De récents indicateurs de la situation énergétique dans trois pays arabes (Syrie, Irak et Liban) ont révélé une baisse record de la production électrique, incitant de larges couches de la population à adopter des générateurs d’énergie alternative, aujourd’hui répandus dans les rues et les quartiers des villes, où l’approvisionnement en électricité du gouvernement a toujours connu des coupures programmées, atteignant… Souvent jusqu’à 20 heures par jour.
Les analystes expliquent la crise comme le résultat de décennies de guerres et de troubles politiques, qui ont plongé leurs économies fragiles au fond et renforcé ce dont leurs régimes souffraient déjà, notamment la corruption politique et administrative, la concurrence oligarchique pour obtenir de l’influence et des profits, en plus de la mauvaise performance du gouvernement est clairement visible.
La Syrie est en première ligne
Dans le centre de la capitale syrienne, Damas, des dizaines de générateurs diesel et essence éclairent les magasins de vendeurs de vêtements et de fabricants de produits alimentaires, à l’intérieur des marchés qui fonctionnaient jusque tard dans la nuit.
La scène se répète dans d’autres quartiers, comme Mezzeh et Kafr Sousa, à l’ouest de la capitale, où les immeubles résidentiels modernes sont faiblement éclairés par leurs fenêtres.
La plupart de la population dépend aujourd’hui de petits générateurs d’électricité ou de centrales, appelées ampères d’électricité, pour combler l’énorme pénurie d’électricité du gouvernement, qui a longtemps été soumise à un rationnement programmé qui a ruiné leur vie.
Les rapports officiels indiquent que la production actuelle des centrales électriques existantes ne dépasse pas 1 800 mégawatts, en raison de la baisse de leurs importations opérationnelles de gaz et de combustible.
Les importations de ce dernier ont diminué de 15 000 tonnes à 1 200 tonnes, et ses importations de gaz de 20 millions de mètres cubes à 8 millions de mètres par jour, ce qui a empêché toute augmentation supposée pour répondre à une demande estimée par le ministère de l’électricité à environ 7,5 mille mégawatts.
La Syrie est exposée à une grave crise pétrolière depuis que les Forces démocratiques syriennes ont pris le contrôle des principaux gisements pétroliers des régions de Deir ez-Zor et de Hassaké, au nord-est du pays.
Alors que Damas importait d’Iran – son principal allié – le pétrole brut dont il avait besoin, Téhéran a récemment réduit ses approvisionnements, à la veille de doubler le prix du baril de pétrole et d’exiger le paiement en espèces de la valeur de ses exportations, contre dans un contexte de pressions économiques dont il souffre en raison des sanctions occidentales.
La généralisation des générateurs comme alternative
Ali, qui monte dans le monde du commerce et de la sous-traitance, investit dans des groupes électrogènes centraux de moyenne puissance dont le courant profite à plusieurs bâtiments du sud de Damas.
Il a déclaré à Al Jazeera Net que son investissement dans ce domaine est bien meilleur que dans d’autres, en raison de la demande accrue d’électricité privée et de ses rendements accrus.
Ali satisfait régulièrement ses besoins en générateurs diesel par des canaux non officiels et en ayant des relations influentes avec les institutions du régime, mais à un coût élevé.
Il estime que le commerce de l’ampère – géré par des réseaux locaux influents – est en constante expansion, après que le ministère de l’Électricité a autorisé la mise en œuvre de projets privés de production traditionnelle, profitant d’une loi promulguée par le président Bachar al-Assad fin 2022, qui est la deuxième loi qui réglemente la politique énergétique du pays après celle de 2010, en vertu de laquelle divers secteurs locaux, arabes et étrangers ont été autorisés à investir dans les domaines de la production et de la distribution.
Le secteur des générateurs en Syrie manque d’enquêtes officielles et de chiffres montrant sa véritable taille, l’ampleur de ses importations et son rôle dans l’économie du pays.
Mais des rapports indépendants le décrivent comme florissant et comparent sa prospérité à une économie dont les rouages tournent et fonctionnent à l’abri des yeux du gouvernement.
« Ihsan », un habitant du quartier d’Al-Midan à Damas, dont la famille bénéficie d’un réseau local, décrit le service de générateur comme coûteux et le considère comme beaucoup plus cher que l’électricité publique.
