Dans une interview accordée à ERR, le député Peeter Tali (Eesti 200), récemment élu président de la commission des affaires européennes du Riigikogu (ELAK), a déclaré que les fonctionnaires estoniens avaient tendance à adopter avec trop d’empressement les réglementations européennes. Il a également critiqué l’interprétation qui interdirait des millions de voitures diesel à partir de l’année prochaine.
On pourrait dire en un sens que la Commission des affaires de l’Union européenne (ELAK) est même une petite chambre haute de notre parlement, puisque la commission a le pouvoir d’émettre des directives contraignantes au gouvernement concernant les positions de l’Estonie dans l’UE sans vote au Parlement. [Session Hall]Vous sentez-vous suffisamment fort et confiant dans ces domaines ?
Je suis assez confiant, même s’il reste encore beaucoup à apprendre en ce qui concerne la procédure juridique et le travail de la commission. Mais les affaires européennes sont très importantes pour moi et pour toute l’Estonie. Je suis en Écosse en ce moment. Les Écossais sont très préoccupés par la façon dont se déroulent leurs relations commerciales avec l’Europe, car elles sont entravées depuis le Brexit. En d’autres termes, les personnes, les biens et les services ne circulent pas librement au sein de l’UE.
Même les responsables du gouvernement allemand reconnaissent qu’il est très difficile de suivre chaque démarche de l’autorité centrale de l’UE, avec ses dizaines de milliers de fonctionnaires, pour être sûr de ne rien rater. Ne parlons pas de l’Estonie, alors. Pour mieux comprendre les choses, chaque groupe parlementaire devrait-il au moins avoir son propre conseiller au sein de l’ELAK, s’il n’y a pas assez d’argent pour engager un conseiller pour chaque membre ?
Bien sûr qu’ils devraient le faire. Les députés et le Riigikogu devraient avoir davantage de conseillers en général pour effectuer le travail technique et garder un œil sur les affaires européennes.
Merci d’avoir indiqué que l’ELAK est une sorte de chambre haute du parlement. Nous devons en effet comprendre quelles sont les positions de l’Estonie lors des négociations sur diverses questions.
Il y a aussi les propositions de la Commission européenne en matière de directives et de règlements. La question n’est pas de savoir comment les mettre en œuvre, mais plutôt de savoir si elles doivent être mises en œuvre. L’Estonie doit-elle demander certaines exemptions ? Je ne pense certainement pas qu’il soit juste que nous soyons plus pieux que le pape et le patriarche œcuménique de Constantinople réunis. Nous devons veiller à ce que tout se passe bien pour notre peuple, nos entreprises et notre pays. Nous ne devons pas nous plier à tout prix aux moindres caprices de l’UE et, pire encore, les pousser à un cran plus haut. C’est la dernière chose que nous devrions faire.
Comment peut-on parfois arriver à ce genre de choses ? Qui est derrière tout cela ? S’agit-il de fonctionnaires ou de politiciens qui s’accordent avec l’idéologie ?
En tant que responsable politique, je tiens à dire que ce sont les fonctionnaires qui sont derrière tout cela, qui d’un côté veulent se simplifier la vie et établir de nouvelles règles. Il est très facile d’aller voir un responsable politique qui n’a pas suffisamment de conseillers et d’assistants et de lui dire : « Vous savez, c’est une exigence de l’UE et elle doit être adoptée immédiatement. » Et ensuite, on espère que le responsable politique est superficiel, incapable d’approfondir le sujet et de comprendre le fond du problème.
J’ai même entendu des propositions de réglementation qui ressemblent à des plaisanteries, comme l’obligation d’enregistrer tous les passagers des bus. Cette réglementation visait en fait les passagers des avions et des bateaux. Mais les responsables du ministère estonien ont poussé les choses un peu plus loin, et la seule justification donnée à ELAK a été que « cela nous semblait être une bonne idée ».
Le problème avec la bureaucratie, c’est qu’elle se reproduit d’elle-même et qu’elle gonfle de manière incontrôlable. Et c’est aux politiciens d’intervenir et de dire : « ça suffit ».
