Les villes de Langdon, dans le nord-est du Dakota du Nord, et de Morden, dans la province du sud du Manitoba, étaient autrefois des images miroir l’une de l’autre.
Dans les années 1950, ils comptaient chacun environ 1 800 personnes. Ces communautés des Prairies séparées par une frontière internationale et environ 40 milles de terres agricoles ont toutes deux été constituées dans les années 1880 alors que les chemins de fer se développaient vers l’ouest. Les nouvelles villes étaient peuplées pour la plupart d’immigrants européens s’installant pour cultiver les terres fertiles de la région de la vallée de la rivière Rouge.
Aujourd’hui, les deux ne pourraient pas être plus différents.
Morden a atteint une population de près de 10 000 habitants, tandis que celle de Langdon a atteint son niveau des années 1950 après une légère augmentation dans les années 1980. L’essentiel de la croissance de Morden s’est produit au cours des deux dernières décennies.
En comparant Walhalla, ND et Winkler, Manitoba, une histoire similaire de chemins divergents émerge. À seulement 20 milles l’un de l’autre, leurs populations dans les années 1950 étaient toutes deux d’environ 1 400 habitants. Aujourd’hui, Winkler approche les 14 000 habitants, tandis que son voisin du sud en compte moins de 900.
En approfondissant les chiffres du sud du Manitoba, on dresse le portrait d’une région qui, au cours des deux dernières décennies, s’est intensément concentrée sur la rétention de la population et sur le soutien au secteur manufacturier et aux entrepreneurs. Après avoir construit cette base, les communautés se sont fortement appuyées sur le recrutement ciblé de main-d’œuvre qualifiée à l’étranger pour pourvoir les postes vacants.
Recrutement actif d’immigrants
Au cours de la dernière année seulement, 630 nouveaux immigrants sont arrivés à Morden, selon la mairesse Nancy Penner, dans le cadre d’un changement démographique apparu au cours des 15 dernières années.
“C’est plutôt amusant de se promener dans les rues, de regarder les écoles et de constater l’évolution démographique”, a déclaré Penner. “C’est bon. C’est une communauté saine que nous avons et très accueillante. C’est ce que tout le monde dit, qu’ils se sentent tous les bienvenus ici.
La croissance est également venue du recrutement partout au Canada pour répondre aux besoins des entreprises manufacturières de ce pays, la fabrication d’armoires, de remorques et de fenêtres étant parmi les principales entreprises.
Penner affirme qu’un processus de recrutement et de sélection ciblé autorisé par les politiques d’immigration canadiennes a aidé, tout comme la création par la ville de son propre bureau d’immigration et la façon dont il se connecte aux programmes des bureaux d’immigration provinciaux et fédéraux. Winkler possède également son propre bureau d’immigration local.
Morden souhaite que les personnes qui migrent là-bas conservent leur emploi et développent la communauté, a déclaré Penner, et ne partent pas vers d’autres villes. Les taux de rétention des immigrants y oscillent autour de 85 %, a-t-elle ajouté.
“Cela en dit vraiment long sur le processus de sélection que nous suivons”, a déclaré Penner.
Shelly Voth, coordonnatrice de l’immigration pour Morden, travaille à travers les systèmes de nomination basés sur des points du gouvernement fédéral canadien et du Manitoba lors de la sélection des candidats, et se coordonne avec les entreprises locales pour déterminer leurs besoins exacts. En fin de compte, le bureau de Morden ne choisit finalement qu’environ 3 % des candidatures qu’il examine.
« Ce qui est délicat, c’est d’essayer de sélectionner les candidats qui souhaitent réellement vivre au Manitoba et dans une zone rurale », a déclaré Voth. «S’ils pensent à Vancouver et qu’ils ont postulé dans le cadre du programme de Morden, ils ne resteront pas.»
Le programme comporte également des éléments de visite exploratoire, des immigrants potentiels répondant aux critères de la visite. Les candidats ont également besoin d’un montant minimum de liquidités avant d’arriver dans la communauté, afin de ne pas être confrontés à l’incertitude économique dès leur arrivée.
Il existe également des exigences concernant des niveaux minimum de maîtrise de l’anglais, même pour les emplois de niveau inférieur, a déclaré Voth.
“Certains d’entre eux chercheront du travail dès leur arrivée ici”, a déclaré Voth. “Certains d’entre eux auront des liens avec des emplois, en fonction de leur processus.”
Jason Dyck, agent de développement économique de Morden, a déclaré qu’un aspect souvent négligé est que même si l’immigration joue un rôle important dans la réussite de la croissance de la ville, les besoins des entreprises en sont le principal moteur.
« Il y a une forte demande et de nombreux postes vacants dans la région, et notre industrie ici a besoin de ces personnes pour développer leurs ateliers et accroître leur capacité de production », a-t-il déclaré. “L’un des avantages naturels de cette région, que beaucoup d’endroits n’ont pas, est l’industrie manufacturière.”
La sélection des candidats qui conviendront le mieux à Morden constitue également une grande partie du processus, a déclaré Dyck, c’est pourquoi les responsables tentent de s’assurer qu’ils sont à l’aise avec la vie dans une petite ville avant de venir.
“Les logements sont rares, nous avons donc un certain nombre d’appartements de transition pour leur permettre d’avoir un espace où vivre pendant un certain temps pendant qu’ils se remettent sur pied, trouvent leur emploi, puis trouvent un endroit approprié pour vivre”, a déclaré Dyck.
