2024-04-26 04:20:16
WASHINGTON DC— Dans le cadre de son engagement continu à renforcer le réseau électrique américain, l’administration Biden-Harris a annoncé aujourd’hui une règle finale de réforme des permis de transport et un nouvel engagement d’un montant pouvant atteindre 331 millions de dollars visant à ajouter plus de 2 000 mégawatts (MW) de capacité supplémentaire au réseau dans l’ensemble du pays. Ouest des États-Unis – l’équivalent d’alimenter 2,5 millions de foyers et de créer plus de 300 nouveaux emplois syndiqués et de haute qualité dans le secteur de la construction. En améliorant les processus fédéraux d’autorisation du transport et en investissant dans le développement du réseau de transport et la mise à niveau du réseau, l’administration Biden-Harris déploie une approche multidimensionnelle pour garantir que les Américains disposent d’une énergie propre, fiable et abordable quand et où ils en ont besoin. Ces efforts font progresser le programme climatique historique de l’administration Biden-Harris, renforcent la sécurité énergétique et la résilience du réseau, et réduisent les coûts énergétiques en fournissant une électricité propre à faible coût à davantage de familles et d’entreprises.
Le ministère de l’Énergie (DOE) publie une règle finale pour établir le programme coordonné d’autorisations et de permis de transport interagences (CITAP), qui vise à améliorer considérablement les examens environnementaux fédéraux et les processus d’autorisation pour les projets de transport admissibles. Dans le cadre du programme CITAP, le DOE coordonnera un processus interinstitutionnel fédéral intégré pour consolider les examens et les autorisations environnementales fédérales dans un calendrier standard de deux ans tout en garantissant un engagement significatif avec les tribus, les communautés locales et les autres parties prenantes. Cette règle finale, initiée et achevée en moins d’un an, met en œuvre un accord interagences de mai 2023. Protocole d’accord (MOU) pour accélérer le choix de l’emplacement, l’autorisation et la construction d’infrastructures de transport d’électricité aux États-Unis. Cette règle est la dernière mesure prise par l’administration Biden-Harris pour accélérer les examens d’autorisation et environnementaux.
Le DOE annonce également jusqu’à 331 millions de dollars par le biais de la loi bipartite sur les infrastructures du président Biden pour soutenir une nouvelle ligne de transmission entre l’Idaho et le Nevada qui sera construite avec des syndicats – le dernier investissement des 30 milliards de dollars que l’administration déploie dans le cadre du programme d’investissement du président en Amérique. programme visant à renforcer l’infrastructure du réseau électrique.
« L’administration Biden-Harris fait tout ce qu’elle peut partout pour donner plus de pouvoir à plus de personnes, dans plus d’endroits, a déclaré La secrétaire américaine à l’Énergie, Jennifer M. Granholm. “Nous agissons avec l’urgence que le peuple américain mérite pour réaliser une refonte historique du processus d’autorisation qui réduira les délais de construction des nouvelles lignes de transmission, mettra davantage d’Américains au travail et répondra aux besoins énergétiques d’aujourd’hui et de demain.”
“Afin d’atteindre nos objectifs en matière d’énergie propre et de climat, nous devons développer le transport le plus rapidement possible pour acheminer l’énergie propre de l’endroit où elle est produite jusqu’à là où elle est nécessaire”, a déclaré John Podesta, conseiller principal du président pour la politique climatique internationale. « Comme le démontrent les annonces d’aujourd’hui, l’administration Biden-Harris s’engage à utiliser tous les outils à notre disposition pour accélérer les progrès en matière d’autorisation et de financement du transport et construire un avenir énergétique propre.
“En tant que plus grand gestionnaire foncier du gouvernement fédéral, le ministère de l’Intérieur s’efforce d’examiner, d’approuver et de connecter des projets d’énergie propre sur des centaines de kilomètres à travers l’Ouest américain”, a déclaré La secrétaire américaine à l’Intérieur Deb Haaland. « Alors que nous continuons à dépasser nos objectifs en matière d’énergie propre, nous nous engageons à travailler avec nos partenaires interinstitutions pour améliorer l’efficacité des autorisations pour les projets de transport et à garantir que les États, les tribus, les dirigeants locaux et les communautés aient une place à la table lorsque nous étudions les propositions. »
L’expansion de la capacité de transport d’électricité aux États-Unis est essentielle pour répondre à la demande croissante d’électricité, garantir un service électrique fiable et résilient et fournir une nouvelle énergie propre à faible coût aux clients quand et où ils en ont besoin. Mais au cours de la dernière décennie, les lignes de transmission aux États-Unis ont été construites deux fois moins vite qu’au cours des trois décennies précédentes, souvent en raison de problèmes d’autorisation et de financement. L’administration Biden-Harris s’attaque de front à ces défis, avec l’annonce d’aujourd’hui du nouveau programme CITAP et des investissements dans le transport qui constituent les dernières étapes d’un vaste effort visant à lutter contre le changement climatique, à réduire les coûts énergétiques et à renforcer la sécurité énergétique et la fiabilité du réseau.
Réforme des permis fédéraux
Aujourd’hui, le DOE a publié une règle finale qui améliorera considérablement les examens environnementaux fédéraux et les processus d’autorisation pour qualifier les installations de transport d’électricité terrestre, tout en garantissant un engagement significatif avec les tribus, les États, les communautés locales et d’autres parties prenantes. Conformément à la loi sur la responsabilité fiscale de 2023, la règle établit le programme coordonné d’autorisations et de permis de transport interagences (CITAP) afin de mieux coordonner les processus d’autorisation fédéraux et d’établir un délai de deux ans pour l’achèvement des autorisations et permis fédéraux pour le transport d’électricité.
