L’initiative populaire devient une association d’électeurs : “Si cela ne peut pas se faire par la démocratie directe, alors politiquement”

Dès : 13h40 | Temps de lecture : 4 minutes

DLe document du Sénat qui a tout déclenché est numéroté 2021/429. Dorothee Stapelfeldt (SPD), sénatrice de longue date du développement urbain à Hambourg, l’a présenté à ses collègues du Sénat pour un vote le mardi 16 février. Le tour a suivi la suggestion du sénateur et de son bureau. Le district compétent de Hambourg-Nord a été chargé de lancer un processus de plan de développement pour Diekmoor et de créer des droits de urbanisme pour environ 700 appartements. Le bureau de district devrait élaborer un « concept de remplacement » pour les parcelles familiales qui se trouvent actuellement sur certaines parties des zones à développer.

Jusqu’à présent, c’était un processus qui avait déjà eu lieu à plusieurs reprises à Hambourg. Le gouvernement de la ville hanséatique s’est fixé pour objectif de permettre l’approbation de 10 000 nouveaux appartements chaque année. Cela implique également de rendre accessibles à la construction de logements des zones qui n’étaient auparavant pas disponibles à cette fin. En conséquence, les jardiniers associés devaient régulièrement quitter leur jardin et recommencer ailleurs. Les jardiniers associés ne s’étaient jamais soumis à leur sort sans grogner. Mais ce qui a suivi à Diekmoor est sans précédent dans la ville hanséatique.

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Parce que le Diekmoor, situé dans le quartier de Langenhorn, à l’extrême nord de la ville hanséatique, n’est pas seulement une lande de nom, mais il en est bien une – avec toutes les caractéristiques et avantages écologiques qu’offrent ces paysages si particuliers. Depuis le début, les écologistes et les défenseurs de la nature ont également participé à la protestation des jardiniers associés. Il s’agit de protéger les tritons, les grenouilles des landes et la lande en tant que réservoir important de CO₂.

En septembre 2021, cet engagement a donné naissance à une initiative populaire intitulée « Save Hamburg’s Green – Climate Protection Now ». Depuis lors, il ne s’agit plus seulement de la préservation du Diekmoor, mais aussi, par exemple, des conséquences écologiques du grand projet de nouvelle construction d’Oberbillwerder dans le sud-est de la ville hanséatique ou de la préservation d’un paysage forestier dans le quartier de Wilhelmsburg près du port. L’objectif : toutes les zones qui étaient désignées comme « zones de sport, de loisirs et de loisirs », « bois, forêt » ou « agriculture » au 1er septembre 2021 dans le registre foncier officiel et qui faisaient plus d’un hectare ne devraient plus jamais être touchées. peut.

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Après l’arrêt du financement de la KfW

Peu avant fin 2021, l’initiative a déposé plus de 13 000 signatures pour sa cause. Après 10 000 signatures valables, les autorités compétentes de la mairie ont arrêté de compter. L’initiative populaire a été un succès et a obligé les citoyens à répondre à leurs revendications et à écouter les initiateurs. Mais le Parlement n’adopte aucune résolution correspondant à ces revendications. En mai 2022, les initiateurs ont annoncé la deuxième étape du processus législatif populaire : le référendum.

Mais le Sénat a déposé une objection devant la Cour constitutionnelle de Hambourg. Un an et demi plus tard, verdict : le référendum est irrecevable. En décembre 2023, les juges constitutionnels ont donné raison au procès du Sénat rouge-vert contre le référendum. Le référendum n’est pas compatible avec le droit supérieur, a déclaré la présidente de la Cour constitutionnelle, Birgit Voßkuhler. C’est l’un des critères d’exclusion de la législation populaire.

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L’avenir de la maison unifamiliale

L’initiative visait à garantir qu’aucune nouvelle zone de construction ne soit désignée dans les grandes zones vertes et agricoles de Hambourg. Selon Voß Kühler, leur objectif d’exclure à l’avenir de manière générale certaines dispositions des plans de développement de la zone urbaine de Hambourg n’est « pas compatible avec le cadre juridique fédéral prévu pour l’aménagement du territoire ». La Cour a soutenu qu’il fallait peser équitablement tous les intérêts privés et publics dans l’aménagement du territoire. En revanche, la mise en œuvre du projet des initiateurs donnerait inévitablement la priorité à la préservation des espaces verts et agricoles à Hambourg par rapport à d’autres préoccupations.

Fin janvier, les initiateurs ont fondé une association d’électeurs. Mardi soir, ils ont annoncé vouloir se présenter aux élections régionales qui auront lieu à Hambourg en juin. “Nous continuons de penser qu’il est urgent de protéger tous les espaces verts de Hambourg du développement dans l’intérêt de la protection du climat”, a déclaré Joachim Lau, représentant de l’initiative populaire. La déception suscitée par la décision du tribunal est toujours profonde. « Ce qui est ennuyeux, c’est qu’il n’y a aucun appel contre ce verdict. Et depuis 2013, tous les référendums ont été rejetés par la Cour constitutionnelle après une première étape très réussie. » Il faut y réfléchir, dit Lau.

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Afin de pouvoir poursuivre les objectifs initiaux, il a été décidé de fonder une association d’électeurs. Lau : « Si cela n’est pas possible avec les moyens de la démocratie directe, alors cela peut se faire politiquement. » En particulier lors des élections dans le district de Mitte, la communauté électorale estime avoir de bonnes chances de franchir l’obstacle nécessaire des trois pour cent et d’avancer. à l’assemblée de district. L’initiative y est particulièrement connue en raison de son engagement en faveur du Diekmoor.

Mais l’association électorale s’attend également à de bons résultats dans le district de Bergedorf, où se trouve la zone de planification d’Oberbillwerder. “Mais que ce soit avec ou sans association d’électeurs : nous travaillerons pour atteindre notre objectif par diverses actions”, a déclaré Michael Heering, également initiateur de “Save Hamburg’s Green”. Le message adressé à tous les responsables est le suivant : « Nous continuerons à nous impliquer. »