Est-ce que tout ira mieux maintenant ? La loi sur la supply chain dans le tourisme

Die Urlaubergruppe, die am Frankfurter Flughafen in den Zug Richtung München steigt, scheint dringend erholungsbedürftig. Dabei waren die beiden Ehepaare gerade in Sri Lanka, wie sich ihrer lautstarken Unterhaltung gezwungenermaßen entnehmen lässt. Tropen, Tempel, Teeplantagen. Eine Rundreise. Das Übliche. Aber dann das: Der Busfahrer machte eine vorgeschriebene Pause, ließ sie und weitere Mitreisende warten. Über eine Stunde lang. „Das hätte es früher nicht gegeben“, ereifert sich eine der Damen. „So ein Schmarren, den sich die Politiker da ausgedacht haben. Die müssen sich nicht wundern, wenn man sie nicht mehr wählt.“ Wäre es besser gewesen, der Mann wäre am Steuer eingeschlafen, der Bus womöglich in einen Abgrund gestürzt? Soll man die Frage stellen, sich einmischen?

Letztendlich sagt niemand im Waggon ein Wort. Die Zeternden bleiben sich selbst überlassen. Was sie so aufbringt, ist offenbar das deutsche Lieferkettengesetz, das seit Jahresbeginn für Reiseveranstalter mit mehr als 1000 Beschäftigten gilt – und eigentlich Selbstverständliches verlangt: Ein Mindestmaß an Respekt für Mensch und Umwelt. Ruhepausen gehören dazu, angemessene Entlohnung, Schutz vor Kinderarbeit, moderner Sklaverei und Prostitution, die Vermeidung ökologischer Schäden.

Im Gesetz klingt das komplizierter. Da ist die Rede von angemessenen und wirksamen Bemühens- und Sorgfaltspflichten, die Veranstalter nun gegenüber ihren oft zahlreichen Dienstleistern im Reiseland haben. Die Verantwortung geht also weit über diejenige für die eigenen Beschäftigten hinaus. Aber muss das die Urlaubsfreude schmälern? Im besten Fall bekommen Touristen von den Neuerungen gar nichts mit, weil die Unternehmen, bei denen sie gebucht haben, und deren Partner vor Ort wie Hotels, Transportunternehmen, Wäschereien oder Lebensmittellieferanten bereits aus eigenem Antrieb darauf achten.

Outre le leader du secteur TUI, la loi affecte d’autres fournisseurs majeurs tels que DER-Touristik, Alltours, Aida Cruises et le groupe FTI. Mais cette dernière est désormais insolvable et confrontée à une montagne d’autres problèmes. Mais cela ne représente qu’une poignée sur un total d’environ 2 500 personnes travaillant dans cette très petite entreprise proposant les plus belles semaines de l’année. Cela ne veut pas dire que les grands organisateurs sont partis de zéro et que les plus petits s’en fichaient. Il est important pour eux de le souligner. TUI, par exemple, affirme son directeur Thomas Ellerbeck, poursuit un concept de durabilité depuis le début des années 1990. Studiosus a été le premier voyagiste européen à faire valider sa gestion environnementale selon l’éco-audit européen en 1998 et a été l’un des membres fondateurs de la « Table ronde sur les droits de l’homme dans le tourisme » en 2012. L’initiative industrielle préconise la mise en œuvre des lignes directrices des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l’homme dans le secteur du tourisme.

Il existe également de nombreuses certifications et labels de sensibilisation sociale et écologique. Et dans aucun autre secteur, les consommateurs ne sont aussi proches de la chaîne d’approvisionnement. Vous pourrez constater sur place les circonstances dans lesquelles le « produit » que vous avez acheté – nuitée, petit-déjeuner, excursion, etc. – vous est proposé. D’un autre côté, leur comportement et leurs revendications peuvent entraîner des violations des droits de l’homme et des péchés environnementaux dans l’usine des vacances. Par exemple, si le chauffeur du bus ne doit pas faire de pause, car cela serait plus pratique pour les passagers à ce moment-là.

C’est précisément parce que des accidents continuent de se produire que la Table ronde sur les droits de l’homme dans le tourisme a compilé les normes et contrats élaborés par Studiosus pour les chauffeurs de bus et autres prestataires de services de transport. Ils sont basés sur les directives européennes. «Les voyageurs n’ont pas de droits illimités», déclare Jara Schreiber. Elle est coordinatrice de projets pour le réseau qui comprend 41 organisateurs, organisations faîtières, mais aussi ONG et certificateurs. Le tourisme ayant dans son ensemble une image plutôt positive, les voyageurs ne sont pas particulièrement conscients des risques liés aux droits de l’homme dans ce secteur.

Cela commence dès la réservation. La Turquie, par exemple, est cette année encore très populaire auprès des vacanciers allemands et dépassera probablement pour la première fois l’Espagne en tant que destination la plus populaire. Cela est également dû à la faiblesse de la monnaie nationale. Mais un hôtelier local peut-il payer un salaire décent à son personnel confronté à une inflation de 70 pour cent alors que sept jours tout compris avec vols et transferts dans un établissement à Belek coûtent 681 euros par personne ? Ou une semaine sans vol à Side à 245 euros ? Ces bonnes affaires et bien d’autres avec des réductions allant jusqu’à 90 pour cent peuvent être trouvées sur le site Web de Dertour. L’entreprise n’a vu aucune possibilité d’entretien en raison de difficultés de calendrier.

