, que Mme Nogueras, avant la disqualification publique qu’elle a effectuée aux Cortes, ait présenté les preuves pertinentes dans le cadre de la procédure pénale correspondante qui lui a été proposée. … cette même règle de droit qu’elle remet en question.

Y a-t-il eu transparence dans le jugement du « processus » ?

Les citoyens doivent se rappeler que le président de la Chambre pénale de la Cour suprême, M. Manuel Marchena, a été très “décent” par rapport à la valeur de la transparence, en permettant la retransmission complète du procès contre les personnes poursuivies dans le cadre du “procés”. , où nous avons tous pu observer et apprécier, dès le début, comment lesdits accusés ont fait valoir leurs droits et garanties procédurales.

Quelles conséquences aura la future loi d’amnistie ?

Il faudra attendre de voir à quoi ressemblera le texte final de la norme, qui pourra faire l’objet de différents amendements. Cependant, je crois que la situation d’incertitude juridique qui accompagne cette initiative depuis son annonce, loin de s’atténuer, va s’intensifier et se prolonger au fil du temps. La raison en est que, très probablement, son éventuel jugement sur la validité compromettrait différents ordres juridictionnels : d’une part, notre Cour Constitutionnelle (TC), et de l’autre, la Cour de Justice de l’Union Européenne (CJUE). Chaque tribunal, avec ses propres délais de décision. Dans le même temps, la portée de leurs résolutions respectives peut ne pas coïncider, ce qui peut donner lieu à des hypothèses différentes, voire à des résultats contradictoires quant à la validité et à l’efficacité de certains des éléments normatifs de la future loi. Tout cela sans tenir compte de l’effet suspensif de l’application de la règle, qui accompagne nécessairement le développement de ces ressources, et sans exclure toute décision que la Commission européenne pourrait adopter à cet égard.

Ceux qui le défendent assurent qu’il pacifiera la Catalogne…

Je ne crois pas que la promulgation de cette norme soit décisive pour la réalisation de la « paix sociale » en tant que but authentique ou bien juridique poursuivi. La raison est claire et notable : les bénéficiaires de l’amnistie eux-mêmes, de manière transparente, ont déclaré qu’ils ne renonçaient pas à l’exercice unilatéral de leur prétendu droit à l’autodétermination, avec lequel naîtrait la norme avec une efficacité chancelante, si vous voulez, temporaire ou accessoire au problème qu’il cherche à résoudre. Son éventuelle application ne mènera pas à la « paix sociale », mais plutôt à une simple impasse qui aggravera l’insécurité juridique qui, semble-t-il, va caractériser le contexte politique actuel.

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La transparence au-delà de la politique

Les citoyens doivent exiger que certaines normes de transparence soient respectées non seulement dans le domaine politique, mais aussi dans les domaines commercial, technologique et économique, souligne l’ancien juge de la Cour suprême. Francisco Javier Orduña dirige actuellement les Instituts Juridiques des Barreaux de Barcelone, Madrid et Málaga, d’où sont promus de multiples projets. Actuellement, ils élaborent une nouvelle proposition de loi sur les conditions générales de passation des marchés, qui est à égalité avec le droit de l’Union européenne, et ils avancent dans l’approche des futurs codes et protocoles de gouvernance des données pour offrir une plus grande clarté dans les processus de passation de marchés. vente de produits. Orduña est convaincue que la réglementation visant à améliorer les normes de transparence contribue à améliorer la qualité démocratique, d’où la pression en faveur de ces réglementations.