Poutine au Vietnam : une corde raide avec une perche en bambou

Poutine espère peut-être de nouvelles opportunités grâce à son accueil au Vietnam. Mais ce pays d’Asie du Sud-Est poursuit sa propre diplomatie.

Le président russe Vladimir Poutine lors de sa visite au Vietnam Photo de : Manan Vatsyayana/Pool via ap

Sur la base de l’accueil réservé par le Vietnam à l’autocrate russe Vladimir Poutine, la politique étrangère de Hanoï peut-elle être qualifiée de pragmatique, flexible, opportuniste, anti-occidentale, sans principes, voire sans scrupules ? Il existe des preuves de chacune de ces attributions, mais la réception de Poutine est avant tout une preuve de ce que Hanoï appelle la diplomatie du bambou. Selon le vieux chef du parti orthodoxe Nguyen Phu Trong, le bambou a « des racines solides, un tronc robuste et des branches flexibles ».

Au cœur de la diplomatie du bambou de Hanoï se trouve l’accent mis sur sa propre indépendance tout en maintenant de bonnes relations avec autant d’États que possible, sans se laisser capturer, nouer des alliances ou se positionner contre d’autres pays. Le régime autoritaire suppose que c’est ainsi qu’il obtiendra le plus grand bénéfice pour le pays. Il y a quelque chose à cela, si l’on considère que ces derniers mois, le Chinois Xi Jinping, l’Américain Joe Biden et maintenant le Russe Poutine se sont rendus à Hanoï. La Chine est le voisin et le plus grand partenaire commercial du Vietnam, mais elle constitue également la plus grande menace pour sa sécurité.

Les États-Unis, vieil ennemi de guerre, constituent le marché d’exportation le plus important en dehors de l’Asie et un contrepoids à la Chine. Et la Russie est le plus grand fournisseur d’armes, mais elle a perdu du poids. Hanoï veut maintenir Moscou dans le jeu, mais ne veut pas pour cela mettre en péril ses relations avec l’Occident.

Le Vietnam a formé des partenariats stratégiques avec ces puissances – ainsi qu’avec d’autres comme le Japon, l’Inde et l’Allemagne. La diplomatie du bambou est un funambule qui reflète les factions du régime et est pleine de contradictions. Hanoï n’a pas condamné l’attaque de Poutine contre l’Ukraine, même si les revendications territoriales maritimes de la Chine reposent sur le droit international et l’inviolabilité des frontières.

Poutine peut désormais considérer comme un plus le fait d’avoir été reçu à Hanoï comme un chef d’État et un ami normal. Mais il est également devenu évident que la Russie a perdu une partie de son poids et qu’elle ne parvient pas à réaliser tous ses souhaits.