Depuis son entrée en fonction mi-2022, le président Ferdinand Marcos Jr. a déplacé le Philippines plus proche des États-Unismême risquer la colère de Pékin en signant un nouvel accord de défense avec Washington.
Marcos Jr. a également poussé à normaliser les liens avec l’UE qui avaient été gravement endommagés par son prédécesseur, Rodrigo Duterte, dont le brutal “guerre contre la drogue” a suscité des critiques de la part de l’Europe. Duterte a répondu par des tirades chargées de jurons, disant aux dirigeants européens de rester en dehors des affaires de son pays et menaçant d’expulser tous les ambassadeurs européens.
Mais en 2023, Ursula von der Leyen est devenue la première présidente en exercice de la Commission européenne à se rendre aux Philippines, où elle a évoqué une « nouvelle ère de coopération entre nous ». Marcos Jr. devrait désormais se rendre en Allemagne le mois prochain et à Bruxelles en décembre.
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Bruxelles et Manille ont également convenu relancer les négociations sur les accords de libre-échange qui avaient échoué en 2015 sous Duterte. Le choix de Marcos Jr. pour son ministre des Affaires étrangères, Enrique Manalo, peut également être considéré comme un signal adressé à l’UE – Manalo avait auparavant été ambassadeur auprès de plusieurs États européens et chef de la mission philippine à Bruxelles.
Mais les analystes estiment que les changements entre les Philippines et l’UE sont motivés par des facteurs géopolitiques plus profonds.
Le Invasion russe de l’Ukraine début 2022 a été un catalyseur majeur, selon Joshua Espena, chercheur résident à la Coopération internationale pour le développement et la sécurité, un groupe de réflexion basé à Manille. Espena a déclaré que l’Europe devait renforcer ses chaînes d’approvisionnement mondiales et a tenté de « tirer parti de la région Indo-Pacifique ».
Premier dirigeant sud-asiatique à choisir entre les États-Unis et la Chine
Alors que Duterte tentait de nouer des relations plus étroites entre les Philippines et la Chine, avec plus ou moins de succès, Marcos Jr. entra en fonction avec une position résolument pro-occidentale.
Tensions entre Manille et Pékin, notamment sur le territoire qu’ils contestent en mer de Chine méridionalese sont considérablement intensifiées au cours des 12 derniers mois, et l’année dernière, l’UE et les Philippines ont annoncé une nouvelle accord de défense maritime.
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En octobre, l’UE et les Philippines ont signé un accord de financement de 60 millions d’euros (65 millions de dollars) pour le programme d’économie verte, résultat de l’accent mis par l’administration Marcos Jr. sur action climatique.
“Marcos Jr. peut être considéré comme le ‘meilleur ami’ de l’Europe en Asie du Sud-Est”, a déclaré Alfred Gerstl, expert en relations internationales indo-pacifiques à l’Université de Vienne.
Marcos Jr. a annulé certains projets d’infrastructure importants qui faisaient partie du programme de Pékin. Initiative la Ceinture et la Route. Selon Gerstl, la Global Gateway Initiative de l’UE, un programme d’investissement mondial dirigé par l’UE, pourrait combler une partie du vide.
Écrivant le mois dernier sur les relations entre les États-Unis et les Philippines, Joshua Kurlantzick, analyste du Council on Foreign Relations, a affirmé que « Marcos Jr. a fait entrer Manille dans le camp américain plus que tout autre dirigeant d’Asie du Sud-Est, devenant apparemment le premier dirigeant d’Asie du Sud-Est à « choisir » entre les États-Unis et la Chine“.
Préoccupations concernant la constitution
Certains des analystes avec lesquels DW s’est entretenu ont déclaré que c’était tout simplement le bon moment que Marcos Jr. entre en fonction et donne l’impression d’être un homme politique plus démocrate, libéral et partageant les mêmes idées, à une époque où les dirigeants européens étaient désespérés, à cause de la guerre en Ukraine. pour trouver de nouveaux partenaires.
Mais nombreux sont ceux qui doutent que Manille ait réellement changé en termes de démocratie et droits humains.
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Marcos Jr. sera quelqu’un avec qui l’UE peut travailler “Tant que l’UE n’y regardera pas d’assez près pour voir que le changement imminent dans la Constitution philippine risque d’aboutir à une démocratie encore plus faible qu’auparavant”, a déclaré Sol Dorotea Iglesias, professeur adjoint de sciences politiques à l’Université de Les Philippines.
Certains critiques ont déclaré que Marcos Jr. pourrait modifier la constitution pour permettre aux investisseurs étrangers d’acheter ou de créer plus facilement des entreprises dans certains secteurs. Cela pourrait également lui donner l’occasion de supprimer les dispositions qui limitent le pouvoir d’un président.
Marcos Jr. a cependant rejeté cette possibilité.
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Un autre problème pourrait survenir à propos de enquête en cours sur l’ancien président Duterte pour crimes contre l’humanité au Cour pénale internationale.
Si le gouvernement Marcos Jr. refuse de coopérer“L’UE pourrait être contrainte de prendre enfin des mesures plus drastiques, comme la suspension des privilèges commerciaux des Philippines”, a déclaré Iglesias.
“Parmi les institutions européennes, le Parlement européen a souvent eu un œil plus attentif sur ces risques et pourrait continuer à jouer le rôle de chien de garde à mesure que ce drame se déroule”, a-t-elle ajouté.
D’un autre côté, les dirigeants européens seront probablement disposés à ignorer toute préoccupation persistante concernant les droits de l’homme aux Philippines, car ils considèrent Marcos Jr. personnellement comme un partenaire fiable, a déclaré un responsable de la Commission européenne qui a requis l’anonymat.
L’UE à la recherche d’alliés asiatiques
Le responsable a ajouté que Bruxelles souhaite voir Marcos Jr. sous le meilleur jour possible, car elle reste méfiante à l’égard de nombreux autres dirigeants d’Asie du Sud-Est.
Les relations avec la Malaisie, à majorité musulmane, se sont détériorées en raison du soutien européen à Israël dans sa guerre contre le Hamas et à cause de la réglementation environnementale de Bruxelles, a noté la source. Le nouveau gouvernement de coalition en Thaïlande est instable. Le Vietnam reste un partenaire clé dans la région, mais les relations de l’UE avec son gouvernement communiste sont irrégulières, tandis que le Cambodge reste dans la mauvaise passe de l’UE en raison de sa régression démocratique.
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Bruxelles reste également prudente à l’égard de Prabowo Subianto, qui risque de devenir Le prochain président indonésien après les élections du début du mois. Prabowo a adopté une position particulièrement hostile à l’égard de l’UE en raison de différends très tendus concernant l’impact des réglementations environnementales de l’UE. Le secteur de l’huile de palme en Indonésie.
Selon Espena, de la Coopération internationale au développement et à la sécurité, l’UE et les Philippines ont toutes les raisons de vouloir continuer à améliorer leurs relations.
“Les amitiés ne doivent pas nécessairement être bonnes tout le temps, et même si les relations personnelles sont importantes, les intérêts profonds basés sur les conditions structurelles du monde importent davantage”, a-t-il déclaré.
Edité par : Darko Janjevic
2024-02-25 19:53:54
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