Est-ce que le ministre de la Défense nationale qui a été inactif pendant 100 jours sera plus productif en 100 mois ?

Nuno Melo, ancien enseigne et actuel ministre de la Défense nationale (MDN), a pris ses fonctions il y a 100 jours. Depuis 100 jours, il répète avec insistance le même discours sur l’urgence de rendre digne les Forces armées (FFAA), sans aucun impact pratique sur l’augmentation du recrutement, de l’équipement, des investissements ou des salaires. La similitude entre la gestion du MDN et l’histoire de Pedro et le Loup commence à devenir réalité. Si l’on applique cette analogie bien connue à Nuno Melo, on peut suggérer que lui, cérémonie après cérémonie, discours après discours, répète la nécessité d’« augmenter bientôt les investissements dans les forces armées, en commençant par une augmentation du cadre de rémunération des militaires, conditionné la situation budgétaire du pays », une réalité qui, dans les poches des militaires, aux yeux du public ou de leurs critiques, est comprise comme une simple rhétorique politique. Au fil du temps, cela peut conduire à une diminution de la crédibilité de leurs paroles ou de leurs actions. , faisant en sorte que, même lorsque le MDN soulève des questions importantes ou vraies, les gens peuvent être sceptiques ou moins susceptibles d’y croire. Regardons simplement quelques exemples dans le titre :

• 6 juillet – Nuno Melo a réaffirmé que « l’augmentation des investissements dans les forces armées débutera par une augmentation de la rémunération des militaires, conditionnée par la situation budgétaire du pays ». Traduction : Avant que le budget de l’État ne soit discuté, rien de ce que le MDN a promis de faire ne se produira. Ô slogan « nous ferons en six mois ce qui n’a pas été fait depuis huit ans » se réduit désormais à « nous ferons dans les trois prochains mois ce que nous n’avons pas fait au cours des trois précédents ». Oxala!
• 17 juin – Nuno Melo affirme qu’« il est temps de remettre les forces armées au centre des préoccupations du pouvoir politique et des priorités du peuple portugais » et laisse la garantie que, « dans le respect des possibilités budgétaires », il se battra « pour des réponses possibles qui permettent, comme on le demande depuis si longtemps, la dignification des forces armées, la valorisation des anciens combattants, l’actualisation des incitations au recrutement et à la rétention du personnel militaire ». Le ministre a également évoqué d’autres investissements, tels que la formation productive et technologique de l’industrie dans le domaine de la défense, le renforcement stratégique des missions internationales et la modernisation et l’adaptation des équipements et installations. Traduction : encore une fois, la phrase « dans le respect des possibilités budgétaires, nous nous battrons pour des réponses possibles » donne la dimension de la gouvernance du MDN. Pas d’argent pas de miel”…
• 19 mai – Le MDN a annoncé que « le salaire et la juste valorisation des militaires portugais et un peu plus de justice pour les anciens combattants seront bientôt mis en œuvre » et « a assuré que, dans le respect des possibilités budgétaires », « des réponses possibles qui permettent la dignification de la forces armées, la valorisation des anciens combattants, l’actualisation des incitations au recrutement et à la rétention du personnel militaire, la formation productive et technologique de l’industrie et la modernisation et l’adaptation des équipements et des installations”. Traduction : ni la manière de répéter le message Ça change ! Cela donne presque l’impression que pour les discours officiels il utilise le même mnémonique sur du papier déjà froissé !

Pendant ce temps, ceux qui suivent les réseaux sociaux de MDN sont témoins du rituel déjà épuisé de participation aux événements, sommets, cérémonies, etc. Partout où il y a un orchestre, une tribune, une scène et une galette, que ce soit Nuno Melo, ses deux secrétaires d’État, ou tous ensemble, ils s’y produisent, convaincus que cela suffit à motiver la FFAA. Il suffirait de quelques simples coups d’œil aux Règlements Intérieurs des Branches pour que le MDN mette les mains sur la tête et retrousse ses manches pour se mettre au travail. Par exemple, dans un seul ordre de l’Armée de l’Air (5/2024), il y a 70, oui, vous avez bien lu, 70 militaires qui ont vu leurs demandes de réduction d’effectifs approuvées, et il n’y a pas que les aviateurs. Dans d’autres régions, la situation n’est pas meilleure, elle est pire et tout aussi dramatique que celle-ci et encore plus pour quelqu’un comme Nuno Melo, car MDN répète que « les avions ne volent pas sans pilotes, les navires ne naviguent pas sans marins et les chars ne marchent-ils pas sans soldats. A quoi sert aussi un ministère sans ministre ? L’expression « un gouvernement qui n’a rien fait en 100 jours ne fait rien de plus en 100 mois », prononcée dans un contexte de critique du gouvernement socialiste d’António Costa, suggère que cette inaction initiale indiquait une inefficacité qui persisterait au fil du temps, comme cela s’est réellement produit dans le pays et plus encore dans la FFA, il a été rédigé par… Nuno Melo !