Il a indiqué dans une interview avec Al Jazeera Net que le coût d’un kilowattheure s’est élevé à 15 mille lires en moyenne, après la récente hausse des prix des dérivés pétroliers. Cependant, d’un autre côté, il a lié la contrainte de sa famille à ce prix élevé. alternative au manque d’espoir d’un retour du courant général à son état normal, tant que la guerre continue entre le régime en place et ses opposants.
Déficit public record
La poursuite du conflit militaire entre le régime d’Assad et l’opposition syrienne, ainsi que les troubles de la situation politique dans tout le pays depuis 2011, ont conduit à une détérioration des dépenses du gouvernement syrien au niveau des services, notamment pour la réhabilitation des structures endommagées et la maintenance des centrales électriques actuellement partiellement opérationnelles.
Ceci, ajouté à la pénurie récurrente et grave de combustibles fossiles pour l’exploitation, a conduit à une baisse successive de la production de production d’électricité de 5 800 mégawatts en 2010 à 4 000 mégawatts en 2018, puis 2 000 mégawatts en 2021, puis 1 800 mégawatts en 2018. 2023 .
Le directeur de l’éclairage et de l’électricité du gouvernorat de Damas, Wissam Muhammad, a reconnu la difficulté de la situation, mais a souligné que les fonds alloués à l’ensemble du budget de l’État ne suffisent pas à allumer les lampadaires de la capitale.
À cet égard, 59 % des familles incluses dans une étude de terrain menée par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) sur l’impact de l’accès à l’électricité sur les besoins humanitaires en Syrie en 2021 ont confirmé que l’électricité qu’elles recevaient était inférieure à 8 heures par jour. 24 heures, tandis que 30 % ont déclaré que ce n’était que moins de deux heures.
L’étude montre que la disponibilité moyenne générale de l’électricité pour le secteur des services publics, tels que les établissements de santé, les établissements d’enseignement et l’éclairage public, était inférieure à 8 heures par jour pour 51 % des communautés incluses dans l’enquête, et moins de deux heures par jour. heures par jour pour 33 % de ces communautés.
Richesse perdue
À l’exception du Liban, la Syrie et l’Irak disposent de réserves pétrolières qui dépassent leurs besoins nationaux. Alors que la Syrie est considérée comme l’un des pays moyens en termes de production, puisque sa production en 2010 a atteint environ 385 000 barils par jour, l’Irak est en tête des membres de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), et sa production moyenne, selon Iraqi Oil Le ministre Hayyan Abdul Ghani, est aujourd’hui d’environ 4,23 millions de barils par jour.
Étant donné que 90 à 95 % des gisements pétroliers échappent au contrôle du gouvernement syrien, selon le ministre syrien du Pétrole Firas Qaddour, la Syrie importe son gaz et son diesel nécessaires au fonctionnement des centrales électriques existantes de son allié iranien, le C’est la même source dont dépend l’Irak pour ses importations de gaz. Il importe environ un tiers de ses besoins de son voisin iranien.
Selon les autorités locales, l’Irak produit 19 000 mégawatts d’énergie électrique, alors qu’il en a en réalité besoin de 30 000 mégawatts.
Ce déficit a également contribué à la dépendance de la population à l’égard des générateurs privés, et il s’est encore accru lorsque l’Iran a cessé de lui fournir de l’énergie, en raison d’un endettement dépassant les 6 milliards de dollars.
Le chercheur en génie environnemental Suad Naji Al-Azzawi résume les raisons de l’échec des gouvernements irakiens successifs à trouver une solution au dilemme de l’approvisionnement en énergie électrique dans un pays considéré comme l’un des pays les plus riches en pétrole et en gaz, en raison de l’inefficacité du gouvernement performance et corruption généralisée dans les ministères et les institutions de service, dont la politique d’administration de l’État est basée sur des quotas pour la gouvernance des partis, au lieu de la spécialisation, de l’expérience et de l’efficacité dans la performance pour fournir des services d’électricité décents.
