Les autonomies récupèrent les dépenses sociales après les coupes budgétaires de la crise financière | Économie nationale et internationale

Les coupes sociales entreprises par les administrations publiques après la crise financière de 2008 appartiennent désormais au passé. Les communautés autonomes ont réalisé retrouver le niveau de dépenses d’il y a deux ans associés aux prestations et services de l’État providence, essentiellement ceux liés à la santéla éducation et la protection sociale. Entre 2011 et 2022, les dépenses réelles dans tous ces domaines ont augmenté de 7,6 % en moyenne en termes réels, « plus que » récupérant les coupes budgétaires « entamées au cours des cinq premières années de la dernière décennie », selon la Fondation pour les études en économie appliquée. (Fedea) dans un rapport publié ce mardi.

Dans le document intitulé Dépenses de santé, d’éducation et de protection sociale dans les communautés autonomes (2015-2022)le centre d’études souligne que l’administration régionale a été celle qui a procédé aux plus grands ajustements de son solde budgétaire entre les années 2015 et 2023. Cependant, cela n’a pas empêché les dépenses publiques liées à tous ces services ont considérablement augmenté. Par conséquent, en 2022, les coupes budgétaires qui ont commencé avec la Grande Récession ont été facilement récupérées, tant dans l’ensemble du pays que dans la plupart de ses régions. Bien entendu, souligne la Fedea, tout cela aurait été impossible sans le soutien de l’Administration centrale et les ressources extraordinaires mises à disposition pendant la pandémie et la crise économique qui en a résulté.

Après la photographie générale, il faut cependant céder la place aux nuances, car tous les territoires n’ont pas eu les mêmes performances sur la période analysée. D’une part, on distingue la croissance des Îles Baléares (augmentation des dépenses sociales de 23,7% entre 2011 et 2022), des Îles Canaries (19,3%) et du Pays Basque (15,7%). En revanche, se distinguent Castilla y León (-0,4%) et Estrémadure (-0,5%), mais surtout les Asturies et Castilla-La Mancha, avec des variations négatives de 4,5% et 10%, respectivement. Le centre d’études rappelle cependant que La Mancha est la communauté qui a le plus ajusté ses dépenses entre 2011 et 2014, les réduisant d’environ 25 % en termes réels, de sorte que le rythme de la correction est plus lent.

Des différences notables de plus de 30 points apparaissent également lorsque l’on analyse le niveau de dépenses ajustées par habitant. Autrement dit, le montant des dépenses publiques que chaque citoyen reçoit pour bénéficier des mêmes services varie dans chaque territoire en raison de décisions politiques, qui dépendent également du niveau de ressources disponibles. Dans un indice dont la base moyenne est de 100, le Pays Basque et la Navarre ont atteint respectivement 125 et 124 points, tandis que la Galice (92 points), les Îles Baléares (93) et Madrid, les Îles Canaries et l’Andalousie se trouvaient au bas de l’échelle. (tous les trois avec 94 points).

La croissance des dépenses liées à l’État providence tout au long de cette période est soutenue, entre autres leviers, dans l’amélioration des salaires des fonctionnaires et les nouvelles recrues. Autrement dit, toutes les augmentations des dépenses publiques destinées à couvrir ces services ont été réalisées principalement à travers les postes de rémunération des salariés, de consommation intermédiaire et de transferts sociaux en nature, qui ont en moyenne contribué à leur augmentation de 47%,22 % et 17%, respectivement. Dans le secteur de la santé, l’augmentation des salaires explique également 47 % de l’augmentation des dépenses, mais dans le secteur de l’éducation, elle a grimpé jusqu’à 71 %. En revanche, dans la protection sociale, sa contribution n’est que de 11 %.

Les plus petites augmentations, dans l’éducation

Logiquement, au cours des dernières années, toutes les communautés ont augmenté leur niveau de dépenses sociales pour combler les écarts provoqués. pour la réponse politique apportée à la crise financière. En termes réels et au niveau général, les îles Canaries l’ont augmenté de 31,2%, suivies par la Navarre (25,5%) et la Communauté valencienne (21,3%). Les pays les plus en retard sont la Cantabrie, les Asturies et l’Estrémadure, qui évoluent entre 6,3% et 1,8%. En moyenne, le taux de variation total a atteint 14,8% entre 2015 et 2022.

De tous les items analysés, l’éducation est celui qui a enregistré la pire performance, avec une progression moyenne de seulement 12,6% sur toute la période. Dans cette section, la Navarre (26,2%) et Castilla y León (4,4%) se démarquent des deux côtés du classement. Dans le secteur de la santé, le rebond moyen a été de 21,2%, avec la Cantabrie en queue de peloton (4,9%) et les îles Canaries en tête (29,5%). En matière de protection sociale, les Îles Baléares se sont distinguées (92,1%) et les Asturies ont perdu (-0,4%), laissant la moyenne régionale à 32,5%.

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