Le MDN doit ajuster rapidement sa visée pour le bien de l’AAFF, déterminer son oeil directeur pour plus de précision sur la cible, non seulement dans les situations tactiques, c’est-à-dire médiatiques, mais surtout dans les mesures pratiques ! Déclarer que vous avez l’intention de fournir l’AAFF mieux que ce que vous avez reçu nécessite une planification, l’obtention de ressources, une capacité de prise de décision, une action et une supervision constante. Le débat sur le ou les modèles de service militaire national, de service militaire obligatoire ou quel que soit le nom qu’ils veulent lui donner n’est pas devenu une question réfléchie et politiquement considérée au sein du gouvernement, du Parlement et encore moins dans la société civile. Ce qui restait de cela, c’était la « mine antipersonnel » sur laquelle Nuno Melo, maladroitement, s’était appuyée sur la question des personnes recrutées pour des délits mineurs et sur l’hypothèse selon laquelle « il n’y avait pas de conditions politiques » pour rétablir le service militaire obligatoire, suggérant que les jeunes ceux qui choisissent les Forces armées bénéficient de meilleures conditions pour entrer à l’université ou dans la fonction publique. Autrement dit, il n’y a pas de conditions, il n’y a pas de discussion et il n’y a plus de bénévoles non plus !

Le MDN défend la nécessité de maintenir l’engagement du Portugal aligné sur l’OTAN, ce qui signifie que les investissements dans la Défense doivent atteindre 2% du PIB d’ici 2029, à un moment où au moins 23 des 32 États membres ont déjà dépassé ce pourcentage. Il est vrai que le désinvestissement vient du gouvernement précédent et le MDN a hérité de la fausseté des chiffres qui n’atteignaient même pas la prévision de 1,64% et du scénario selon lequel, en 2023, le budget exécuté n’était que de 0,85% du PIB, avec le socialiste exécutif utilisant une « comptabilité créative » pour faire croire à l’OTAN qu’il s’agissait de 1,55% du PIB, une erreur qui discrédite le Portugal et qui place la nécessité d’efforts de réajustement à des niveaux encore plus difficiles et moins étendus pour la gestion de Nuno Melo. Selon une estimation réalisée par l’OTAN pour 2024, le Portugal devrait être le septième pays qui investira le moins dans la défense et l’ambition d’avancer d’un an l’investissement minimum de 2% dans la défense (auparavant c’était 2030) est un effort pour donner au Portugal crédibilité à l’heure où le « discours ne colle plus » auprès des militaires et des partenaires de l’Alliance. Le discours du MDN sur la nécessité pour le Portugal d’investir dans son industrie de défense et de s’établir comme une plaque tournante pour la fabrication d’équipements qui seront nécessaires et demandés par plusieurs pays, sans mesures ni incitations fiscales pour attirer savoir comment et les investissements étrangers sont inutiles. L’annonce selon laquelle le gouvernement étudie la construction d’une usine de munitions et qu’elle sera présentée « très prochainement » au Parlement n’est que cela, une annonce. Dans ces domaines critiques de la Défense et de la souveraineté, les usines d’équipements militaires ne s’annoncent pas, elles se mettent à fonctionner discrètement.

Bref, des 100 jours de gouvernance de Nuno Melo dans la Défense, il y a un sentiment de ce qui était déjà attendu, beaucoup de rhétorique et peu d’opérationnalisation. Nuno Melo a encore du temps, il ne manque pas de soutien des chefs militaires, il ne manque pas de conseils de qualité au bureau et il ne manque pas d’urgence pour le faire sous peine d’aggraver l’état de l’art. Si vous ne manquez pas non plus de soutien politique, alors ce que vous devez faire, c’est ne plus perdre de temps en avantages et en cérémonies militaires, vous asseoir dans votre bureau, enlever votre cravate et « vous camoufler » pour mettre en pratique les « urgences ». plan pour l’AAFF »… s’il y en a un ! 100 jours plus tard, les militaires ne peuvent y croire qu’en le voyant et dans 100 mois il sera trop tard !