La Commission des salaires et des rémunérations a cédé à la pression publique et a gelé les augmentations de salaire pour tous les fonctionnaires de l’État.
Selon la présidente du SRC, Lyn Mengich, cette décision fait suite à des consultations.
Elle a déclaré que la révision salariale était basée sur la structure salariale telle qu’énoncée à l’article 11 (e) de la Loi sur la SRC.
Elle a déclaré que tout ajustement doit tenir compte de l’économie, des accords contractuels et de la disponibilité budgétaire.
« Nous ne disons pas que cela n’est pas possible, mais nous ne pouvons le faire qu’après avoir examiné la loi », a déclaré Mme Mengich.
Auparavant, le président William Ruto avait demandé au Trésor national d’examiner un avis publié au Journal officiel qui augmentait les salaires des secrétaires de cabinet, des membres du parlement, des gouverneurs, des membres des assemblées de comté et d’autres postes importants de l’État à compter du 1er juillet 2023.
Le Dr Ruto a souhaité que l’avis au Journal officiel n° 10346 daté du 9 août 2023, publié par la Commission des salaires et des rémunérations (SRC), soit suspendu à la suite du retrait du projet de loi de finances 2024 et des contraintes budgétaires attendues pour cet exercice.
La SRC a examiné et fixé la rémunération et les avantages des fonctionnaires de l’État au sein de l’exécutif du gouvernement national dans le cadre du troisième cycle d’examen des rémunérations et des avantages qui couvre les exercices financiers 2021/2022–2024/2025.
La structure de rémunération mensuelle des fonctionnaires de l’État de l’Exécutif du Gouvernement national devait être mise en œuvre au cours de l’exercice 2024/2025, avec effet au 1er juillet 2024.
« Le président William Ruto a demandé au Trésor national d’examiner l’avis de la Gazette daté du 9 août 2023, de la Commission des salaires et des rémunérations (SRC) concernant la rémunération et les avantages des fonctionnaires de l’État au sein de l’exécutif du gouvernement national, du Sénat et de l’Assemblée nationale, à la lumière du retrait du projet de loi de finances 2024 et des contraintes budgétaires attendues pour cet exercice financier », a déclaré Hussein Mohamed, porte-parole de la State House, dans un message sur X (anciennement Twitter).
« Le président a souligné qu’il était plus que jamais temps pour l’exécutif et tous les pouvoirs du gouvernement de vivre selon leurs moyens. »
Nouvelle structure salariale
Auparavant, le secrétaire du Cabinet de la fonction publique, Moses Kuria, avait écrit au SRC pour demander la suppression de la mise en œuvre de la nouvelle structure salariale.
« Cependant, je me réfère aux résolutions de la troisième conférence nationale sur le projet de loi sur les salaires, tenue du 15 au 17 avril 2024, visant à réduire la masse salariale à 35 % des recettes, comme le prévoit la loi de 2012 sur la gestion des finances publiques, et aux mesures d’austérité en vigueur annoncées par S.E. le Président, occasionnées par le retrait du projet de loi de finances 2024 », a écrit M. Kuria.
« En tant que secrétaire de cabinet responsable de la fonction publique, de la performance et de la gestion de la prestation, je refuse donc de mettre en œuvre l’avis publié au Journal officiel sur l’augmentation des salaires qui s’applique au pouvoir exécutif du gouvernement national et j’exhorte la Commission à publier au Journal officiel la mise en œuvre de la nouvelle structure salariale, dans son intégralité, à tous les niveaux de gouvernement. »
Les calculs ont montré que le Trésor aura besoin d’au moins 10,92 milliards de shillings par an pour faire face aux nouveaux salaires et indemnités, ce qui accentuera la pression sur le Trésor, déjà durement touché par la crise économique. Actuellement, le Trésor dépense au moins 9,85 milliards de shillings par an pour les salaires et indemnités des hauts fonctionnaires.
L’avis publié au journal officiel de la SRC indique que les salaires du Premier secrétaire du Cabinet, Musalia Mudavadi, des 22 secrétaires du Cabinet, du procureur général, Justin Muturi, du chef de la fonction publique, Felix Koskei, et de la secrétaire du Cabinet, Mercy Wanjau, atteindront 990 000 Sh, contre 957 000 Sh auparavant.
Les députés et les sénateurs, dont le salaire est de 725 502 shillings, verront leur salaire augmenter à 739 600 shillings par mois.
Le salaire d’un gouverneur a été ajusté de 957 000 à 990 000 shillings, tandis que celui d’un MCA passera de 154 481 à 164 588 shillings par mois.
Voyages et engagements
Selon ces nouvelles fourchettes, il faudra au moins 744,83 millions de shillings pour payer uniquement les salaires mensuels, sans compter les indemnités qui varient en fonction des circonstances telles que les voyages et les engagements.
Par rapport aux conditions de rémunération actuelles, cela signifie que le Trésor aura besoin d’un minimum de 30 millions de shillings supplémentaires par mois ou de 360 millions de shillings par an pour payer les salaires.
La présidente du SRC, Lyn Mengich, a toutefois déclaré que la mise en œuvre des augmentations de salaire proposées est soumise à « la disponibilité des fonds et à la viabilité budgétaire ».
Les nouvelles augmentations de salaire interviennent à un moment où le président William Ruto fait face à des manifestations publiques visant à réduire les dépenses inutiles et à réduire la charge fiscale des citoyens ordinaires.
