Une confédération (de non-intégration) a été officiellement annoncée le 14 février 1958 entre le Royaume d’Irak et le Royaume hachémite de Jordanie. Elle visait à renforcer les relations politiques, économiques et militaires entre les deux pays et à faire face aux menaces coloniales et aux interventions étrangères dans le pays. Elle était ouverte à l’adhésion de tout autre pays arabe qui le souhaitait, ce qui a pris fin seulement 5 mois après sa fondation, lorsque la révolution du 14 juillet a eu lieu en Irak, renversant la monarchie et dissolvant l’union.
Origine et établissement
L’Union arabe, également connue sous le nom d’« Union arabe hachémite », est une confédération créée par le roi du royaume de Jordanie, Hussein bin Talal, avec son cousin, le roi Faisal bin Ghazi, alors roi du royaume d’Irak. et officiellement annoncé le 14 février 1958.
Les premières étapes de sa création ont commencé lorsque le roi de Jordanie a envoyé à Bagdad le ministre de la Cour royale, Suleiman Touqan, porteur d’un message au roi d’Irak de l’époque, Fayçal II, l’invitant à visiter la capitale jordanienne, Amman. Le 11 février 1958, le roi Fayçal se rendit en Jordanie à la tête d’une importante délégation, après quoi la création de l’Union arabe entre les deux pays fut annoncée.
Raisons de la création du syndicat
Il y a de nombreuses raisons pour lesquelles la création de l’Union arabe hachémite a été annoncée : c’était une réaction à la création de la République arabe unie, que l’Égypte et la Syrie avaient l’intention d’annoncer le 22 février 1958.
En outre, le désir de parvenir à l’union entre l’Irak et la Jordanie n’était pas nouveau, puisque les régimes au pouvoir dans les deux pays étaient dirigés par une seule famille, représentée par la famille hachémite, qui remonte au chef de la Grande Révolte arabe, Sharif Hussein bin Ali. (le Chérif de La Mecque), révolté contre l’Empire ottoman en 1916. .
Les termes de l’accord
L’accord stipulait l’établissement d’une union arabe entre les royaumes irakiens de l’époque et le Royaume hachémite de Jordanie, à condition que chacun d’eux conserve sa personnalité internationale indépendante et sa souveraineté sur ses terres et son système de gouvernement.
L’union comprend la politique étrangère et la représentation politique, l’unité des armées jordanienne et irakienne au nom de l’armée arabe, la suppression des barrières douanières entre les deux pays, l’unification des programmes d’enseignement et l’établissement d’un drapeau et d’une monnaie unifiés.
L’accord comprenait d’autres dispositions, notamment la coordination de la politique financière et économique, selon lesquelles les affaires de l’Union seraient gérées par un gouvernement fédéral composé d’un conseil législatif et d’un pouvoir exécutif, et que les Assemblées nationales jordanienne et irakienne éliraient les membres du Parlement. Conseil parmi leurs membres en nombre égal pour chacun des deux pays.
L’accord stipulait également que le roi d’Irak serait le chef du gouvernement d’union et que son siège serait situé périodiquement pendant 6 mois à Bagdad et pendant les six autres mois à Amman.
Le gouvernement de l’Union hachémite a été formé par le Premier ministre irakien Nouri Al-Saeed et son adjoint jordanien, Ibrahim Hashem, et l’Irakien Tawfiq Al-Suwaidi a assumé le poste de ministre des Affaires étrangères, le Jordanien Suleiman Touqan, le ministère de la Défense, et l’Irakien Abdul Karim Al. -Azri, ministère des Finances.
Principales gares
L’Union arabe hachémite a été officiellement annoncée le 14 février 1958 et le 12 mars 1958, la version finale du projet de constitution a été rédigée et promulguée 5 jours plus tard.
La Constitution stipule que le Conseil de la Fédération sera composé de 40 membres répartis à parts égales entre l’Irak et la Jordanie, et que le pouvoir exécutif sera confié au Président de la Fédération et exercé par l’intermédiaire du Conseil des ministres de l’Union.
L’Assemblée nationale irakienne a ratifié l’accord syndical le 17 février, tandis que l’Assemblée nationale jordanienne l’a ratifié le lendemain, après quoi des discussions ont eu lieu pour rédiger une constitution pour le syndicat.
L’Union a progressé au niveau législatif, grâce à l’élaboration d’une version finale de la constitution, annoncée à Amman et à Bagdad en mars et approuvée par l’Assemblée nationale le 26 mars 1958.
Selon les documents secrets britanniques révélés, l’annonce de l’union aurait pu avoir lieu des mois avant la date de son annonce, mais de nombreux obstacles restaient en cours de négociation, car l’Irak était membre du Pacte de Bagdad, qui formait un front contre le Parti socialiste. camp, alors que la Jordanie n’en était pas membre, en plus du fait que l’Irak insistait pour que le Koweït adhère à l’union.
À la lumière de ces obstacles et après avoir conclu un accord entre l’Irak et la Jordanie stipulant que l’Irak resterait dans le Pacte de Bagdad sans que la Jordanie en fasse partie, et après que les Irakiens se sont rendu compte que le Koweït refusait d’intégrer l’union, l’Irak et la Jordanie ont décidé de se déplacer avancer dans sa formation.
Après de longues séries de négociations qui ont duré des mois, le gouvernement d’union hachémite a été établi et le Premier ministre irakien Nouri al-Saeed et son adjoint jordanien, Ibrahim Hachem, en ont assumé la responsabilité.
Certains récits affirment que des documents secrets britanniques révèlent que la formation de l’union a été soumise à la pression britannique pour affronter la République arabe unie, proche de l’Union soviétique, d’autant plus que la région était alors témoin d’interactions importantes, telles que la création de Israël en 1948 et la déclaration du Pacte de Bagdad en 1955, conduisant à la République Arabe Unie (entre l’Egypte et la Syrie). .
Fin du syndicat
Une révolution s’est produite en Irak le 14 juillet 1958, au cours de laquelle la formation des Officiers Libres s’est retournée contre le roi Fayçal, et contre lui et son prince héritier, le prince Abdul-Ilah, et le Pacha Nouri al-Saeed, l’homme politique irakien chevronné et Premier ministre. de l’Union, ont été tués alors que cinq mois à peine s’étaient écoulés depuis la fondation de l’Union.
Deux jours après le coup d’État, le 16 juillet 1958, Abdul Karim Qasim, Premier ministre et commandant en chef des forces armées irakiennes, a publié une déclaration annonçant le retrait de la République d’Irak de l’Union arabe hachémite.
Le communiqué indique : « L’union entre l’Irak et la Jordanie – telle qu’elle était – n’était pas une véritable union ciblant les intérêts des peuples des deux pays, mais son objectif était plutôt de renforcer la monarchie corrompue et de détruire l’unité. des rangs arabes libéraux.
