un droit, une lacune ou une déficience ? – travailleur du monde

À l’heure de la crise stabilisée des partis politiques et de la croissance inexorable de la désaffection sociale à l’égard de la politique, la question posée dans le titre de cette note pourrait ressembler à de la rhétorique.

Il a écrit il y a quelque temps (la tendance doit donc maintenant être considérée comme largement consolidée)) Linda-Laura Sabbadini (État): « Actuellement, il est considéré comme normal d’aller voter, mais aussi de ne pas aller voter. Placer le bulletin de vote dans l’urne est de moins en moins perçu comme un droit, et encore moins comme un devoir, et de plus en plus comme une faculté à utiliser.».¹ Dit ainsi, même subjectivement, l’expression « échappatoire » semble moraliste et le mot « déficience » pourrait être anti-historique.

Mais la réflexion – qui doit être menée avec un sens particulier dans ces contextes élections éclair été – est d’essayer de vérifier si les trois connotations coexistent aujourd’hui, à y regarder de plus près. Tant sur le plan sociologique que sur le plan éthique public.

Commençons par les données prévisionnelles.

J’écris le premier jour de septembre et ce matin même c’est le Corriere della Sera est République mettre à jour les données de discussion. . . . Nando Pagnoncelli (Eux-mêmes), sul Courrierestime “la zone grise de l’indécision et de l’abstention s’élève à 38,3%”. Pour l’instant donc, une dizaine de points de plus que le résultat des sondages de 2018. Mais en ajoutant les indécis et s’abstenir, il est logique de penser – et il le dit aussi Pagnoncelli – qu’une partie aura tendance à faire un choix dans la dernière pression de la campagne, donc l’écart final aura probablement un résultat plus important qu’en 2018, en tout cas entre 30 et 35%². Riccardo Luna se concentre plutôt sur le groupe des jeunes entre 18 et 25 ans Républiqueaccompagnant son analyse d’une enquête SWG et estimant que la désaffection des jeunes devrait aujourd’hui se situer entre 34 et 38%³.

Stéfano Iannacone, dans le journal Demainau premier début de la campagne électorale, a mis en balance le fait que ce groupe de jeunes vote pour la première fois au Sénat (facteur stimulant) avec le contexte négatif pour les jeunes qui constitue un matériau dépressif pour cette génération, au point de faire des hypothèses un abstentionnisme égal à 45% (qui est le chiffre général pour je ne vote pas tant lors des dernières élections européennes que lors des toutes dernières élections administratives en Italie). Giuseppe De Rita (interviewé par Stefano Cappellini sur République) a accordé beaucoup d’attention au phénomène de l’abstentionnisme, le reliant à un sentiment largement répandu qui suscite une déception collective : «Pour beaucoup, les élections ne sont plus le moment magique de vérité». Et il ajoute : «Je crois que la plus grande limite de la politique italienne est sa nature statique. Notre campagne électorale est un débat quotidien pour savoir qui offrira le plus de protection aux citoyens. Nous vous donnons ceci, je vous donne plus, puis je relance. La capacité d’aller plus loin fait totalement défaut. Dans l’Amérique du Vietnam, les chanteurs disaient nous vaincrons, aller au-delà. Dans les sociétés dynamiques et modernes, les dirigeants doivent avoir le courage de ne pas se limiter à protéger mais d’explorer, d’essayer et de prendre des risques. C’est un peu la différence entre les montagnards et les marins. Pour l’amour du ciel, les montagnards sont très intelligents, mais la montagne qui bloque la vue ne fait que les amener à penser à garder leur environnement en ordre, ceux qui vivent au bord de la mer ont une perspective différente. Eh bien, nos dirigeants sont de très montagnards. Et puis ils sont empêtrés dans une cravate»⁴.

Pluralité de causes, pluralité de mesures

Dans l’abstention, il y a au moins cinq facteurs qui se mélangent et se désagrégent en partie dans la réalité. Conditions technico-bureaucratiques qui ne favorisent pas les comportements électoraux (notamment pour les non-résidents). Conditions de difficulté et empêchement personnel. Incompréhension des éléments de l’offre, ainsi que manque de perception de la correspondance de l’offre avec sa propre grille de motivation de vote. Désaffection pour la politique en relation avec les déceptions et les critiques concernant la performance des « élus ». Sentiment de protestation rationnel.