Elle déclare dans une étude spéciale : « En 2021, le Premier ministre de l’époque, Mustafa Al-Kadhimi, a déclaré que l’Irak avait dépensé environ 81 milliards de dollars dans le secteur de l’électricité. »
Mais la corruption constitue un obstacle majeur à la fourniture stable d’électricité aux populations, et il s’agit d’une dépense déraisonnable qui ne permet pas de résoudre le problème à la racine, selon le chercheur.
Al-Azzawi considère que l’État a recours à l’achat d’électricité des pays voisins, à des prix exagérés, et à l’importation de carburant d’Iran, pour l’équivalent de 4 milliards de dollars par an, et que le gouvernement est incapable de collecter les montants des factures des consommateurs et les revenus, et son incapacité à maintenir la maintenance des systèmes. , et réduire les attaques et les vols dans les réseaux de distribution et de transformateurs font partie du dilemme auquel est confronté l’Irak.
L’Irak – dont la corruption gouvernementale a coûté des milliards de dollars, selon la chaîne américaine ABC – brûle chaque année environ 17 milliards de mètres cubes de gaz provenant des puits de pétrole, comme gaz gaspillé, faute d’avoir mis en place les infrastructures nécessaires pour le capter et investir. dans la production d’électricité.
Cette quantité est suffisante pour que l’Irak puisse se passer des importations en provenance des pays voisins, et reprendre naturellement sa production d’électricité.
La corruption entrave la durabilité de l’électricité
Le Liban partage avec la Syrie et l’Irak le dilemme du manque de dérivés pétroliers pour faire fonctionner les centrales de production d’électricité du pays. Ils partagent également les causes du dilemme, ou une partie de celui-ci, comme par exemple la corruption qui sévit au sein de l’autorité, du système politique et des équipes de l’administration publique.
À la corruption qui a frappé le secteur de l’électricité, selon Ali Ahmed, expert en énergie de la Banque mondiale, s’ajoute un fort favoritisme, qui a donné lieu à un conflit d’intérêts qui a affaibli l’efficacité du secteur.
Dans des déclarations rapportées par Human Rights Watch, Ahmed estime que cette corruption “a permis aux parties d’échapper à leurs responsabilités pour les échecs du secteur”, notant que les personnes au pouvoir ont de forts intérêts dans certains contrats, à travers l’Électricité du Liban et le Conseil pour le développement et la reconstruction. , et ce sont ces contrats qui financent les partis politiques, comme il le dit.
Le déficit électrique pèse sur la vie des habitants de diverses régions du Liban, et les habitants de la capitale, Beyrouth, souffrent de coupures de courant générales pendant de longues heures, comme à Tripoli au nord et à Sidon au sud.
De nouveaux groupes de pression contrôlent la réalité de l’éclairage
A l’exception de la Syrie, dont le système ne fournit aucune statistique officielle sur le nombre de générateurs répartis dans ses différentes villes, les experts estiment qu’il y aurait entre 33 000 et 37 000 générateurs électriques au Liban, alors que la dernière enquête menée par le ministère irakien du Plan révèle la présence d’environ 48 533 générateurs dans tous les gouvernorats d’Irak.
La valeur des générateurs au Liban est estimée à environ 3 milliards de dollars, alors que Human Rights Watch décrit ce chiffre comme étant énorme, car il rejoint, en tant que source influente, les intérêts des importateurs de diesel, et les deux expliquent ensemble pourquoi réformer le gouvernement. Le secteur de l’électricité est difficile.
Ce groupe de pression exerce une grande influence au niveau local au Liban, qui s’explique, dans son origine, par les liens forts qui l’unissent aux acteurs et au système décisionnel.
Ces groupes de pression sont plusieurs entreprises liées à certaines personnalités politiques qui monopolisent l’importation de diesel et le fonctionnement de groupes électrogènes collectifs.
Les entreprises diesel ont bénéficié – selon les rapports de Human Rights Watch – des politiques suivies par les gouvernements libanais, qui ont consolidé la dépendance du pays aux importations de carburant depuis 2010, lorsque le ministre de l’Énergie de l’époque, Gebran Bassil, a annoncé un plan pour fournir de l’électricité. 24 heures sur 24, les importations de diesel sont ainsi passées de 1,18 million de tonnes en 2010 à 2,35 millions de tonnes en 2019, selon le ministère de l’Énergie.
