Le Président de la République Sergio Mattarella a promulgué le projet de loi Nordio.
Le projet de loi, composé de huit articles, porte le nom du Garde des Sceaux et propose une réforme significative du code pénal, du code de procédure pénale et du système judiciaire. Voici les principaux points.
Abrogation des abus de fonction: est abolie la règle du code pénal (art.323) qui punit l’agent public qui, en violant sciemment les lois, les règlements ou l’obligation d’abstention, cause un préjudice à autrui ou obtient un avantage financier. En 2020, cet article a été modifié en précisant que le délit ne pouvait être commis en présence de marges d’appréciation administrative dans l’adoption d’une mesure. Désormais, cette disposition est entièrement annulée. Entre-temps, cependant, le gouvernement, avec le décret sur les prisons, a réintroduit une couverture pénale partielle pour les atteintes à la propriété commises par des agents publics. Et une peine de 6 mois à 3 ans est prévue pour quiconque, à condition qu’il ne reste aucune marge d’appréciation administrative dans la disposition, cause un préjudice à des tiers ou en profite en affectant les sommes en sa possession à des fins autres que celles prévues par la loi. . C’est ce qu’on appelait avant 1990 le « détournement de fonds par distraction ».
MODIFICATIONS DU TRAFIC D’INFLUENCE: Le champ d’application de ce crime est restreint. La médiation est considérée comme illicite si elle vise à amener un agent public à commettre un crime. L’hypothèse de la « vantardise » est éliminée et les comportements les plus graves demeurent. En termes de sanctions, la peine minimale légale augmente : de 1 an et 6 mois à 4 ans et 6 mois.
INTERCEPTIONS ET PROTECTION DES TIERS ÉTRANGERS: Les conversations et les données relatives à des sujets non impliqués dans les enquêtes ne doivent pas être signalées, sauf si elles sont considérées comme pertinentes pour la procédure. Et dans la demande de mesure conservatoire du procureur et dans l’ordonnance du juge, les données personnelles des sujets autres que les parties ne doivent pas être indiquées, à moins que cela ne soit jugé indispensable pour la présentation des éléments pertinents. Le juge devra donc supprimer les interceptions qui contiennent des données relatives à des sujets autres que les parties, lorsqu’elles ne sont pas essentielles.
INFORMATIONS SUR LA GARANTIE : l’avis ne doit contenir qu’une description sommaire du fait faisant l’objet de l’enquête. La remise du document doit s’effectuer de manière à garantir la confidentialité du destinataire.
MESURES CONTRADICTOIRES ET DE PRÉCAUTION: Le juge devra procéder à l’interrogatoire du suspect avant d’ordonner la mesure conservatoire, après dépôt des pièces, la défense ayant le droit d’en obtenir une copie. Le suspect pourra ainsi bénéficier de la possibilité d’une défense préventive, avant toute mesure telle que la détention provisoire en prison.
COLLÉGIALITÉ ET MESURES DE PRÉCAUTION: Introduction d’un organe collégial, composé de 3 juges, pour l’adoption de l’ordonnance de garde à vue en prison qui est actuellement toujours prononcée par le juge unique (pour permettre le recrutement nécessaire, l’entrée en vigueur est différée de deux ans) . La collégialité n’est envisagée que dans la phase d’enquête et est également étendue aux peines d’aggravation de la mesure conservatoire et à l’application provisoire des mesures de sûreté de la détention mais pas lorsque la mesure est adoptée lors des procédures d’arrestation ou de validation de la détention.
LIMITATIONS À L’APPEL: Limitation de la possibilité pour le Procureur de faire appel des condamnations par acquittement au premier degré. La disposition ne concerne pas les crimes les plus graves.
ÂGE DES JUGES POPULAIRES À LA COUR D’ASSISE: L’exigence maximale est fixée à 65 ans et ne doit exister qu’au moment de la nomination.
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