Gianfranco Pasquino, ancien sénateur et politologue réputé, a résumé les causes, avec précision, Stratégies de l’abstentionnisme, exprimant ces trois évidences :

• la tendance à participer uniquement aux élections considérées comme les plus importantes : en général, le taux de participation est beaucoup plus élevé aux élections politiques qu’aux élections locales ;

• la forte similitude entre les propositions et les idées des différents candidats et des différentes coalitions, avec pour conséquence que la victoire de l’un ou de l’autre aurait peu d’impact sur la vie des citoyens ;

• la crise des partis, qui ne parviennent plus à mobiliser les électeurs et à les amener aux urnes.

Institutions, partis, médias, peu d’intérêt

Un premier grand débat public devrait être éclairé par une explication beaucoup plus claire et beaucoup plus médiatisée des caractéristiques et des dimensions de ces facteurs très différents.

Mais personne n’est favorable à cette précision.

• Les partis politiques ne le font pas, ils ignorent tous le phénomène, ils ne semblent pas vouloir contribuer à la délégitimation que le phénomène lui-même produit à leur égard et, d’une manière générale, ils semblent de plus en plus enclins à accepter la thèse d’origine conservatrice selon laquelle “la démocratie est ce qui existe».

• Les médias ne le font pas, sauf pour lancer le sujet”l’abstentionnisme est le premier parti aux élections» qui, sans explication, ne change pas les comportements d’un iota.

• Les institutions qui, en matière électorale, ont depuis longtemps renoncé à assurer des tâches d’éducation civique, se limitant à faire fonctionner l’appareil électoral et à communiquer des adresses et des horaires, ne le font pas.

Certains chercheurs en sociologie politique le font, qui contribuent également à cette occasion de manière presque clandestine à souligner des choses importantes : le lien entre abstentionnisme et pauvreté/indigence par exemple.⁵ ou les relations entre phénomène de non-vote et anti-politique⁶. Le professeur Sabino Cassese l’a fait lors du récent débat public, de retour le 15 août. blesser démocratie du discrédit des partis, détaillant et analysant la définition ultra-rapide de Mauro Calise («oiseaux fragiles et incohérents»).

Le nœud de la réflexion est l’insuffisance de démocratie interne de l’ensemble du système des partis italiens, éliminant ainsi le cadre de légitimation que Piero Calamandrei a exprimé à l’Assemblée constituante du 4 mars 1947 : “Une démocratie ne peut pas être telle si les partis ne sont pas aussi démocratiques».

Le scénario international et les tendances américaines de ce phénomène (depuis 2016, la barre des abstentionnistes a dépassé les 40 % aux États-Unis et lors des élections de mi-mandat, la « minorité » de l’électorat vote régulièrement) nécessiterait alors beaucoup plus d’éclairage et de discussion. car c’est dans cette fourchette encore obscure que se font les analyses les plus réalistes sur les prochaines évolutions de la politique américaine, dont dépend en grande partie le sort de la démocratie occidentale elle-même.

En réalité, la seule entité du « système » qui a suscité de vives inquiétudes ces derniers mois concernant la question de l’abstention croissante a été le gouvernement Draghi.. Nier l’approche purement technocratico-financière du décret législatif gouvernement d’urgence face à une épine dans le pied des partis d’un côté mais aussi de la démocratie italienne dans son ensemble de l’autre, Mario Draghi a chargé en décembre 2021 le ministre des Relations institutionnelles Federico D’Incà de créer une commission d’experts (en grande partie des représentants des les administrations compétentes), présidé par Franco Bassanini, qui a remis en avril un rapport centré sur les analyses (qui retracent le cadre pluriel des motivations) mais aussi pour arriver à des propositions d’intervention sur la réduction du phénomène, agissant sur de nombreux aspects techniques -bureaucratiques (le ministre D’Incà a estimé que « con la création depasse électorale des mesures pourraient être prises avec une réduction de 20 % de l’abstention» ⁷). Bien entendu, la dissolution anticipée des Chambres a pour l’instant contrecarré la mise en œuvre des mesures.