La ville et les entreprises locales s’efforcent également de soutenir une approche de chariot de bienvenue, avec une camionnette prête à récupérer les candidats à l’aéroport, pour les amener dans un logement de transition meublé avec une quantité limitée de nourriture, de couvertures et de literie disponibles. Les nouveaux arrivants sont également inscrits au système de santé du Canada, ce qui facilite encore davantage la transition.
“C’est un peu ce que nous faisons pour combler cet écart afin que les gens se sentent les bienvenus dès le début”, a déclaré Voth.
Certains habitants du Dakota du Nord pensent que des leçons peuvent être tirées de nos voisins proches du Nord.
Dawn Mandt, directrice exécutive du Conseil régional de la rivière Rouge, a déclaré qu’elle souhaitait organiser une tournée depuis des années dans la région de Morden-Winkler pour glaner des idées potentielles de développement dans la partie nord-est de l’État, mais les discussions ont été sabordées une fois que Covid a frappé.
Une carte routière montrant Langdon, Dakota du Nord.
Adobe Stock
“Ce serait très excitant pour nos petites villes et certainement pour nos employeurs”, a déclaré Mandt. « Nous pouvons utiliser cette étude de cas canadienne comme modèle : étudier ce qui a fonctionné et ce qui n’a pas fonctionné. »
D’après les données de l’État récemment examinées par Mandt, environ 33 000 immigrants ont désormais élu domicile dans le Dakota du Nord, répondant principalement aux besoins en matière de soins de santé, d’éducation, de fabrication et d’agriculture. D’autres pourvoient des postes grâce à des programmes comme le programme H2A pour travailleurs agricoles temporaires.
Cependant, bon nombre des campagnes de recrutement existantes ne se concentrent pas sur la rétention, a-t-elle déclaré, ce qui pourrait nuire aux communautés locales, a-t-elle déclaré.
“Souvent, les solutions nées à l’étranger que nous voyons sont des solutions temporaires ou saisonnières, qui imposent encore plus nos communautés, car ces personnes ne sont pas des membres à long terme de la communauté et absorbent tout le logement disponible restant ici”, a déclaré Mandt.
Défis en matière de logement et d’infrastructures
La disponibilité des logements est problématique dans la plupart des communautés du Dakota du Nord, ce qui constitue un obstacle pour tout nouvel immigrant ou Américain s’installant dans l’État pour occuper des postes vacants. C’est également un problème de plus en plus important dans le sud du Manitoba.
Morden et Winkler connaissent leur part de défis en matière de logement, en particulier après des années de croissance annuelle de 3 % ou plus, ainsi que des limitations à la croissance de la capacité de traitement des eaux usées, ont déclaré les dirigeants de ces régions. Mais ils ont également été proactifs en matière de zonage et ont travaillé avec la communauté pour planifier la croissance future.
« Pour encourager le développement, nous veillons à travailler très dur sur les frais d’aménagement et les règlements et règles de zonage élaborés en partenariat autant que possible avec les personnes qui effectueront le travail », a déclaré le maire de Winkler, Henry Siemens.
Cela signifie que la base manufacturière de la région investit également dans l’aménagement du territoire pour garantir une offre de logements adéquate, sachant que pour que leurs entreprises se développent, les communautés devraient également le faire, a déclaré Siemens.
« En fin de compte, tout commence par un travail », dit-il. « Si vous avez un emploi, si vous avez cette opportunité, il y a une raison de venir ici. »
Siemens a également déclaré que deux projets de traitement des eaux usées prévus à Winkler seraient probablement terminés avant 2025, ce qui permettrait une croissance possible d’environ 10 000 habitants supplémentaires au cours des 15 prochaines années.
Shannon Duerr, directrice exécutive de la Cavalier County Job Development Authority, a déclaré qu’elle n’était pas aussi au courant des développements au nord de la frontière, mais a décrit une situation similaire en ce qui concerne les besoins en matière de logement, d’infrastructures et de main-d’œuvre.
Le parc industriel actuel de Langdon est plein et la ville est à la recherche d’un nouveau parc pour un développement potentiel et il n’y a pas beaucoup de place pour une expansion dans la ville. Les pénuries de logements et de main-d’œuvre ont également un impact sur la région, a déclaré Duerr.
Duerr a déclaré que les villes du comté doivent trouver un moyen de se développer et, dans ce cadre, cherchent à capitaliser sur le tourisme lié à la zone de loisirs de l’État de Pembina Gorge (PGSRA) en cours de développement pour devenir le 14e parc d’État du Dakota du Nord.
“Nous aimerions certainement nous développer aussi”, a déclaré Duerr. “Nous voulons nous assurer que nous le faisons de manière intelligente.”
Mandt considère l’immigration comme une solution à la perte migratoire nette survenue dans les petites villes comme Langdon et Walhalla et dans d’autres du Dakota du Nord au cours des 75 dernières années environ.
« Nous avons 1 500 emplois à pourvoir dans notre région… dans de petites villes… dans un avenir proche », a déclaré Mandt. « Sans croissance démographique, nous continuerons de voir nos entreprises se développer et potentiellement se délocaliser ailleurs. »
Cette histoire a été initialement publiée sur NewsCoopND.com.
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2024-03-24 17:56:21
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