Un juge remet en question l’engagement des tribunaux irlandais envers la Convention européenne des droits de l’homme – The Irish Times

Le président de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) a exprimé ses inquiétudes quant à la nature de l’engagement des tribunaux irlandais envers la Convention européenne des droits de l’homme et les décisions du tribunal basé à Strasbourg.

Les tribunaux irlandais interprètent les lois ou les règles en fonction de leur conformité avec la convention, mais « n’étendront ni ne modifieront de manière créative la législation existante », a déclaré la juge Síofra O’Leary.

En ces temps « turbulents », le langage utilisé par les tribunaux nationaux « compte », a-t-elle également déclaré.

Les signes d’une « perception de résistance à l’égard d’une intervention judiciaire externe » peuvent être rapidement exploités par d’autres tribunaux ou autorités, non pas pour sauvegarder les droits conventionnels « mais pour renforcer le langage de la souveraineté nationale ou parlementaire, de l’identité nationale ou constitutionnelle et de l’illégitimité des organismes perçus comme empiétant sur les droits de l’homme ». soit”.

« Lorsqu’un tel discours s’installe, les tribunaux – mais particulièrement les tribunaux internationaux – sont des cibles faciles. »

Ses commentaires interviennent dans un contexte d’hostilité au sein du gouvernement britannique à l’égard de la CEDH et de la convention, à la suite de jugements sur des questions allant du droit d’asile aux obligations environnementales.

Mme la juge O’Leary, présidente sortante de la Cour européenne des droits de l’homme, s’adressait à un auditoire composé de hauts juges irlandais et internationaux lors d’une cérémonie commémorative spéciale organisée dans les quatre tribunaux marquant le centenaire de la création du système judiciaire indépendant de l’Irlande.

L’Irlande se vante aujourd’hui d’un système judiciaire qui assure, dans l’ensemble, un accès efficace à la justice et une protection équilibrée des droits individuels et de l’intérêt général, dirigé par des juges indépendants et impartiaux, a-t-elle déclaré.

Les traités de l’UE et le droit dérivé font partie du droit irlandais, mais la convention n’a pas été considérée comme faisant partie du droit national pendant de nombreuses décennies et n’est toujours pas directement applicable dans l’ordre juridique national, a-t-elle déclaré.

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Dans le cadre du nouveau règlement constitutionnel issu de l’Accord de Belfast, la convention a été incorporée sous réserve de conditions très délibérées énoncées dans une loi de 2003.

Il est « profondément compris » que la responsabilité de garantir que les droits soient concrets et effectifs est une responsabilité partagée, la responsabilité principale incombant à chaque juridiction avec les autorités nationales, y compris les tribunaux nationaux, a-t-elle déclaré. L’interaction « positive et engagée » entre la Constitution irlandaise et la Convention européenne est essentielle au fonctionnement efficace du système conventionnel.

En termes d’engagement national envers la convention établie par les tribunaux irlandais, plusieurs points reviennent jusqu’à présent, a-t-elle déclaré.

Bien que la convention soit un traité international dont l’Irlande est signataire, ni la convention ni les arrêts de la Cour EDH ne bénéficient, contrairement au droit de l’UE, d’un effet direct, a déclaré la juge O’Leary.

Les tribunaux irlandais, en réponse à des arguments conventionnels correctement formulés, interpréteront la conformité d’une disposition avec la convention mais « n’étendront ni ne modifieront de manière créative la législation existante ».

La principale mesure de l’intégration de la convention dans les systèmes nationaux des 46 États du Conseil de l’Europe est le nombre de requêtes pendantes contre un État donné pour 10 000 habitants, a-t-elle noté. Il n’y a que deux requêtes contre l’Irlande, sur 65 500, ce qui porte le ratio de l’Irlande à 0,04, le 45ème plus bas, à seulement 0,01 de celui du Royaume-Uni.

Le « manque » de requêtes contre l’Irlande doit refléter à la fois l’ancrage des normes conventionnelles dans cette juridiction et un « degré élevé de confiance » dans l’indépendance et le fonctionnement du système judiciaire irlandais, a-t-elle déclaré. Les coûts de l’accès à la justice en Irlande peuvent influencer la décision de prendre la route de Strasbourg, a-t-elle ajouté.

2024-05-28 21:27:26
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