Le Dr Ruto, dont l’administration est sous pression pour des dépenses excessives depuis le début des manifestations contre les impôts, a ordonné la mise en œuvre de mesures d’austérité qui impliqueraient des réductions des dépenses affectant tous les niveaux de gouvernement.
Dans un discours à la nation à la suite des manifestations meurtrières menées par la génération Z, il a ordonné des coupes budgétaires sur les dépenses non essentielles de son bureau, notamment les voyages, l’hospitalité et l’achat de véhicules à moteur, afin de freiner le gaspillage de fonds et de combler un trou de 346 milliards de shillings occasionné par le controversé projet de loi de finances 2024, désormais abandonné.
En vertu de la nouvelle structure salariale, le salaire du président de l’Assemblée nationale et du Sénat, qui gagne actuellement 1 185 327 shillings, passera à 1 208 362 shillings, tandis que celui des vice-présidents des deux chambres atteindra 966 690 shillings, contre 948 261 shillings auparavant.
Le chef des partis majoritaires et minoritaires des deux chambres gagnera 800 019 shillings par mois, tandis qu’un membre de l’Assemblée nationale/du Sénat gagnera 739 600 shillings par mois. Les membres majoritaires/minoritaires de l’Assemblée nationale et du Sénat gagnent actuellement 784 768 shillings, tandis que les députés des deux chambres gagnent 725 502 shillings.
En plus de leurs salaires élevés, les députés et les sénateurs reçoivent une indemnité de séance de commission, les présidents gagnant 15 000 shillings par séance jusqu’à un maximum de 240 000 shillings par mois.
Le vice-président gagne 12 000 Sh par séance jusqu’à un maximum de 192 000 Sh par mois tandis que les membres gagnent 7 500 Sh par séance jusqu’à un maximum de 120 000 Sh par mois.
Les salaires des 51 secrétaires principaux, de l’inspecteur général de la police et du directeur du service national de renseignement passeront désormais de 792 519 shillings gagnés le mois dernier à 819 844 shillings à la fin de ce mois.
Ajusté
Le nouveau salaire de l’inspecteur général adjoint du service de police du Kenya, de l’inspecteur général adjoint de l’administration et du directeur des enquêtes criminelles sera de 684 233 shillings, contre 652 742 shillings actuellement.
Au niveau décentralisé du gouvernement, les salaires du gouverneur de comté ont été ajustés de 957 000 à 990 000 Sh tandis que celui du gouverneur adjoint du comté passera de 652 742 à 684 233 Sh.
Le salaire des membres du Comité exécutif (CEC) augmentera de 413 079 Sh à 422 526 Sh tandis que celui du président de l’Assemblée du comté a été ajusté de 537 003 Sh à 549 283 Sh.
Le vice-président gagnera 247 943 shillings contre 231 722 shillings auparavant, tandis que le salaire du chef du parti majoritaire/minoritaire, qui gagne 191 324 shillings, passera à 204 717 shillings.
Les membres de l’Assemblée du comté (MCA) qui ramènent à la maison 154 481 Sh empocheront désormais 164 588 Sh par mois.
La rémunération et les avantages des fonctionnaires de l’État dans les commissions constitutionnelles à temps plein et les bureaux indépendants dans le cadre du troisième cycle d’examen des rémunérations et des avantages qui couvre les exercices financiers 2021/2022-2024/2025 verront le salaire de l’auditeur général et du président de l’IEBC augmenter de 957 000 shillings à 990 000 shillings.
Le contrôleur du budget et le vice-président de la Commission électorale et des limites indépendante, qui gagnent des salaires mensuels similaires, verront leurs avantages passer de 792 519 shillings à 819 844 shillings.
Les présidents de la Commission nationale des droits de l’homme du Kenya (KNCHR), de la Commission nationale des terres (NLC), de la Commission d’allocation des recettes (CRA), de la Commission de la fonction publique (PSC), de la Commission des salaires et des rémunérations (SRC), de la Commission du service des enseignants (TSC), de la Commission nationale des services de police (NPSC), de la Commission de la justice administrative (CAJ) et de la Commission nationale du genre et de l’égalité (NGEC) qui ont gagné 792 515 Sh, remporteront 819 844 Sh.
Le salaire des deux non-membres du Parlement servant au sein de la Commission du service parlementaire (PSC) passera de 674 000 Sh à 698 600 Sh.
Le directeur du ministère public et membre de l’IEBC gagnera également 819 844 Sh contre 792 519 Sh auparavant.
Le vice-président et les membres de l’IEBC KNCHR NLC ; CRA ; PSC ; SRC ; TSC ; NPSC ; CAJ et NGEC gagneront 698 600 Sh contre 674 000 Sh.
Les secrétaires/PDG de commission servant dans l’EACC, le CRA, le PSC, le TSC, l’IEBC et le NPSC qui gagnent 674 000 Sh par mois emporteront 698 600 Sh.
Le secrétaire/PDG de toutes les autres commissions désignés comme fonctionnaires d’État conformément à l’article 260 de la Constitution gagnera un nouveau salaire de 684 233 Sh.
Le Commissaire à la protection des données, qui gagne actuellement 642 125 shillings, verra son salaire ajusté à 674 900 shillings.
Les salaires du président, du vice-président et des membres de l’EACC ont été maintenus à 365 000, 310 000 et 290 000 shillings respectivement. L’EACC fait partie des commissions constitutionnelles à temps partiel.