Cette augmentation est due au fait que les 13 entreprises bénéficiaires ont augmenté le pourcentage de leurs importations de diesel entrant au Liban, de 27% en 2010 à 75% en 2019, transformant du même coup le secteur des groupes électrogènes, selon Human Rights Watch, en presque un secteur unique. et une source continue d’énergie électrique, qui impose ses propres conditions et ses tarifs, comme un groupe de pression qui menace le pays de l’obscurité totale quand il le souhaite.
Risques partagés
La propagation des polluants est au cœur des risques auxquels l’environnement est confronté depuis des décennies.
Les rapports des organisations internationales s’accordent sur le fait que le courant d’éclairage produit par les générateurs électriques locaux a un prix, d’autant plus qu’un grand pourcentage de celui-ci a été importé des marchés mondiaux de la ferraille – selon le ministère irakien de l’Environnement – et de sources industrielles peu fiables, ou a été réhabilité, ce qui signifie, selon les experts en environnement, qu’il manque de nombreuses normes de sécurité et d’équipement approprié.
La combustion du diesel et de l’essence, qui sont habituellement utilisés pour leur fonctionnement, libère des polluants dangereux, tels que des particules PM2,5, du dioxyde de soufre et des oxydes d’azote, en plus des métaux lourds.
Les particules fines sont considérées comme l’un des polluants atmosphériques les plus importants. Ce sont de très petites particules, d’un diamètre inférieur à 2,5 microns, et elles comptent parmi les polluants les plus nocifs.
A cet égard, l’organisation IQ Air classe la Syrie et l’Irak parmi les 20 pays les plus pollués au monde.
Dans son évaluation de l’impact sanitaire et du coût économique de la dépendance des pays du Moyen-Orient aux combustibles fossiles, Greenpeace a constaté que le nombre moyen de décès prématurés au Liban dus à la pollution de l’air due à la combustion de combustibles fossiles a atteint 2 700 cas en 2018, ce qui représente le pourcentage le plus élevé de la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord.
Le réseau indique que la pollution de l’air est directement liée à une augmentation de l’incidence des cardiopathies ischémiques, des maladies pulmonaires obstructives chroniques, du cancer du poumon et des accidents vasculaires cérébraux.
Le pourcentage d’oxydes de carbone émis par la production d’électricité et la combustion de gaz naturel lors de l’extraction du pétrole en Irak représente environ 60 % des émissions totales de dioxyde de carbone, selon un rapport de la Banque mondiale, ce qui signifie qu’il s’élève à environ 108 millions de tonnes par an.
En revanche, les analystes sont surpris par le retard des trois pays arabes à investir dans les sources d’énergie renouvelables, pour se passer des combustibles fossiles, même si les experts en énergie confirment, par exemple, que les ressources solaires et éoliennes du Liban peuvent produire de l’électricité qui dépasse plusieurs fois les besoins du pays, alors que la part de l’énergie est de seulement 7,83% de sa production totale actuelle est renouvelable.
Un échantillon de 1 209 familles libanaises qui ont participé à une enquête auprès des ménages, menée par Human Rights Watch, et qui vivaient dans la même maison depuis 2019, ont convenu qu’entre novembre 2021 et janvier 2022, la famille n’a reçu l’électricité du gouvernement qu’à hauteur de 10 %. % de la journée, soit une moyenne de deux heures par famille, soit le même tarif dans tout le pays.
L’enquête a également montré une grande disparité entre les niveaux de revenus de la famille moyenne, qui payait des factures pour les générateurs d’électricité locaux représentant 44 % de son revenu mensuel.
Et les familles du quintile inférieur, dont les factures consommaient en moyenne environ 88 % de leur revenu mensuel, contre 21 % des revenus du quintile supérieur.
Les observateurs estiment que le recours des habitants aux groupes électrogènes diesel et essence ou aux réseaux collectifs privés, dans diverses régions du Liban, malgré le coût élevé de leur abonnement et la gravité de leurs risques pour l’environnement, a pu combler « quelque peu » le déficit. coupure d’approvisionnement en cas de panne de courant générale, mais ce service n’est disponible que pour ceux qui en ont les moyens.
