Ukraine et utilisation des armes en Russie, le Parlement européen dit oui

Le Parlement européen a approuvé à Strasbourg la résolution sur le soutien à l’Ukraine réitère la demande de suppression des restrictions sur l’utilisation des armes envoyée par l’UEafin qu’ils puissent également être utilisés par les Ukrainiens pour frapper des cibles légitimes sur le territoire russe. Le texte adopté avec 425 voix pour, 131 contre et 63 abstentions. Une résolution similaire a été approuvée en juillet dernier.

Des armes à l’Ukraine, ce que dit la résolution

Dans le texte approuvé à la majorité, l’Assemblée “appelle les États membres à lever immédiatement les restrictions sur l’utilisation des systèmes d’armes occidentaux fournis à l’Ukraine contre des cibles militaires légitimes sur le territoire russe, car cela entrave la capacité de l’Ukraine à exercer pleinement son droit à l’auto-détermination”. défense en vertu du droit international public et expose l’Ukraine à des attaques contre sa population et ses infrastructures. »

En outre, le Parlement “souligne que l’insuffisance des approvisionnements en munitions et en armes ainsi que les restrictions imposées à leur utilisation risquent de saper les efforts déployés jusqu’à présent et regrette profondément la réduction du volume financier de l’aide militaire bilatérale à l’Ukraine par les États membres, malgré les déclarations fermes faites au début de l’année en cours. Elle réitère donc son appel aux États membres à respecter l’engagement pris en mars 2023 de livrer un million de cartouches à l’Ukraine, afin d’accélérer la fourniture d’armes, en particulier de systèmes de défense aérienne modernes et d’autres types d’armes. d’armes et de munitions, notamment les missiles Taurus, en réponse à des besoins clairement identifiés. »

Les députés appellent également à “la mise en œuvre rapide des engagements communs en matière de sécurité contractuelle entre l’UE et l’Ukraine” et réaffirment que “tous les États membres de l’UE et les alliés de l’OTAN devraient s’engager collectivement et individuellement à fournir un soutien militaire à l’Ukraine à hauteur d’au moins 0,25 % de leur budget annuel”. PIB”.

Paragraphe 8 et vote séparé

Concernant le paragraphe 8, le plus controversé, il y a eu un vote séparé pour le confirmer, qui a suscité nettement moins de consensus que la résolution dans son ensemble, qui a néanmoins été approuvée dans son ensemble. La confirmation du paragraphe 8 a reçu 377 voix pour, 191 contre et 51 abstentions (contre 425 oui, 131 non et 63 abstentions sur l’ensemble de la résolution). La résolution n’est pas contraignante, mais elle a une portée politique, même si elle ne fait que réitérer, de manière plus détaillée, ce que le Parlement avait déjà déclaré le 17 juillet dernier, lors de la première session plénière de la législature. Dans sa résolution de juillet, la Plénière a souligné que « des livraisons insuffisantes ou tardives d’armes et de munitions risquent de saper les efforts déployés jusqu’à présent. Elle exhorte donc les États membres à augmenter et à accélérer considérablement leur soutien militaire et à renforcer la capacité de leurs industries militaires ; soutient la suppression des restrictions sur l’utilisation des systèmes d’armes occidentaux livrés à l’Ukraine contre des cibles militaires sur le territoire russe.

La résolution appelle les États membres à maintenir et à étendre la politique de sanctions de l’UE contre la Russie, la Biélorussie et les pays et entités tiers fournissant à la Russie des technologies militaires et à double usage. Les députés condamnent ensuite le récent transfert de missiles balistiques de l’Iran vers la Russie et appellent à un renforcement des sanctions contre Téhéran et la Corée du Nord, pour leur implication dans le soutien à la guerre de la Russie contre l’Ukraine. En outre, ils attendent avec impatience l’ajout d’un plus grand nombre de personnes et d’entités chinoises à la liste des sanctions de l’UE, ainsi que des mesures plus strictes pour résoudre systématiquement le problème de l’évasion des sanctions par les entreprises basées dans l’UE, les tiers et les pays tiers.

Tout en appelant l’Union et ses États membres à travailler activement pour obtenir le soutien international le plus large possible à l’Ukraine et trouver une solution pacifique à la guerre, les députés affirment que toute résolution du conflit doit être fondée sur le plein respect de l’indépendance, de la souveraineté et des droits territoriaux. l’intégrité de l’Ukraine. Ils estiment également que la responsabilité pour les crimes de guerre russes et les réparations et autres paiements de Moscou sont des aspects essentiels de toute solution. C’est pourquoi les députés appellent l’Union et ses partenaires partageant les mêmes idées à établir un régime juridique pour la confiscation des avoirs de l’État russe gelés par l’UE, dans le cadre des efforts visant à indemniser l’Ukraine pour les dommages considérables qu’elle a subis.