Pourquoi ai-je choisi la politique et rejoint Eesti 200 ? Parce qu’après mon passage au ministère des Affaires étrangères à Riga, je ne reconnaissais plus l’État estonien. L’État estonien était devenu surbureaucratisé. Des réglementations étaient apparues, expliquant pourquoi certaines choses ne pouvaient pas être faites. De nouvelles réglementations se sont constamment mises en place, et elles étaient incompréhensibles pour le citoyen moyen – ce qui est aussi mon cas.
Par exemple, le registre de construction, dont personne ne comprend rien. La bureaucratie se reproduit d’elle-même, ce qui conduit à une sorte de course effrénée sur place jusqu’à ce que vous soyez trempé de sueur, mais aucune nouvelle voiture ne sort de la chaîne de montage, au sens figuré. Nous devons rendre les choses plus simples et plus logiques.
Les propositions concrètes qui arrivent officiellement sur le bureau d’ELAK sont une chose. Mais beaucoup de choses sont discutées de manière informelle. Les informations sur des sujets non officiels doivent-elles également parvenir à ELAK assez tôt ? Et l’interprétation est une question cruciale. La confusion est apparue cette semaine en Allemagne au sujet de l’interdiction de certains types de véhicules diesel dans des plans qui devraient être mis en œuvre dès 2025. Devons-nous réagir plus tôt pour éviter que de telles choses ne se produisent ?
Absolument. Il faut construire ces ponts et cette coopération. L’objectif d’ELAK est justement de discuter le plus tôt possible et de parvenir à un consensus. Et pour ce qui est des voitures diesel, il s’agit d’interpréter une directive antérieure. Une telle interprétation est désastreuse et ne convient absolument pas aux Estoniens. Il y a une guerre en cours en Europe et nous sommes confrontés à des problèmes de ce genre en même temps.
La nouvelle Commission européenne commencera ses travaux vers la fin de cette année, mais nous devons bien sûr admettre que cela ne nous convient pas. Pourquoi nous compliquons-nous la vie avec des réglementations prématurées et inutiles ?
L’ELAK est également une commission unique dans le sens où elle peut également inclure des députés qui sont également membres d’une autre commission permanente. Les membres du conseil du Riigikogu peuvent également faire partie de l’ELAK. Mais il ne semble pas y avoir beaucoup d’intérêt à y adhérer. Les sujets sont-ils trop compliqués ou les gens ne veulent-ils pas participer aux travaux de la commission le vendredi ? Sinon, le vendredi serait un jour de congé.
[grinning] Les citoyens doivent se rendre avec diligence à la rencontre de leurs électeurs le vendredi. Je sais que nombre de mes collègues le font également, et la commission des affaires étrangères a également tenu des réunions le vendredi.
Mais la commission compte 18 membres, c’est la plus grande commission du Riigikogu. Je pense que le rôle de la commission des affaires européennes deviendra plus important si les députés en discutent entre eux.
Les réunions d’ELAK devraient-elles toujours pouvoir être regardées en ligne ?
Le comité a déjà commencé à travailler cet été. Nous avons évalué le commerce des produits dérivés du phoque et nous avons décidé d’autoriser la commercialisation de ces produits sur le marché de l’UE. Jusqu’à présent, les phoques étaient protégés et considérés d’un point de vue très conservateur. Mais la situation a changé pour les pays nordiques et pour l’Estonie également. Nous avons environ 6 500 phoques gris, mais compte tenu de nos stocks de poissons et du mode de vie de nos pêcheurs côtiers, il devrait y en avoir 3 000 de moins.
Mais personne ne veut vraiment les chasser, car la viande et les peaux de phoque n’ont rien à voir avec cela, car leur commerce n’est pas entièrement légal. Nous avons lancé une révision de la directive pour autoriser la vente de produits dérivés du phoque sur le marché européen. Les habitants de Kihnu ont déclaré qu’il serait préférable de vendre les conserves et les peaux de phoque au sein de l’UE. Le travail a donc déjà commencé cette saison. Mais ce n’est qu’un début, comme une petite expression d’opinion pour une consultation publique ; aucune décision n’a encore été prise. Cela nécessite que nos politiques et nos fonctionnaires à Bruxelles et à Strasbourg négocient sur ce sujet.
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