Système de coordination des urgences de santé publique de l’ASEAN (APHECS)
Piloter un nouvel ordre de santé publique en Asie du Sud-Est
Les pandémies n’ont pas de frontières. Ce qui commence comme un problème dans un pays peut rapidement devenir une menace régionale qui se transforme en crise mondiale. La propagation sans précédent et la dévastation de la pandémie de COVID-19 ont mis à rude épreuve les communautés du monde entier, même celles considérées comme bien préparées. En Asie du Sud-Est, où les États membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) peuvent se targuer d’avoir réussi à faire face aux épidémies de maladies infectieuses d’origine zoonotique, telles que la grippe aviaire et le syndrome respiratoire aigu sévère.
(SRAS), la COVID-19 a mis en évidence les domaines dans lesquels les systèmes nationaux et régionaux de préparation et de réponse existants, auparavant efficaces, ont échoué. Surtout, la crise a démontré à quel point les urgences de santé publique peuvent avoir un impact sur toutes les facettes de notre vie quotidienne, galvanisant ainsi une approche pansociétale des efforts de rétablissement ainsi qu’une vigueur renouvelée pour se préparer aux menaces futures.
Solutions locales
Alors que le secteur de la santé de l’ASEAN s’efforce d’établir une approche régionale plus forte et plus unifiée pour répondre aux crises futures, l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) dirige les efforts du gouvernement américain pour soutenir le nouveau système de coordination des urgences de santé publique de l’ASEAN (APHECS). se préparer et répondre collectivement aux urgences de santé publique. Souligné dans la déclaration du président du 36e Sommet de l’ASEAN, l’APHECS cherche à intégrer les nombreux mécanismes de coordination existants dans toute la région et dans des secteurs disparates au sein d’une plate-forme unique et cohérente (par exemple, le réseau des centres d’opérations d’urgence de l’ASEAN pour les urgences de santé publique (réseau ASEAN EOC). ), Système commun multisectoriel d’enquête et de réponse aux épidémies de l’ASEAN et Réseau de formation en épidémiologie de terrain ASEAN-Plus Three.)
Phases de développement
Mis en œuvre en quatre phases (voir graphique), l’APHECS constitue une approche pan-ASEAN visant à aider les États membres de l’ASEAN à atténuer l’impact néfaste des potentielles urgences de santé publique transfrontalières. En améliorant les échanges d’informations grâce à des systèmes de gestion plus efficaces et plus rapides, et en permettant aux responsables d’évaluer conjointement les éventuelles menaces émergentes pour mettre en œuvre des politiques collectives, les États membres seront plus agiles et mieux équipés pour contenir rapidement les épidémies.
Comme l’a souligné la pandémie de COVID-19, chaque seconde compte lorsqu’il s’agit d’atténuer les conséquences d’une urgence de santé publique. Une coordination et une communication efficaces peuvent sauver des vies et des moyens de subsistance. Une fois pleinement établi, l’APHECS aidera l’ASEAN à mieux mettre en œuvre une réponse conjointe rapide aux enquêtes sur les épidémies et à partager l’expertise et les ressources techniques, y compris la gestion logistique pour le partage des fournitures médicales. L’APHECS fournira un cadre institutionnel unifié et multisectoriel avec des procédures opérationnelles standard de préparation et d’intervention en cas d’urgence de santé publique. Cela permettra aux États membres de l’ASEAN de se préparer et de répondre collectivement aux urgences de santé publique, d’atténuer l’impact des futures épidémies et de gérer l’aide aux États membres touchés. S’appuyant sur une approche fondée sur des données probantes, inclusive et consultative, la mise en œuvre des deux premières phases de l’APHECS a été achevée dans le cadre du projet ASEAN-USAID PROSPECT, les deux dernières phases devant être achevées d’ici 2025 :
Phase 1 – Évaluation ;
Phase 2 – Développement du cadre APHECS. La création de l’ACPHEED a été annoncée par les dirigeants de l’ASEAN lors du 37e Sommet sous la présidence du Viet Nam le 12 novembre 2020. Le gouvernement japonais s’est engagé à opérationnaliser l’ACPHEED et l’Australie a également promis son aide. De plus amples informations sur l’ACPHEED peuvent être trouvées dans le numéro précédent de The ASEAN, édition spéciale de novembre à décembre 2020 ;
Phase 3 – Dispositions institutionnelles et procédures opérationnelles standard ;
Phase 4 – Opérationnalisation (y compris formation, exercices sur table, suivi et évaluation).
Les arguments en faveur de la régionalisation
Les institutions régionales, telles que l’ASEAN, ont un rôle important à jouer qui va au-delà du soutien aux pays. Ils peuvent innover et aider à adapter les réponses aux besoins régionaux, et peuvent réunir les décideurs pour obtenir le soutien politique requis – autant d’éléments importants de succès. L’aide de l’USAID dans la conception d’un système de coordination intra-régional robuste et intégré aide l’ASEAN à démontrer son leadership en matière de sécurité sanitaire mondiale et à adopter une approche plus proactive pour prévenir et atténuer l’impact des futures pandémies. Assurer une coordination et un alignement réfléchis avec plusieurs initiatives de santé publique nouvelles et en cours de l’ASEAN renforcera la capacité régionale de préparation et de réponse. Il sera particulièrement important de poursuivre la coordination par le biais des organismes sectoriels de santé de l’ASEAN sur le développement de l’APHECS pour compléter le Centre de l’ASEAN pour les urgences de santé publique et les maladies émergentes (ACPHEED), ainsi que pour assurer l’alignement avec les objectifs One Health récemment revigorés de l’ASEAN. À cette fin, l’USAID et l’ASEAN travailleront ensemble pour organiser régulièrement des réunions de coordination afin de faciliter les conversations en cours entre les parties prenantes et partenaires concernés au niveau régional.
Parmi les nombreuses leçons tirées de la pandémie de COVID-19, citons l’importance cruciale d’une coordination proactive et d’une communication efficace et claire en temps de crise. Cette leçon sera inscrite dans la création de l’APHECS, qui fournira le cadre, la plateforme et les outils d’échange entre les États membres et partenaires de l’ASEAN, entre pays et entre secteurs. Alors que la Communauté de l’ASEAN se lance dans un ambitieux programme de relance post-pandémique, l’APHECS, dans le cadre de la série de nouveaux efforts de préparation et de réponse, renforcera la capacité de l’ASEAN à relever les défis d’aujourd’hui ainsi que ceux de demain.
Étapes clés de l’APHECS :
● Novembre 2020 – La proposition APHECS de l’USAID approuvée par les hauts responsables de la santé et du développement de l’ASEAN (SOMHD)
● Septembre 2021 à mars 2022 – Le projet de rapport d’évaluation de la viabilité et de recommandations de l’APHECS a été distribué au SOMHD pour plusieurs séries d’examen et de commentaires.
● 20 avril 2022 – Rapport d’évaluation de la viabilité de l’APHECS et recommandations approuvées par la SOMHD
● 9 mai 2023 – Accord-cadre AHPECS approuvé par la réunion des hauts fonctionnaires sur la santé et le développement
● 8 septembre 2023 – Accord-cadre de l’APHECS approuvé par les ministres de la Santé de l’ASEAN Pour l’avenir, l’USAID a l’intention de poursuivre sa collaboration avec l’ASEAN pour achever les deux dernières phases de l’APHECS afin de rendre opérationnel le système de coordination.
Contact : Bureau USAID/RDMA ASEAN [email protected]
2024-02-02 07:54:03
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