Guerre en Ukraine : l’UE cible les exportations de gaz russe – Politique

Plus de deux ans après le début de la guerre en Ukraine, l’UE veut pour la première fois imposer des mesures punitives au secteur gazier russe, qui constitue donc une source importante de revenus pour Moscou. Selon des diplomates, le 14e paquet de sanctions, que la Commission européenne négocie actuellement avec les États membres, pourrait affecter les importations de gaz naturel liquéfié russe, c’est-à-dire ce qu’on appelle gaz naturel liquéfiéen abrégé : GNL.

Lors des précédentes séries de sanctions, il avait déjà été envisagé d’interdire ou de restreindre l’importation de GNL en provenance de Russie. Cependant, les plans ont toujours échoué en raison des objections des différents gouvernements. Mais cette fois, le débat est plus constructif. Il faut s’attendre à ce qu’il y ait « quelque chose à propos du GNL » dans le 14e paquet de sanctions, dit-on à Bruxelles.

La France n’a pas encore fait de déclaration claire sur les sanctions

Certains pays, dont la Suède et l’Allemagne, se sont déjà prononcés en faveur de sanctions contre le GNL russe. D’autres pays importants, dont l’Espagne et la Belgique, dans les ports desquels les pétroliers transportant du gaz liquide russe déchargent leur cargaison, ont au moins signalé leur volonté de soutenir les restrictions. La France, où arrive également le GNL russe, n’a pas encore fait de déclaration claire. Cependant, le président français Emmanuel Macron a considérablement durci son ton à l’égard de la Russie ces dernières semaines.

L’UE a imposé des sanctions sur les exportations russes de pétrole et de charbon au cours des deux dernières années. Cependant, l’importation de gaz naturel russe n’a pas encore été limitée par la force par l’UE, mais a été réduite par Moscou elle-même. Par exemple, dans les mois qui ont suivi le début de la guerre, la Russie a interrompu les livraisons de gaz à l’Allemagne via le gazoduc Nord Stream. Selon l’institut de recherche finlandais Centre de recherche sur l’énergie et l’air pur (CREA), la part du gaz naturel russe dans les importations de gaz de l’UE est passée de 46 % en 2021 à 16 % en 2023.

Alors que les livraisons de gaz russe vers l’UE par gazoducs ont chuté, les exportations russes de GNL vers l’Europe via des pétroliers ont grimpé en flèche, de 36 % en 2022. Cela a conduit à une situation bizarre où, l’année dernière, la Russie était le deuxième fournisseur de gaz naturel liquéfié de l’UE après les États-Unis, tandis qu’en même temps les Européens dépensaient des milliards pour soutenir l’armée ukrainienne dans sa lutte contre les envahisseurs russes. En 2023, la Russie a gagné plus de huit milliards d’euros grâce aux ventes de GNL à l’Europe, L’ACI calcule. Cela correspond à peu près au montant que l’Allemagne prévoit de consacrer cette année à l’aide militaire à l’Ukraine.

Le coût de la vie des citoyens de l’UE ne devrait pas augmenter malgré les mesures

Cependant, les diplomates ne s’attendent pas à ce que l’Europe impose une interdiction générale d’importer du GNL russe, qui, selon le CREA, représente actuellement 5 % de la consommation totale de gaz de l’UE. Une mesure aussi drastique pourrait faire grimper à nouveau les prix du gaz en Europe et donc le coût de la vie des citoyens. Certains pays de l’UE, comme l’Autriche, dépendent encore du gaz russe. Au lieu de cela, la Commission européenne souhaite apparemment imposer des sanctions sur certains projets de GNL en Russie, notamment sur de nouvelles installations de production et des terminaux de chargement.

La Commission européenne souhaite avant tout interdire le transbordement et la réexportation du GNL russe dans les ports européens. Une grande partie du gaz liquide en provenance de Russie n’est pas injectée dans le réseau gazier de l’UE, mais est simplement rechargée en Belgique, en Espagne et en France et transportée vers la Chine, l’Inde et d’autres pays. Les ports européens sont donc des portes d’entrée permettant à Moscou d’exporter du gaz vers l’Asie, et l’Europe contribue ainsi à financer la guerre en Ukraine. Des propositions sur la manière dont Bruxelles veut mettre un terme à cette situation sont attendues dans les prochains jours.