Un fait émerge dans les analyses des flux électoraux et mérite d’être rappelé ici, car il explique que certaines forces politiques devraient agir de manière plus réfléchie et plus sociale que d’autres sur les questions que l’évolution croissante de l’abstention pose à la politique et à la société italiennes. seconde moitié des années 70, sous une forme imparable. Autrement dit, le vote du centre-gauche est le double de celui du centre-droit dans la composition actuelle des abstentions. Cet élément est également répandu dans les démocraties libérales. Par exemple, le Japon (qui frôle les 45 % d’abstention) a connu des batailles électorales récentes marquées par des attentes (puis déçues) entre droite et gauche, selon un paradigme similaire.

L’auteur a également imaginé – traitant du sujet ailleurs – que la citoyenneté politique, notamment d’expression territoriale (la réelle, bien entendu, et non celle fictivement générée par les partis lors des tours électoraux) pourrait réclamer une attention permanente, également socio-pédagogique, aux causes de la crise des partis politiques en alimentant l’abstention, démontrant l’intérêt des politiques et des institutions « civiques » à combattre avec quelques résultats la philosophie du «la démocratie appartient à ceux qui existent». C’est-à-dire modifier ses aspects cyniques et amener les 30% de l’Italie administrés dans les territoires d’en bas à prendre en charge l’une des maladies avec très peu de diagnostic et aucune thérapie dont souffre la qualité démocratique des pays occidentaux.

Un droit d’être cultivé avec moins de cynisme

Nous voilà désormais en mesure de reprendre la petite provocation de notre titre. Sachant que jamais auparavant c’est le caractère « frauduleux » de la loi électorale inchangée qui a grossi les rangs de l’abstentionnisme, c’est-à-dire face à une marginalité substantielle du citoyen-électeur à voter en faisant prévaloir le choix collectif des électeurs sur le choix vertical des dirigeants des partis d’imposer des « nommés » et provoquant par ailleurs l’émergence d’une position dominante encore plus dangereuse pour la santé des partis politiques. La société civile a été éliminée des listeslit-on dans certains journaux.

• L’abstention est-elle un droit ? Pas de question. Mais c’est un droit qui, en termes de qualité générée, présente une stérilité et une faible créativité. Comme l’écrivait récemment la philosophe Giorgia Serughetti : «lorsque la place de la politique démocratique reste vacante, d’autres pouvoirs – des forces du marché aux composantes autoritaires – trouvent un espace pour progresser.»⁸.

• Alors est-ce une « faille » ? C’est le cas à bien des égards, y compris celui de faire du paradigme montanellien de «votez en vous bouchant le nez». Mais le caractère provocateur de la croissance de cette « lacune » en vaudrait la peine si les antithèses culturelles et communicatives d’une pédagogie sociale légitime autour de la crise du politique étaient véritablement mises en armes. Cela fait un certain temps qu’on le déclare en Italie, produisant des urgences dans les urgences, mais on n’a pas vu le chantier de réparation émerger dans sa promesse de changement.

• Quant à la « déficience », il est aisé de additionner les facteurs de déclin démocratique brièvement évoqués ici et ailleurs, certainement par d’autres plus compétents, plus approfondis.

La participation peut générer de la cohésion et la non-participation peut accroître les conflits. Mais ce n’est pas un processus aussi linéaire. A tel point que parler dépréciation il faudrait imaginer une transformation quasi irréversible, comme celle que risque l’Union européenne, si la désaffection électorale était structurellement tombée en dessous du seuil des 50 %.

L’abstentionnisme est en hausse, mais n’a pas encore complètement déséquilibré le principe d’une « vraie » majorité de l’électorat. Et pourtant, si tout continue à rester silencieux, on pourra bientôt passer de la dispute thérapeutique au contexte fade des soins palliatifs.