Majorité divisée sur le soutien à Kiev, unie sur le non-usage des armes en Russie

La majorité est divisée sur le soutien à l’Ukraine en guerre contre la Russie, à l’instar de l’opposition. Les députés européens de Fratelli d’Italia au Parlement européen (groupe Ecr) ont voté en faveur de la résolution sur le soutien à l’Ukraine, qui contient un paragraphe, le numéro 8, qui demande, une fois de plus, aux États de lever les restrictions sur l’utilisation des armes envoyées. à Kiev, afin qu’ils puissent être utilisés pour frapper des cibles militaires légitimes sur le territoire russe. Le chef de la délégation des frères Carlo Fidanza, Pietro Fiocchi, Nicola Procaccini et la vice-présidente du Parlement Antonella Sberna ont voté en faveur du texte dans son ensemble.

Lors du vote séparé sur la confirmation du paragraphe 8, qui est de toute façon contenu dans le texte approuvé dans son ensemble, les Frères d’Italie ont voté contre, tandis que les Polonais de Pis, qui sont également dans le ECR, ont voté pour. Les collègues de Forza Italia (PPE), Caterina Chinnici, Salvatore De Meo et Flavio Tosi, se sont prononcés contre la confirmation de l’amendement (Herbert Dorfmann de l’UDC s’est abstenu). Les députés européens Forza Italia/PPE ont eux-mêmes voté en faveur de la résolution dans son ensemble, tout comme Fdi : le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani, secrétaire national italien, s’est déclaré à plusieurs reprises contre la suppression explicite des restrictions sur l’utilisation des armes envoyées en Ukraine. Cependant, la Ligue, qui milite au sein du groupe Patriotes pour l’Europe (PfE), est contre à la fois le texte de la résolution dans son ensemble et le paragraphe 8.

Une partie de l’opposition a également voté contre la résolution, notamment la Cinqestelle, les Verts, Sinistra Italiana (La Gauche), tandis que le Parti démocrate a voté avec une large majorité pour, bien qu’il ait voté contre l’amendement controversé (à l’exception du vice-président de ‘Aula Pina Picierno, qui a voté pour dans ce cas aussi, en le déclarant publiquement). Le groupe de gauche était divisé : certains députés, comme la « capitaine » Carola Rackete, ont voté pour la résolution, d’autres contre. Le vote a été peu fréquenté pour des raisons logistiques : de nombreux députés européens, dont des Italiens, ont dû partir tôt pour prendre l’avion (Strasbourg est mal reliée au reste de l’Europe).

Le Parti démocrate divisé

Le feu vert à l’utilisation d’armes pour frapper des cibles militaires en Russie, contenu dans l’article 8 de la résolution approuvée aujourd’hui à Strasbourg, suscite des distinctions au sein du groupe Pd a Europa. 8 ont voté contre l’article qui assouplit les restrictions sur l’utilisation des armes sur le territoire russe. Parmi eux, Camilla Laureti, Annalisa Corrado, Alessandro Zan, Sandro Ruotolo, tous proches de la secrétaire Elly Schlein, le chef de la délégation Nicola Zingaretti, ainsi qu’Antonio Decaro, Matteo Ricci et Brando Benifei. Pina Picierno et Elisabetta Gualmini ont voté pour, conformément au groupe S&D. Plusieurs parlementaires démocrates qui n’ont pas voté sont absents de l’appel nominal.

Picierno et Gualmini avaient rendu publique leur déclaration de vote via les réseaux sociaux. “Je voterai en faveur de l’article 8 qui invite les États membres à lever immédiatement les restrictions sur l’utilisation des systèmes d’armes occidentaux – écrit Picierno, vice-président du Parti démocrate au Parlement européen – imposés à l’Ukraine contre des objectifs militaires légitimes sur le territoire russe, ce qui entraver la capacité de l’Ukraine à exercer pleinement son droit de légitime défense en vertu du droit international. Je voterai sans réserve en accord avec les Socialistes et Démocrates. » Alors Gualmini : “Je suis du côté de la démocratie et de la défense de la liberté. Je ne suis pas du côté des Vannacci, des Bardella, des Patriotes et des pro-Poutinistes désormais présents massivement au Parlement européen”.