Le programme CITAP aide les développeurs de réseaux de transport à naviguer dans le processus d’examen fédéral, en fournissant :
- Examen des permis amélioré avec des délais de deux ans : Le DOE servira de coordonnateur principal pour les activités d’examen environnemental et d’autorisation entre toutes les agences fédérales participantes et les développeurs de projets, rendant ainsi le processus d’autorisation fédéral pour les projets de transport plus efficace. Le DOE dirigera un processus de pré-candidature interinstitutions pour garantir que les soumissions des développeurs pour les autorisations fédérales sont prêtes à être examinées dans des délais contraignants de deux ans, sans compromettre les exigences critiques de la National Environmental Policy Act (NEPA). Cela améliorera considérablement l’efficacité du processus d’autorisation pour les développeurs de projets en collectant les informations nécessaires aux autorisations fédérales requises pour implanter une installation de transport avant de commencer le processus d’autorisation.
- Intégrité soutenue dans le processus d’examen environnemental: Le DOE travaillera avec les agences compétentes pour préparer un document unique d’examen environnemental de la NEPA pour soutenir la prise de décision en matière de permis de chaque agence fédérale compétente, réduisant ainsi la duplication des travaux. En outre, les autorités nationales chargées du choix du site peuvent participer au programme CITAP aux côtés des agences fédérales et profiter des gains d’efficacité et des ressources offertes par le DOE à travers le programme, y compris le document unique d’évaluation environnementale, comme base pour leur propre prise de décision.
- Permis de transmission transparent: Le programme CITAP nécessitera un plan complet de participation du public qui aide les développeurs de projets à identifier les impacts communautaires des lignes proposées dès le début du projet et encourage l’engagement précoce des candidats potentiels auprès des communautés et des tribus. Le programme CITAP permettra aux candidats potentiels et aux agences de se coordonner via un portail en ligne, ce qui permettra aux développeurs de projets de télécharger directement les informations pertinentes et la documentation nécessaire et offrira un guichet unique pour leurs communications relatives aux autorisations fédérales. Le portail en ligne permettra également aux agences fédérales participantes de visualiser et de fournir des commentaires lors du processus initial de collecte de documents et lors des examens environnementaux fédéraux.
«Le Permitting Council est ravi d’avoir CITAP comme partenaire alors que nous travaillons ensemble pour apporter clarté, transparence et efficacité au processus d’autorisation fédéral pour les projets de transport cruciaux», déclare Eric Beightel, directeur exécutif du Permitting Council. « Les objectifs ambitieux de l’administration Biden-Harris en matière d’énergie propre ne peuvent être atteints sans l’infrastructure de transmission nécessaire pour fournir de l’énergie renouvelable aux consommateurs. Cette règle constitue une avancée significative dans la coordination et la responsabilité dans l’examen des permis de ces projets vitaux, et un complément parfait à notre programme d’aide aux permis FAST-41, nous permettant de fournir une énergie propre et abordable aux foyers à travers le pays. Un webinaire public aura lieu le 15 mai. Inscrivez-vous maintenant.
Augmenter la confiance des investisseurs
Aujourd’hui, le DOE a également annoncé la sélection d’un projet conditionnel supplémentaire lors de la première série de demandes de contrats de capacité dans le cadre du Programme de facilitation du transport (TFP).
Grâce à un investissement de 331 millions de dollars dans le cadre du programme Investir en Amérique du président Biden, le projet Southwest Intertie (SWIP-North) renforcera l’adéquation des ressources dans l’Ouest en amenant l’énergie éolienne de l’Idaho au sud du Nevada et aux clients de Californie, et en fournissant une voie pour que les ressources solaires répondent aux besoins changeants de fiabilité dans le nord-ouest du Pacifique. La construction devant débuter en 2025, la ligne proposée de 285 milles apportera plus de 2 000 MW de capacité de transport nécessaire à la région et créera plus de 300 nouveaux emplois de construction syndiqués et de haute qualité. La ligne SWIP-N contribuera également à accroître la résilience du réseau en fournissant un itinéraire alternatif pour fournir de l’électricité en cas d’incendies de forêt ou d’autres perturbations du système. Ce projet permettra également de moderniser une sous-station clé au Nevada, libérant ainsi une capacité supplémentaire de 1 000 MW le long de la ligne One Nevada existante, un important corridor de transmission dans le sud du Nevada.
L’étude nationale sur les besoins de transport, publiée en octobre 2023, estime que d’ici 2035, il sera nécessaire de disposer de 3,3 gigawatts de nouvelle capacité de transfert entre les régions des montagnes et du Nord-Ouest pour débloquer les économies d’émissions du secteur de l’électricité permises par le programme Investir dans l’Amérique. Le projet SWIP-N contribue à hauteur de 58 % à ce besoin de transmission interrégionale.
Financé par la loi bipartite sur les infrastructures du président, le programme de facilitation du transport est un fonds renouvelable de 2,5 milliards de dollars destiné à aider à surmonter les obstacles financiers associés à la construction de nouvelles lignes de transport à grande échelle et à la modernisation des lignes de transport existantes. Dans le cadre de ce programme, le DOE est autorisé à emprunter jusqu’à 2,5 milliards de dollars pour acheter un pourcentage de la capacité totale proposée de la ligne de transport éligible. En proposant des contrats de capacité, le DOE augmente la confiance des investisseurs, encourage des clients supplémentaires à acheter de la capacité de ligne de transport et réduit le risque global pour les développeurs de projets.
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