L’Europe souveraine dans un scénario de polycrise

Nous vivons dans une phase de changements radicaux dans les relations internationales lequel est repenser toute la structure de l’économie mondiale et pose des défis complexes et largement sans précédent à l’Union européenne.

En résumé, trois changements peuvent être cités parmi les plus pertinents, d’une manière générale et pour leur impact sur l’Europe. Tout d’abord, dans les relations internationales, je compte désormais davantage relations de pouvoir entre les pays que les règles et institutions multilatérales du passé. Les conditions de sécurité ont une influence décisive sur les choix économiques des pays. Deuxièmement, la phase de transition écologique, un défi véritablement historique pour la survie de l’humanité, s’est accéléré plus récemment et est étroitement lié, après la guerre de Poutine, au problème de la sécurité énergétique. Enfin, une chaleur se consolide concurrence industrielle et technologique entre les grands pays et, en particulier, entre les deux superpuissances, les États-Unis et la Chine, visant à prendre des positions avantageuses dans les domaines commercial et stratégique.

Pour l’Europe, ces changements représentent autant de défis à relever. Certaines réponses, même importantes, sont venues de l’Union ces dernières années, à travers des interventions sans précédent et la mobilisation d’une quantité importante de ressources. Ce fut le cas au moment de la pandémie avec l’adoption d’une approche commune dans l’achat, l’approvisionnement et la distribution des vaccins contre la Covid-19. Et puis avec le lancement du programme UE de nouvelle génération (e RRF), financé par la dette commune et fondé sur la double transition verte et numérique. Là encore, les pays de l’UE l’ont adopté rapidement et à l’unanimité. lourdes sanctions contre Moscou en réponse à l’invasion de l’Ukrainetout en réduisant drastiquement leur dépendance au gaz russe.

Il s’agissait sans aucun doute d’avancées importantes. Mais le monde a changé entre-temps et encore plus rapidement. Après la guerre de Poutine, elle a posé de nouveaux défis encore plus complexes à l’Europe. Dans notre livre «Europe souveraine” nous les analysons et proposons diverses réponses politiques de l’Union, en adoptant une approche de Économie politique internationale, une discipline qui regardeinteraction entre l’économie et la politique dans les choix des pays et qui reste souvent ignorée en Europe. Nous traçons ainsi la voie vers une structure européenne que nous pourrions définir comme souveraine, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur, cette dernière dimension ayant été considérée comme moins pertinente dans le passé.

Dans le contexte national, le défi concerne en un mot la Modèle de croissance européen ce qu’il doit profondément se reconvertir pour s’adapter au nouveau contexte mondial. Et le Le levier fondamental est la transition écologique et numérique, qui représente un projet de transformation majeur pour l’UE, comme d’autres par le passé, comme la construction du marché intérieur et l’unification monétaire. Mais il s’agit d’une reconversion difficile car elle doit arrêter et inverser un processus de désindustrialisation et de retrait technologique en cours depuis un certain temps et qui menace des pans importants de la base manufacturière européenne. Pour réussir, l’UE doit mettre en œuvre une série de politiques et introduire de nouveaux outils d’intervention en matière de politique industrielle et technologique qui savent lier innovation, technologie et compétitivité.

Une Europe souveraine signifie également faire face à un deuxième défi extérieur, tout aussi important. affirmer un rôle nouveau et renforcé pour l’Union au niveau mondial. Elle revêt une importance particulière dans le contexte mondial actuel dans lequel l’interdépendance est source non seulement d’opportunités économiques et de prospérité, comme par le passé, mais aussi de vulnérabilités potentielles et de conflits de souveraineté, susceptibles de déclencher des conflits croissants entre les pays.

Dans ce nouveau contexte, l’Europe doit parvenir à définir sa propre autonomie stratégique ce qui lui permet d’influencer les affaires internationales et de contribuer à la définition d’un gouvernance mondial. Parmi les grands pôles, l’Europe est celui qui présente le plus grand degré d’ouverture et, pour poursuivre sa croissance, elle a besoin d’une économie mondiale qui reste ouverte, tout en tenant compte des nouveaux facteurs géopolitiques et sécuritaires.

Et il ne fait aucun doute quelien entre économie et sécurité représente aujourd’hui – comme nous l’avons déjà observé – une caractéristique fondamentale des relations entre les grands pays. L’Europe a également commencé à s’en rendre compte, surtout après l’invasion de l’Ukraine. Mais il reste beaucoup à faire pour intégrer les intérêts et facteurs économiques et géopolitiques dans une véritable stratégie européenne, ainsi que les outils à utiliser. Il s’agit d’une étape fondamentale pour que l’Union puisse poursuivre sa propre souveraineté et sa capacité de « résilience » à différents niveaux afin d’agir en tant que protagoniste dans le nouveau contexte mondial.

Enfin, la relance d’une croissance durable et l’affirmation d’un rôle renforcé au niveau mondial ne pourront se faire qu’à la condition que l’Union dispose de davantage de ressources et d’outils d’intervention qu’aujourd’hui. Le Système de gouvernance européenne dans la structure actuelle, cela ne peut absolument pas suffire. En d’autres termes, vous avez besoin du vôtre profonde restructuration et rénovation. Et c’est là le troisième grand défi de l’Europe, qui influence étroitement les deux autres.

À cet égard, diverses configurations possibles du futur chemin d’intégration de l’Europe doivent être émises. Nous pensons que l’un de ses une plus grande différenciation selon les groupes de pays en fonction des préférences d’intégration est un passage qui sera considéré comme incontournable. D’autant plus que l’élargissement de l’UE à l’Ukraine et aux pays des Balkans est destiné à accroître considérablement l’hétérogénéité au sein de l’UE. Même si de fortes résistances politiques pourraient empêcher d’avancer dans cette direction.

Le plus grand risque, cependant, en est un autre et il est statu quo de l’Union. Le blocage du processus d’intégration finirait par accentuer les divisions entre les pays européens et accroître le risque d’une marginalisation dramatique de l’Europe en présence d’un contexte mondial en transformation radicale et rapide.