“Si un prix est payé pour lequel il n’est mathématiquement pas possible pour le fournisseur de payer des salaires appropriés, cela ne constitue pas une contribution à des soins appropriés et efficaces”, déclare Michaela Streibelt. L’avocat conseille des entreprises et des associations professionnelles au sein d’une filiale de la société allemande de développement et d’investissement, qui appartient elle-même à la banque de développement KfW. « Si un fournisseur n’est pas en mesure de payer un meilleur salaire », dit-elle, « il n’y a aucune obligation contractuelle pour lui permettre de mieux le faire. Je ne dis pas que les codes de conduite ne sont pas pertinents. Mais ils ne sont souvent pas efficaces à eux seuls.

Le tickboxing – cocher les processus de diligence raisonnable sur papier – est également populaire ; et « le contraire des soins raisonnables et efficaces », dit Streibelt. “Certaines entreprises pensent qu’elles peuvent simplement déployer des formations générales et ainsi remplir leur devoir de diligence. La formation peut contribuer à lutter contre la discrimination.” “Mais une formation préventive ne sert à rien si, en tant que client, je paie par exemple trop peu d’argent pour un salaire suffisant.”

Les gouvernements du monde entier ont versé un total de 145 milliards de dollars en aide au développement en 2019, et les touristes des pays en développement et émergents ont payé environ 500 milliards de dollars au cours de la même période, a déclaré Ellerbeck, directeur de TUI. « En tant qu’industrie, en est-il convaincu, nous pouvons contribuer à renforcer la prochaine génération dans les destinations. En particulier dans le tourisme, avec de nombreux partenaires locaux sur place, nous avons la possibilité d’impliquer les gens à plusieurs niveaux. » TUI affirme travailler avec environ 50 000 partenaires dans le monde entier dans plus de 90 pays – des hôtels aux experts en informatique en passant par les tailleurs d’uniformes des agents de bord. En raison des risques spécifiques au pays ou associés à l’activité spécifique, des questionnaires d’auto-évaluation ont été envoyés l’année dernière à 1 428 partenaires identifiés comme fournisseurs à haut risque. Cependant, les réponses ont été rares, c’est pourquoi, dans de nombreux cas, une analyse des risques a été réalisée sur la base de nos propres informations. Cela est réalisable pour une entreprise comme TUI, explique Ellerbeck, car presque tous les pays ont leurs propres collaborateurs sur place.

Dans le rapport annuel sur la loi sur la chaîne d’approvisionnement, ce sont essentiellement les mêmes pays – Égypte, Cap-Vert, Maroc, Mexique – qui ont identifié des risques de travail forcé, de non-paiement de salaires appropriés ou d’interdiction des activités syndicales. En Égypte, en Grèce, au Maroc, en Tunisie, en Turquie et à Chypre, le non-respect des heures de travail maximales et des périodes de repos minimales comporte également des risques pour la santé.

Cela ressemble à un petit risque gérable. Selon Ellerbeck, l’année dernière, un employé d’un pays d’Afrique du Nord s’est plaint de la soi-disant ligne Speak Up de TUI en raison d’un logement inapproprié, qui a ensuite été rénové. De plus, un invité s’est manifesté et a remarqué que la participation d’un jeune de 14 ans à un spectacle de danse constituait un travail d’enfant pendant ses vacances sur la Méditerranée. L’hôtel en question a alors reçu un avertissement écrit. Le magazine ARD « Report Mayence » a également fait état d’heures supplémentaires non rémunérées et d’un surmenage écœurant à Tenerife et à Santorin. Selon le rapport annuel, « aucune violation n’a été identifiée ». TUI a néanmoins « décidé d’inclure les fournisseurs indirects issus du rapport dans l’analyse des risques fournisseurs ».

La loi allemande et la loi européenne récemment adoptée sur la chaîne d’approvisionnement ne prévoient des sanctions sévères qu’en dernier recours. La prévention et la réparation priment sur la résiliation, la résiliation et la suspension des contrats. Ce n’est pas pour rien, explique l’avocat Streibelt : En cas de doute, le licenciement d’un fournisseur n’entraîne pas une amélioration de la situation, mais peut même aggraver la situation des salariés – par exemple parce que les salaires ne sont pas payés ou que les investissements nécessaires ne sont pas payés. la sécurité au travail ou la protection de l’environnement ne peuvent pas être faites. « La diligence raisonnable est un processus d’amélioration continue. On ne s’attend pas à ce que les mesures aboutissent à un succès immédiat, mais à ce que l’on progresse progressivement vers une amélioration. Par exemple, la conclusion de contrats à long terme pourrait également inciter le fournisseur à créer de meilleures conditions sur site.

Il vaut mieux ne pas s’attendre à des miracles du jour au lendemain. «Il y aura encore des regards écarquillés et des incompréhensions dans les destinations de vacances», déclare Harald Zeiss, professeur de développement durable dans le tourisme à l’Université des sciences appliquées du Harz à Wernigerode et responsable de la gestion du développement durable chez TUI de 2010 à 2016. Il dirige également le comité de développement durable de DRV, l’association faîtière de l’industrie allemande du voyage. “Le monde n’a pas attendu la loi, mais il est important que cette impulsion vienne d’Europe.” Zeiss s’attend à un succès similaire à celui de l’essence sans plomb, qui a été commercialisée pour la première fois en Allemagne au début des années 1980. Mais cela signifie aussi : cela peut prendre du temps. La dernière essence au plomb a été retirée de la circulation en Algérie en 2021.